创新“四合一”模式 发展壮大农村集体经济
时间: 来源:中国村庄-中国农村网 作者:简阳市农业农村局 罗建芬 李平波 字号:【

  尤安村位于简阳市平武镇,幅员面积4.4平方公里,辖19 个村民小组,共有耕地4480亩,农村集体经济组织成员1720人。2018年,尤安村率先开展农村集体经济“四合一”改革试点,探索形成了“集体经济股份合作联合社+土地股份合作社+农民专业合作社+现代农业发展有限公司”的集体经济“四合一”发展模式,通过强化组织、多元融合发展等路径,有效解决了集体资产如何增值、资源如何配置、市场如何开拓的问题,集体经济发展内生动力不断增强。2019年村集体经济实现收入800余万元,村民人均可支配收入达到3.2万元。

  以党建为引领,建强基层战斗堡垒

  按照“强村带弱村、富村带穷村”的思路,简阳市把尤安村和相邻的安兴、玉林村合并,组建新的尤安村并成立尤安村联合党委,原尤安村书记任联合党委书记。在联合党委领导下,选拨优秀人才、承接项目、配强领导班子,以村委书记为核心开展村级党组织和集体经济组织工作。着力培养一批有知识、懂技术的年轻后备干部,把村领导班子建设成带领农民共同致富的坚强战斗堡垒。同时,从知识化、年轻化、有致富能力的优秀农民中培养入党积极分子,使党员队伍始终保持强大的战斗力和先进性。

  以联合社为核心,发挥集体经济“统”的功能

  集体经济发展,“领路人”是关键。村民按照程序选举联合党委书记任集体经济组织负责人,牵头组建尤安村集体经济股份合作联合社,统一管理村集体土地股份合作社、现代农业开发有限公司、种植专业合作社,统筹利用集体土地资源、集体资产、产业发展基金发展新产业新业态,壮大农村集体经济。2019年仅拍卖集体建设用地指标就为集体经济组织创收309万元。目前,尤安村集体资产总值达到1.55亿元,集体现金存款达1100万元,2019年集体经济分红达1200元/人。

  以项目为抓手,壮大集体经济收入

  2007年村集体成立尤安村自建工程队,采取以劳折资(以出工的方式代替应出的金额)方式参与村级“道路和沟渠修建项目”,实现利润80万元,为农村集体经济发展淘得了第一桶金。2018年,抓住“小组微生城乡建设用地增减挂钩项目”建设机遇,引导农户以宅基地入股的形式组建简阳市安尤祥瑞土地股份合作社参与项目实施。有效整合农村集体建设用地344亩,节余建设用地指标229亩,村集体预留建设用地指标11.5亩,按目前市场价格93万元/亩计算,成功交易后可增加村集体资金1069万元;置换新居48000平方米,市值1.6亿元,财产性增值1.1亿元。2019年,积极争取“农商文旅融合暨集体产权制度改革试点项目”资金180万元,重点打造特色民宿,建成后集体资产增值800余万元。承接“简阳市创建农业社会化服务示范县建设项目”,完成水稻机械化耕种收8000余亩、蔬菜种收1200余亩,集体经济组织创收118万元。

  以合作为纽带,带动农民增收致富

  坚持合作共赢理念,引导集体经济组织成员以土地承包经营权产权、现金折股入社,村集体占股20%,成员占股80%,组建安尤种植专业合作社。积极探索“集体经济+”新模式,采取“联合社+专合社+基地+农户”方式与邻村合作,推进农业适度规模经营,全村耕地流转率达到100%。大力发展胭脂脆桃、莲藕等种植产业,整治塘堰200余亩、美化荷塘400余亩、种植莲藕600余亩、柑橘1000余亩,连片发展晚白桃5000余亩,年产值达到4500万元,带动农民人均增收5000元。

  以多元融合为重点,助力乡村振兴

  坚持以农业为本底,推进农商文旅体融合发展,逐步构建形成“3+N”创收模式:即“利用现有土地资源、集体经营性资产、产业发展基金”3条集体经济固定增收渠道,推动集体经济多元化发展“N条路径”。组建简阳兴尤现代农业开发有限公司,统筹发展“农业+乡村旅游”,推进“六心甸”旅游景点打造,开发建设乡村酒店、特色民宿2000平方米、餐饮配套1600平方米,发展农家乐20家,全方位提升乡村旅游吸引力和游客接待能力;发展“农业+商业”,打造特色购物一条街,营销小型手工艺品、特色纪念品等小商品,建设特色购物中心1000平方米;发展“农业+休闲体育”,现已建成步行道6公里,观光道6公里,转山公路12公里。2019年游客接待量达到2万人次,实现集体经济收入200万元。

责任编辑:王梅
    
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