宽城概况

　　宽城区位于吉林省长春市北部，管辖面积166.95平方公里，其中城区面积29.4平方公里，农村面积137.55平方公里，辖十街一镇两个开发区，常驻人口53.4万，有59个城市社区、20个行政村。

　　历史沿革。据《大中华吉林省地理志》记载：“长春商人自城宽庄，而宽字单用亦可代长春二字。”长春厅治所自新立城北迁到宽城子，从此留下了“先有宽城子，后有长春市”的说法，长春的俗名又可称“宽城子”。作为长春市较早发展起来的老城区，宽城区经济社会发展一度处于全市领先位置，长春市第一座火车站、第一座发电厂、第一座煤气厂、第一辆出租车都诞生在宽城区。

　　区位优势。宽城区是省委、省政府所在地，是长春市交通资源最密集的区域，也是全市乃至全省的重要交通枢纽和物资集散地。长春火车站、长春公路客运中心站、凯旋公路客运站均坐落于此。境内有两个高速出城口，轻轨三号线、四号线在宽城交汇，地铁一号线和北湖快轨将宽城与其它主城区融为一体，交通畅达，四海融通。

　　产业基础。宽城区位于哈大一级轴线和长吉图先导区主轴线的交叉点，是长春市北部新城的核心腹地。京哈铁路把宽城分为铁南、铁北两部分，铁南地区4.2平方公里，集聚了一批大型商贸、批发企业，是长春市最繁华的商圈之一;铁北区域是长春的老工业基地，具有较强的工业基础和产业优势。同时，宽城东邻长春新区、西接轨道客车股份有限公司等大型央企，在全市的规划布局中，处于西部产业走廊的核心地带，在未来产业发展上具有得天独厚的优势。

　　发展空间。宽城区基础配套设施完备，生态环境优良，土地走势平坦，劳动力资源充足，产业功能分区清晰，下辖的宽城经济开发区、长春装备制造产业开发区区域面积合计近100平方公里，土地资源比较充足，是长春市北部最具发展优势、最具发展潜力、最具发展活力的产业承载地，具有极大的发展空间和投资价值。

　　政策利用。2014年9月，铁北老工业区搬迁改造被国家纳入东北地区首批试点，已获得中央预算内专项扶持资金2.4亿元。同时，推动铁北区域现代服务业发展，被市里确认为长春北部核心商务区，2016年11月，纳入长春市现代服务业创新发展试点区域范围，将在服务业用地出让价格等方面享受相关优惠政策。

　　这是一块神奇秀美的佳境。早春，杜鹃花迎春怒放，姹紫嫣红，灿烂夺目;盛夏，绿树参天，遮云蔽日，鸟语花香;晚秋，风和日丽，云淡风轻，如诗如画;隆冬，银装素裹，天地一色，好一派北国风光。山水城林融为一体，风景风物久负盛名，钟灵毓秀，自然赐与宽城清新秀丽的蓝与绿，历史亦在此遗存下灿烂闪耀的文化印记。

　　推动经济社会高质量发展

　　围绕长春现代化都市圈的战略部署，加快推进长春北部核心区建设，着力做强铁南、站北和行政中心“三大商圈”，做大轨道装备造修、生产生活物流、资源循环利用“三大产业基地”，打造长春北部生产消费中心、近郊生态观光休闲中心、历史文化资源开发利用中心“三大中心”，推动经济社会高质量发展。

　　一是做大做强装备制造产业。发挥两个开发区主战场作用，依托老机车厂整体搬迁，带动轨道装备制造业及配套企业发展落位，形成零部件加工制造及动车检修为主的特色产业基地。围绕长春主导产业和主要城市再生资源，打造资源循环利用基地;引进国内外先进建筑材料制造企业和研发机构，打造新型建筑材料先进制造基地。

