党建引领志愿服务 探索乡村治理新招——安徽省铜陵市群心村乡村振兴实践探索
时间: 来源:中国村庄-中国农村网 作者:詹敬鹏 字号:【

  【概述】

  群心村位于安徽省铜陵市义安区胥坝乡,全村总面积7.5平方公里,耕地面积1868.45亩,共有776户,20个村民组,总人口为2487人。村党委党员总数为77人,下设2个党支部。村集体经济年收入为200万元,人均可支配收入为23800元。

  近年来,群心村把创建新时代文明实践站,作为全国农村社区治理实验区创建的重头戏,以建设文明、民主、和谐、幸福、美丽新农村为目标,通过党建引领志愿服务,把新时代乡村治理融入到美丽乡村建设之中,积极探索新时代志愿服务的乡村善治之路,取得了明显成效。

  群心村先后获得“全国第三批美丽宜居村庄示范”“中国人居环境范例奖”“全国第二届敬老文明号”“全国乡村治理示范村”“全国生态文化村”“全国综合减灾示范社区”“中国村庄2019特色村”“长三角最具魅力旅游度假目的地”等荣誉称号。同时,还有3位村民荣获“全国孝亲敬老之星”“中国好人榜”和“全国百名最美生态环保志愿者”等荣誉称号。

  沉甸甸的荣誉背后,是群心村在乡村振兴的道路上坚持党建引领志愿服务新时代乡村治理的探索和实践。

  【做法】

  群心村在创建新时代文明实践站的实践中,坚持党建引领,通过建立机构、组建队伍、开展活动、健全机制,搭建志愿者服务网,创新志愿者服务形式,大力推进基层宣传思想文化工作和精神文明建设工作,把新时代文明实践站真正建设成为群众思践悟新的乡村治理大课堂。

  ◆ 构筑组织体系

  建设新时代文明实践站,由村党委书记担任站长,其职责是发挥向上对接、向下传导的作用,负责实践站和相关活动的规划建设、统筹指导、人员培训等。明确管理员,专门负责组织实践活动。结合群众的生产劳动和实际需要,利用村部、文化活动中心、乡贤文化馆、喜庆堂、渡江文化广场等场所,成立志愿服务队伍,用群众喜闻乐见的形式,制度化、常态化,积极开展文明实践活动。

  ◆ 构牢实践阵地

  打通党员远程教育中心、党员活动室、文化活动中心和村服务大厅等,根据实践活动的需要进行统筹整合、优化配置、共享使用,切实提高村公共服务资源的综合使用效率,统筹谋划、统筹建设、统筹运用好文明实践站理论宣讲平台资源。

  建成全市第一个村级乡贤文化馆。为加强对村民的德治教育,群心村于2017年投资50多万元,兴建了占地面积260多平方米、建筑面积120平方米的乡贤文化馆。设有“红色记忆”“乡贤人物”“廉政建设”“家规家训”“群心好人”等五个展厅。乡贤文化馆建立,不仅成为村民德治教育的红色平台,而且也成为城乡居民爱国主义教育红色场所。

  创建家风家训示范街。为加强村民自治教育,群心村在中心村创建家风家训示范街,整个街上共有168户人家门前镶着印有家风家训文字的门牌,门牌由村里出资统一制作,旨在用好家风、好家训,引领村民在新时代乡村治理实验创建中加强生态文明建设。

  创建法治文化园和法治大道。为加强村民法治教育,群心村在区司法局的大力支持下,于2018年6月在村农民公园创建了法治文化园,并将村口至中心村的大道改建为法治大道,设置宣传法治道旗和法治宣传标牌,让广大村民自觉应用法律法规约束自己的言与行。

