在工业化、城镇化快速发展的背景下，越来越多的年轻群体在离开原住地，到其他大城市工作、生活的同时，不仅要面临着繁重的工作压力，还要承担养儿育女的责任与义务。于是出现了“老漂一族”。他们为支持子女事业、抚养孙辈，远离家乡到子女所在的城市生活，分担了年轻人的压力。根据《中国流动人口发展报告2018》显示，中国老年流动人口数据较2016年近1800万(其中专门为照顾晚辈的比例高达43%)相比，呈持续增长趋势。

　　这一群体弥补了流入地的婴幼儿照护公共服务的不足，保障了流入地人才的稳定性，为流入地的经济发展做出了贡献。同时，这一群体的子女在流入地缴纳社保，为本地的养老服务提供支持，然而他们的父母却面临着社会融入、消费升级、夫妻分离、社交需求、养老权益受损等一系列问题。

　　“老漂族”异地养老遇到的几方面问题

　　一、政府资助的养老服务将异地养老者排除在外。根据《中华人民共和国老年人权益保障法》，我国社会养老保障服务体系的基本框架是，以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑。然而政府资助的居家养老服务，包括社区养老服务、举办的养老院或福利院，与户籍、收入挂钩，异地养老者无法享受;异地养老者一旦离开原所在地，将无法得到流出地的养老服务保障，处于“两不靠”境地，其应当享有的养老服务权益受损。

　　二、异地养老的社会保险发放、报销难。目前我国的社保基金统筹层次低，各地制定的保险接续制度不一致，养老保险征缴费率相差很大，征收标准和缴费比例有所不同，医疗保险异地结算虽已实现，但未实现全国普及，各地之间的报销药品目录、报销比例有所差距，又缺乏统一的全国性可供具体操作的细则，导致流入地、流出地出现政策上的冲突，这造成社会保险在异地报销、转移出现困难。

　　三、“老漂族”社会融入困难。一是“老漂族”在流入地无法享受本地政府所资助的养老服务，从心理产生距离感，难以产生对本地的认同感;二是“老漂族”面对陌生的环境，语言不通，适应困难，加之部分本地人对于流入进来的老年人产生排斥现象，导致这一群体难以建立良好的社会关系，融入本地生活。

　　养老作为准公共物品，政府应承担相应的职责，然而在异地养老的问题上，“老漂族”的养老主要依靠子女抚养，因此，建议强化政府的主体责任，出台相关政策，保障“老漂族”异地养老的权益。

　　关于“老漂族”保障异地养老权益的三点建议

　　一、完善“老漂族”异地养老的服务保障政策，将异地养老的政策补充到现有的养老社会保障服务体系中。一是注重破除各地的利益壁垒，建立信息对接机制，提供均等化的养老服务，同时破除户籍的桎梏，制定惠及全民的养老福利，要求福利保障是常住人口而非户籍人口。二是加强政府监督，将异地养老者提供服务纳入养老保障服务考核评估范围。

　　二、提升流入、流出地的统筹层次，通过进一步出台统一的全国性的政策规范以及可供具体操作的细则，化解不同地区缴费标准、报销比例不统一的问题，以此逐步建立全国统一的养老和医疗保险，从根本上解决异地养老者因为区域差异而损失的养老保障权益。

　　三、加强宣传与引导，鼓励与引导社区居委会、养老服务中心、社会组织等对该群体的关注与关爱，主动接纳这一群体，为其链接资源，提供渠道，帮助“老漂族”获得社会支持，融入社会，满足其精神方面的需求。