山东省新泰市放城镇下辖23个行政村，人口3.4万，耕地面积5万亩。近年来，镇党委把发展壮大村级集体经济作为重点工作来狠抓猛促，立足各村资源和环境条件，因地制宜、因势利导，积极创新工作思路，努力拓展村级集体经济增收渠道，有效增强了全镇村级集体经济的发展活力。2020年上半年，全镇村级集体经济总收入达182万元左右，18个村完成了村集体经济“跨五跃十”任务。其中：村集体经济收入5-10万元村5个、10万元以上的村13个。

　　放城镇发展村级集体经济经验有以下四点：

　　一是村镇联动促增收。坚持把发展壮大村级集体经济作为全镇工作中心任务来抓，连续两年召开集体经济发展座谈会，党委书记与23个村书记逐个座谈，理思路、定目标，用三个“不过关”(没有思路不过关、没有行动不过关、没有增幅不过关)的要求来传递压力。召开全镇农村集体“三资”清理行动专项会议，成立“跨五跃十”行动暨“三资”清理工作领导小组和工作专班，抽调8名业务骨干组成工作专班，明确分工、落实责任。专班实行“挂图作战”“挂账销号”“挂牌督导”制度，制定“月、季、年”计划，按照时间节点统筹推进，白天定时到村，与村党支部书记、“两委”成员、德高望重老党员共同入户开展工作;晚上定时开会，听取各管区全天工作进展情况汇报，研究分析存在问题、制定解决方案，谋划确定第二天重点工作，按照推进进度，每周一通报，每月一排名，将村级增收成绩与支部书记绩效考核工资挂钩，先进者奖励绩效，落后者绩效工资减半发放。

　　二是土地流转促增收。依托良心谷贡米基地、泰茶菊花基地、至臻榛子基地、元宝蜜桃基地、雷泽湖丹参基地、牡丹谷等大型农业项目，在土地流转过程实现增收，这6个大型农业项目已流转土地2万多亩，今年还在扩大面积，项目周边19个村都从中受益。一是推动村民合作入社。村集体以土地、基础设施、服务、资金等入股合作社，村民以劳动力、承包地等入股合作社，在促进合作社发展壮大的同时，分红增收。例如放城镇东石井、西石井等12个村成立劳务服务合作社，一方面，为泰茶公司、雷泽湖丹参公司流转土地，每亩地村集体可获50元劳务费。另一方面，村集体劳务服务合作社承包这些公司的基础设施建设项目，组织村民在种植、管理、加工等环节为这些农业项目提供劳务服务，收取服务费。例如2019年底，泰茶公司将村集体劳务服务费直接作为扶贫资金发放给了各村贫困户，共发放14万元，平均每个贫困户500元，一个村大约在1.5万元左右，共计9个村。二是推动土地连片流转。围绕产业园和种植大户，帮助调整规划、连片流转土地，分户导致的资源浪费和田垄等重新算入村集体土地，增加村集体收入。泰茶公司流转南涝坡村2200亩地，良心谷贡米基地流转东石井、西石井、上庄、郗家峪、马家寨子、阚家庄、放城二、放城三等8个村5000多亩地，这个过程中泰茶公司与村里按照土地总面积测量，然后村里与村民按照村民实际亩数测量，道路、沟壑、地边都被计算为村集体土地，每村获得2到3万元不等的收入。三是推动集体资源流转。大力招商引资，村集体将土地、房舍等集体资源向客商租赁流转。东店子村平整48亩集体土地，搭配建设农业设施，流转给至臻榛子产业园，把租赁价格从原来每亩200元提升到600元，三年后还参与分红，仅此一项东店子当年增收2万元。现在项目区内各村都因招商引资、租赁流转获得了收益的提升。

　　三是定向帮带促增收。帮钱帮物，不如帮助找条致富门路。市派乡村振兴服务队自2019年7月入驻放城镇以来，邀请泰安市林科院副院长王玉山、泰安市农业综合开发项目服务中心主任李海平以及林科院专家前往放城镇至臻产业基地和元宝山林场现场实地查看项目进展，在政策、规划和技术上给予全方位指导和帮助。同时，委托专业规划团队为5个服务村量身定制了乡村振兴“路线图”，根据不同村经济基础、地理位置、资源条件等，帮助选准集体增收的路子，如今村村有产业，村村有新貌。镇党委积极向市派乡村振兴服务队取经，树立“经营村庄”的理念，大力推广土地流转、企业带动、资源盘活、党支部领办合作社、田园综合体等强村富民路子，引导各村围绕产业园做好劳务服务、三产服务、协调服务等，把村级发展紧紧融入项目发展中，增强村集体经济“造血”功能。

　　四是盘活资产促增收。清理是手段，盘活增值是目的，管好用好是保障。清理出的资产资源因地制宜、因村制宜，探索保值增值的路子。积极引导村集体“精打细算”过日子，对零星分散的“边角地”“四荒地”化零为整生产经营，对村内空闲地、残垣断壁、村外场院地进行清理、整理，助力集体增收。西店子村开展集体合同专项清理行动，对原有合同全面进行清理，明确无书面、签订程序不规范、要素严重缺失、条款明显不合理、对履约监督不力等五种“问题”情形，采取协商完善、仲裁诉讼终止、执行备案管理制度等三种方式，重新规范完善;河北村注重发挥法律工作者的作用，充分调动党员法律工作的积极性，依托镇司法所、法律顾问单位开展工作，通过法律服务团提供的法律意见和诉讼支持，全力推进“三资”清理、宅基地清理等工作，助推村集体增收;下峪村60亩果园对外承包每年收入1.8万元;西石井村78亩核桃园对外承包每年收入3万元;上峪村对外承包山林660亩每年收入8万元;东街村流转土地每年收入2万元。三小庄、郗家峪、东店子、中原等村通过在村集体房顶上安装太阳能光伏发电站，每年增收1.5万元以上。丁家庄借助扶贫项目建成的冷库配套建设了厂房，引进蜜桃罐头加工商，每年租金3.8万元。邱子峪村发展茶园150亩，其中村集体拥有70亩，对外承包，每年获得租金6万元。同时，邱子峪村把村办公室一楼出租给建筑公司，年收取租金1.5万元，把村集体土地租给招鑫矿山设备公司，年收取租金1万元。放城一村、放城二村联合对放城集贸市场进行管理，每年收取租金2万多元。中原村、菅家峪等13个村都把村里的水库对外承包获得一定收入。菅家峪村的北常山山林租金连续9年无人交，换届后新任支部书记在经管站的指导下进行公开招标，200亩山林，每年租金1.2万元。

　　(新泰市委组织部供稿)