  创办村级“喜庆堂”。为抓好群心村“三治”,倡导村民移风易俗,勤俭节约新风尚,村里在2017年投资30多万元,在村部旁建成全区首个“喜庆堂”,为全村村民提供主办红白喜事的场所。“喜庆堂”主要是提供场地、锅碗瓢盆和水电气,村民只需自备食材和人员,这样不仅大大降低了成本,而且也提醒每一户在此举办宴席的村民要厉行节约、文明就餐。村民理事会制定的规章制度中规定,凡到“喜庆堂”办事不得超过10桌,礼金每人最高限额200元,村“两委”班子成员和党员带头执行。“喜庆堂”于当年9月对村民开放,至今承办村民红、白喜事和升学宴等酒宴20余次,现已成为全村村民开展自治、法治、德治的好场所。

  创建孝道文化广场。为加强村民孝道文化教育,弘扬尊老敬老传统美德,群心村抓住特色自然村提升工程建设的机遇,于2019年投资50多万元,在村部附近创建了占地约3亩的孝道文化广场,由砖雕风格的传统24孝、群心村赋和子胥亭三部分组成,图文并茂,意义深远。

  建成村文化活动中心。为丰富村民和老年人的文化生活,群心村投资40多万元,将老村部改建成占地面积2000平方米的文化活动中心,内有棋牌室、微电影室、电子阅览室、书画室、健身室等,配有空调、电视等各项设备设施,广场铺建塑料地坪等。活动中心坚持每周免费开放5天,免费提供茶水,做到优质服务。此外,重视村民文化活动需求,组建了健身球、广场舞等娱乐活动队伍,组织市区送文化下乡的各类文艺团体演出,真正让村民的文化生活丰富起来。

  ◆ 构建志愿队伍

  为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心,进一步加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”,群心村党委根据区、乡党委的要求,成立新时代文明实践站的同时,组建新时代文明实践志愿服务大队,下设6支志愿队,即:新理论宣讲志愿服务队、好家训践行志愿服务队、爱我家保洁志愿服务队、夕阳红助老志愿服务队、家乡美文体志愿服务队、保护母亲河志愿服务队。实践站的主体力量是志愿者,主要活动方式是志愿服务。重点引导返乡党员干部、退休职工、社会能人、网络员、调解员加入志愿者队伍,推动社会主义核心价值观建设,传树文明乡风。

  ◆ 健全保障机制

  加强组织领导。不断提高政治站位,建好用好新时代文明实践站各项功能,推动农村基层党组织履行好直接组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责,充分发挥党员先锋模范作用,有效调动广大村民自我教育、自我提高、自我服务的积极性、主动性。

  建立长效机制。建立健全新时代文明实践站的管理制度、工作运行制度、权责清单、积分奖励办法等机制,坚持用严格的制度和求实的工作作风保障好实践效果,确保志愿者服务常态化卓有成效地开展。

  抓好融入结合。立足自身实际,把新时代文明实践工作贯穿融入到经济社会发展各方面工作之中,融入乡村振兴战略,在农业农村现代化的产业、生态、乡风文明、社会治理等方面融入文明实践,培育树立文明乡风、良好家风、淳朴民风。

  营造浓厚氛围。综合运用各类宣传载体、文化阵地,强化对新时代文明实践站建设工作的宣传报道,切实营造各级重视、各界支持、群众参与的浓厚氛围,为文明实践活动健康有序地开展营造良好的舆论环境。

  【成效】

  一、理论宣讲,政策落地。 群心村新理论宣讲志愿服务队以村干部、村退休老干部为主,采用会议、座谈、一对一的形式,面向全村宣传宣讲党的政策,解读党的十九大精神,宣传阐释党中央大政方针以及为民、利民、惠民政策,帮助农村干部群众了解致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的方针政策,并紧密结合农民实际,组织开展内容丰富、形式多样的教育实践活动,真正让群众更真切地领悟思想,更好地用以指导生产生活实践。

  二、家训践行,涵养乡风。群心村好家训践行志愿服务队扎实推进村民思想文化志愿宣传工作,开展了诸如“传家训、树家风、立家教”主题宣传活动等形式多样的家风家训、移风易俗、弘扬时代新风宣传活动,引导群众讲文明、树新风,加强自身修养,破除陈规陋习,传播文明理念、涵育文明乡风,提升了全村整体文明水平。2019年4月,《人民日报》专题报道了群心村用好村规民约、传承美德家风的乡村治理经验。