　　二是加快传统商贸服务业转型升级。全力支持和推进阿里云东北生态运营中心项目，努力打造“电商+商贸”区域中心和东北数字经济样板。加快宝辉食品城、熙旺中心等项目开工建设步伐，改造升级商业街区，全面提升三大商圈业态规模。完成黑水路淘宝直播平台建设，带动铁南传统商业转型升级。积极打造“星·兴宽城”夜经济网，不断开拓“夜空间”、凸显“夜文化”。大力推动中车科技园四季共享城和人民大街历史文化街区改造项目，完成长江路百年老街的市场化运作。指导和支持占林绿色现代种植园、荣发生态园等都市农业项目规范发展、特色发展，打响长春北部生态观光品牌。

　　三是全面提升城乡建设与管理品质。着眼补齐城市建设短板，持续抓好市政道路、棚户区改造等基础设施建设，努力提高城市绿化覆盖率;大力推动以拆违为重点的市容环境乱象整治，加强城市精细化管理，全面改善市容市貌;推进农村人居环境整治，继续做好农村垃圾治理、农村改厕及粪污治理、农村污水治理、村容村貌提升“四项重点任务”，着力建设美丽乡村。加大生态环保力度，坚决完成中央、省市环保督察反馈问题的整改工作，全力打好蓝天、碧水、黑土地保卫战。

　　四是通过不断改善民生提升群众幸福指数。大力推进脱贫攻坚，将“两不愁三保障”标准落到实处，保证脱贫不返贫，“造血功能”持续增强。以新一轮《建设幸福宽城行动计划》为引领，办好民生实事，努力解决群众最关心最直接最现实的问题。以引进知名学校为重点，积极引进三甲医院，加快优质公共服务资源建设。落实乡村振兴战略要求，稳步推进农村集体土地和农村集体产权制度改革，努力激活农村发展新动能。认真梳理总结疫情经验教训，全面提升区域医疗服务能力和水平。

　　大力发展现代农业

　　宽城区现有农业乡镇一个即兰家镇(共有15个行政村)，另有五个城中村(凯旋街道奋进村、柳影街道新月村、兴业街道上台村、团山街道小南村、欣园街道五星村)。耕地面积4130公顷，其中玉米播种面积2980公顷、大豆种植面积20公顷、水稻种植面积130公顷、蔬菜播种面积1000公顷。农民户数2.1万。共有17家农业产业化龙头企业，其中国家级2家(东北亚物流、博瑞)，省级8家(百利生物、北康酿造、杞参、正大实业、鑫泰食品、融泽参茸、万惠食品、名嘴食品)，市级7家(隆源农业、万龙食品、一品鲜酱菜、御泉豆类、荣发生态农业、合禾生态农业、中丰米业)。规模化推进棚膜经济发展，规划建设棚膜2处、棚室100亩。重点建设占林绿色农业项目、合禾农业项目。

　　为加快农业现代化发展，宽城区编制了《宽城区现代都市农业发展规划》(2016-2025)，并于2016年开始实施。建设范围在绕城高速以外5公里范围内的13个村，区域幅员面积98平方公里。规划重点打造“一个核心区”“二条观光带”“三个特色设施农业区”。目前，现代都市农业园已累计投资5.85亿元，园区内水、电、路、通讯等基础设施建设齐备，实现了村村通公交，网络全覆盖，各项水利及农业相关设施完善。开展各类科普教育120场次。园区年产值达2.2亿元，带动农民1300余户，安置农民就业2200人，实现农民人均增收1400元。

　　一是科学引导，力求农业增效。大力推广农业技术，帮助农户选择优良品种及肥料，完成了基层农技推广体系改革与项目建设，积极指导广大农户有效运用生物技术防治玉米螟等农作物病虫害，年均挽回玉米产量约150万公斤，深入开展蔬菜标准化种植培训和冬春科技培训，年培训近千人次，年均试验、推广新品种5个，提高了农民收益。持续推进农业机械化生产，目前全区农机保有量达452台(套)。

