一、发展现状

　　北臧村镇地处北京市大兴区西部，属永定河冲积平原，地势平坦，全镇总面积59.46平方公里。辖23个行政村，其中有17个农业村，全镇农业总人口11669人，农业生产经营户数1972户，农业户籍从业人员5744人，耕地总面积12595亩。西靠永定河，东抱中关村科技园大兴生物医药产业基地，区位优势独特。近年来，北臧村镇以发展现代农业、休闲农业为目标，以“农业增效、农民增收”为主线，积极调整农业产业结构，加快了农业产业化经营步伐。

　　北臧村镇大力引进全区知名民宿团队参与精品民宿设计规划，选取诸葛营村、六合庄村、桑马房村进行示范户建设。发挥地域优势，加强与同仁堂等医药科技团队紧密合作，着力推动医养、康养精品民宿发展模式。统筹整合、全域谋划，结合人居环境百日歼灭战、疏解整治促提升、美丽乡村建设等工作，在道路建设、村庄环整、空气提升、污水治理等方面下大力气，优先考虑精品民宿发展村的配套建设。加强网格化管理，整合优化保安服务力量，为精品民宿发展提供安全稳定村庄环境。完善扶持和优惠政策，引导更多社会力量参与精品民宿行业。

　　北臧村镇在永定河沿岸的多个村庄着力推动医养、健身、康复、非遗为板块的产业民宿。诸葛营村民宿以“当归小院”命名，将中国传统元素风格和中医学“药膳”“药酒”及“问诊”等医养、康复主题内容作为主打特色，引进同仁堂等医药龙头企业增值赋能。通过培育“当归小院”“梧桐小院”“庭院深深”等试点，着力打造了“一村一品味，一户一特色，村村户户不一样”的乡村产业民宿。

　　二、发展优势

　　生态联动的区域定位优势。紧邻生物医药产业基地，坐拥永定河万亩平原造林工程成果永定河绿色港湾，北京市最美乡村路左堤路贯穿镇区，给北臧村镇带来了前所未有的绿色生态发展机遇，北臧村镇紧抓“都市氧吧”自然属性和“特色休闲”社会属性，将以“绿色、宜居、活力、幸福”四个北臧村为目标，加快建成宜居、宜业、和谐的精品镇区。成功申办北臧村永定河绿色港湾青少年实践教育基地，成功获批“北京市园林绿化科普基地”，成为大兴区大课堂资源单位、第一个北京绿色城市类资源单位、第一个郊野公园类资源单位，建立了青少年素质拓展基地。

　　多方联动的产业民宿优势。依托西山永定河文化带建设，北臧村镇以绿色港湾为载体，组建民宿发展联盟，高效利用闲置院落，推动民宿规模化、规范化、精品化发展。与生物医药基地共建沟通平台，加强与企业会商交流，共享产业发展成果。挖掘赋有文化底蕴产品，将防疫香囊、炭雕等特色文创产品融入民宿，增加民宿文化内涵，实现民宿增值集约化。经过一年多探索发展，因地制宜、因势利导，把村庄改造好、保护好，将村民自家房屋或闲置农宅统一租赁到村集体，为合作单位提供优质资源。目前，全镇共有5个村105户村民明确表达建设愿望，登记闲置院落65处;先后对接投资企业29家，谈成落地15家。已签约改造院落共27处，其中已经建成诸葛营村当归小院、丁香林苑、香林紫陌和桑马房村知鱼乐庭、上林泊舍·忘言5处，知鱼乐庭已经开始试运营，日接待能力60人次;在建19处，处于筹建阶段5处，发展产业民宿初具规模。

　　绿色发展的林间经济优势。东乘“中国药谷”蓬勃发展之势，西借北京母亲河补水康养之机，依托3.8万亩林地，北臧村镇以占地3358余亩的永定河绿色港湾为主阵地，探索“林药”“林旅”“林宿”“林商”的林间经济，永定河绿色港湾内百亩中草药全部试种成功，收获后由药企回收，增加林地附加值。运用科学方法，创新处理建筑骨料，成功使得100万方建筑骨料变身为芦求路上的一处伟岸绿化景观。

　　节庆聚集的活动营销优势。成功举办北京市首个永定河户外帐篷文化节，接待总人流量10万余人次;成功举办2020“春之运”郁金香花展，接待总人流量2万余人次;成功举办2021年郁金香艺术文化节，接待游客73170人次;成功举办公园半马北京公开赛、首都高校永定河马拉松接力赛、北京市自行车联赛等具有影响力活动。