  三、爱家美家,宜人宜居。群心村爱我家保洁志愿服务队自2019年以来,先后开展了“秸秆禁烧大宣讲”“美化家园、服务大家”“人居环境整治我行动”等志愿者服务主题活动21次,参加志愿者430余人次,对群心村辖区内进行各项保洁志愿活动,让群心村精神文明建设和美丽乡村建设有机结合,使村容村貌更加美好,生活环境更加宜居,社会秩序更加稳定,村民生活更加幸福。尤其是在全面退出铁锚洲种植和实施渔民上岸工程后,为了守护好这里3万多亩原生态湿地和长江胥坝江段的生态环境,从2019年9月开始,群心村由肖吕应老人牵头的59名平均年龄63岁的老渔民自愿成立了“长江清洁保护志愿服务队”,每10天出征一次,除了清理长江漂浮物,更重要的是日常巡查保护已经完成退耕的铁锚洲工作,开启了他们保护母亲河的新使命。

  四、夕阳助老,尊亲崇德。群心村夕阳红助老志愿服务队的志愿者们以老年人日间照料中心为依托,通过开展帮助老人清洗被褥、理发、送餐等活动,打造“孝道红黑榜”评选,开展“敬老、爱老、助老”主题教育、举办最美孝星事迹报告会、发放敬老宣传册等,引导全村村民形成崇德向善、孝老爱亲的淳厚民风,真正让居家养老服务工作融入村民的日常生活。

  五、文体娱乐,厚植文化。群心村家乡美文体志愿服务队坚持“服务群众”的理念,以体现公益性、便捷性、服务性为原则,针对广大村民不同文化需求,组织内容丰富、形式多样、健康有益的文化活动。通过志愿者组织以村民为主要成员的业余文体队伍,开展广场舞、跑步、太极拳等具有社区特色,群众喜闻乐见、易于参加的各类文体活动和文体信息服务活动,以丰富多彩的艺术形式宣传“改陋习、树新风、创文明”,形成优秀的社区文化,丰富村民的精神文化生活。

  六、面对疫情,严防严守。自新冠肺炎疫情发生以来,群心村党委认真贯彻落实习近平总书记关于“使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒”指示精神,组织带领广大党员冲锋在前、严防严守,切实做好“党建+疫情防控”工作,为打赢这场新冠肺炎疫情防控总体战、阻击战提供坚强的组织保证。一是全面摸排。村党委及时组织以党员骨干为主的志愿者队伍,深入到各家各户精准摸排返乡人员信息。二是大力宣传。疫情防控期间,共发放宣传资料1200多份,出动宣传车2辆,全村无死角循环宣传,利用全村5个高音喇叭循环播放以及通过LED屏幕滚动播放宣传疫情防控知识。三是严防严守。根据上级统一部署,在村口设置卡点,安排人员值守。实施24小时值班制度,对外来车辆一律劝返,对本村进出人员及车辆进行登记并测量体温。四是复工复产。及时为农业种植大户提供相关服务,确保农业生产不受影响。疫情发生以来至今,全村无确诊及疑似病例,经受住了这次新冠肺炎疫情的大考。

  雄关漫道路真如铁,而今迈步从头越。在新时代征程上,群心村将进一步通过新时代文明实践站这一平台,充分发挥党员先锋模范作用,有效调动全村村民自我教育、自我提高、自我服务的积极性和主动性,并整合社会各方面力量,建设一支群众身边的新时代志愿者队伍,因地制宜地开展经常性、面对面、村民喜闻乐见的文明实践活动,用习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢占领农村思想文化阵地,更有效地动员和激励全村村民,积极投身到新时代农村社区治理和乡村振兴战略中去,继续以实际行动书写新时代的雷锋故事,为建设美丽幸福的新群心而奋力前行。

责任编辑:王梅
    
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