　　二是做大产业，繁荣农村经济。把推进产业兴旺作为乡村振兴的基础工程，突出“园区建设”和“品牌培育”两大主线，着力构建农村一二三产业融合发展的现代农业生产经营体系。加快都市农业产业园核心区建设，向观光、采摘、休闲、旅游方向发展。目前，全区以设施农业为依托的观光采摘产业发展快、效益高，形成了占地面积500亩以上园区2处，30亩以上园区5处，年接待观光采摘人员达12万人次。成立农民合作社68家，合作社和都市农业园区的发展，在安置农村闲置劳动力，增加农民人均收入方面发挥了积极作用。

　　三是加强管控，促进畜牧业发展。创新畜牧业发展机制，推进养殖方式转变，在提高规模化、标准化养殖技术水平，提高现有养殖场养殖量的同时，积极做好春秋动物常规防疫和重大疫病防治工作。近年来，累计接种动物疫苗42.44万头(份)，开展动物流行性疫病调查6次，确保全区没有大规模动物疫病发生，目前全区现有规模养殖场13家，屠宰场1家，饲料企业10家。

　　四是深化改革，确保政策落地。2020年上半年，发放农业支持保护补贴约905.89万元，全部及时足额打到村民账户，无任何截留、挪用和拖欠。坚持把深化农业农村改革作为乡村振兴的不竭动力，坚定不移地推进各项改革工作。集体产权制度改革方面，已基本完成清产核资、成员身份确认和登记赋码工作。改革后将唤醒沉睡的集体资产，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，切实让农村资源“活”起来。

　　五是多措并举，促进集体经济发展。引导农村土地承包经营权有序流转，规范农民合作社等新型经营主体的管理服务工作。截至目前，全区共有农民专业合作社26家，专业大户19家，家庭农场2家，长春市市级示范农民专业合作社2家。

　　全力推进乡村振兴

　　近年来，区委、区政府认真学习领会习近平总书记关于推进乡村振兴历次重要讲话精神，把乡村振兴摆上优先位置，坚持党管农村，充分发挥党的领导的政治优势，党政主要负责同志作为第一责任人，把乡村振兴列为一把手工程。两年来，乡村振兴工作成效显著。

　　一是认真做好乡村振兴战略规划，规划先行落实到位。按照习近平总书记讲话精神，将乡村振兴摆上优先位置，必须坚持规划先行。为此，宽城区制定了《长春市宽城区乡村振兴战略行动计划(2019—2022)》，《行动计划》作为宽城区乡村振兴战略的总抓手，从“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”入手，树立了城乡融合、一体设计、多规合一理念，在产业发展、人口布局、公共服务、基础设施、土地利用、生态保护等方面，因地制宜编制乡村振兴地方规划和专项规划方案，分类指导，精准施策，做到乡村振兴事事有规可循、层层有人负责。

　　二是强力推进农村人居环境整治，助力生态宜居乡村建设。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的工作部署以及市委、市政府提出的“一年净，二年绿，三年美”的整治目标。区委、区政府研究制定了《宽城区农村人居环境整治三年行动方案》等文件，完成了兰家镇14个村的村庄规划。按照村庄清洁行动“四个战役”的工作任务要求，以影响农村人居环境的突出问题为重点，对村屯重点部位的积存垃圾、死角垃圾进行了全面清理，村屯卫生环境得以明显改善。加大力度推进农村基础设施建设，2019年改厕工作已完成1855座，2020年1426座改厕项目完成招标现已进场施工;安全饮水工程全面完工，全区受益农民6385户、2.5万人;目前，农村人居环境整治工作一、二、三期工程正在加紧建设，完成后，全区农村道路、庭院、广场等将焕然一新，农村面貌将得到全面提升。深入完善“河长制”工作体系，各级河长年巡河近万次，开展河湖“清四乱”行动，水域环境得到显著改善。

　　(宽城区供稿)