　　风格独特的乡村文化优势。北臧村镇拥有巴园子满族民俗文化旅游村等特色乡村资源，是大兴区唯一突出满族文化建设的村庄，坚持“传承民族文化为基点，拓展农业农村功能，反向延伸产业链条”的村级发展思路，梳理整合村级产业资源，深入挖掘、传承满族文化遗产，开发村庄休闲、生活功能，形成了以第三产业为主，三产到一产反向推动的创新路径，全面提高农民进入市场的组织化程度，实现了常规村庄到民族特色村庄的发展模式跨越。

　　三、发展思路

　　北臧村镇乡村产业创新发展，需要以产业民宿为载体和基础，以民宿平台为核心，以培育和发展多元化民宿业态为目标，通过构建统一的专业化管理服务民宿平台(核心)，打通民宿专业服务、民宿产业集群、民宿业务运营之间的关卡，实现各专业服务、产业集群、特色业务之间相互关联，推动主导产业集群和乡村民宿集群共同构建联合体，借助生物医药基地的带动和辐射，依托综合型的民宿平台(创新创业平台)衍生出一个个的小龙种，培育和孵化乡村民宿产业龙族，实现乡村旅游、休闲农业和民俗文化之间的有机衔接，代表大兴成为区域乡村民宿产业发展的龙头(图1)。

　　以乡村产业民宿作为消费拉动的引擎，精准对接大都市圈城市居民、互联网大厂员工、生物医药产业基地职工等多渠道的消费需求，形成基于环境增值和生态赋能的品质民宿供给，实现城乡资金、科技、信息等要素的畅通流动，打造北臧村“产城镇村”融合发展的产业民宿模式。

　　四、路径创新

　　1. 村院镇园资源整合。充分利用中关村科技园大兴生物医药产业基地(以下简称“产业基地”)的产业聚集优势，对接利用产业基地相关的经济适用房、产业民宿配套、公租房等政策，整合联动基地周边的闲置村庄庭院和宅基地资源，实现村-院-镇-园联动发展，构建产业民宿统一管理、服务、运营的新模式，实现民宿联动借势发展。

　　2. 行为契约规范治理。利用网格化物业管理的手段和举措，将村民行为变成村集体的行为，实现租用契约化、管理契约化、服务契约化等各类契约化，保障村民在契约经济下，实施统一的标准、规范和流程，实现个体租赁行为和集体统一管理的协同，走契约化行为治理和规范管理之路，营造乡村产业民宿有序稳定的管理环境和治理氛围。

　　3. 多种主体联动增值。推动村院闲置资产资源主体、村集体、社会投资主体和民宿专业服务管理主体构成一个联合体，各主体之间共享资源、共用信息、共生价值，打造综合服务平台，实现村庄村院资源、特色农产品及专业化服务的高品质供给，建立资源变资产、资产变资本、资本变价值的良性回报机制，走产业民宿高质量、高价值发展之路，推动产业民宿业务的集聚、集约、集群、集配。

　　4. 环境资源增值赋能。按照生态宜居和谐美丽乡村的建设要求，扮靓乡村节点、村庄景观和生态环境，增值赋能，打造村庄生态宜居和生活消费的舒适空间，实现村庄环境增值赋能。营造村庄内部明快活跃的氛围，缩短与城里人的心理距离、认知差距，赋予游客良好的身心感受和感知体验，打造智慧、美丽、健康的新北臧。

　　5. 平台服务管理联通。加强网格化管理，整合优化保安服务力量，为乡村产业民宿发展提供安全稳定村庄环境。构建政府支持、村集体协调、社会资本参与的平台联动机制，完善扶持和优惠政策，引导更多社会力量参与精品民宿行业。依靠专业服务和村庄网格化治理的现代化，利用民宿装机联网的规范化管理，提高民宿专业村高效治理的有序度，探索北京市“疏转节”过程中的基层党组织的组织创新和乡村智治(即数字乡村智慧治理)，构建“村镇市城”现代化管理服务模式，有效解决乡村治理和民宿管理过程中的社会诉求、经济诉求和民生诉求。

　　(注：作者单位分别为中国农业大学规划设计研究院、中国农业大学经济管理学院、北京市大兴区农业农村局)