莲花池村属陕西省汉中市城固县莲花街道办事处所辖，地处城固县城东部，东临湑水河，西与城区接壤，属典型的城郊村。全村辖5个村民小组，耕地面积880亩，农户552户，人口1515人，村民的主要收入来源于传统种养殖和外出务工，劳务输出450人，主导产业以食用菌种植、加工和中药材种植为主。

　　近年来，莲花池村紧抓农村集体产权制度改革契机，利用城郊区位及交通便利优势，精准定位施策，盘活资源资产，形成了农村集体经济健康持续发展和农民群众稳步增收的良好态势。2017年莲花池村被确定为全县产权改革试点村以来，多次接受上级领导现场调研指导，改革成果得到了充分肯定。

　　一、主要做法

　　(一)深化产权改革，奠定发展基础。2017年4月莲花池村被确定为县级改革试点村后，村两委班子高度重视，立即行动，及时成立改革领导小组，逐户逐人进行宣传，引导农民参与、认可产改工作。制定了贴合实际的产权改革方案，认真组织开展清产核资工作，全面摸清搞准家底。坚持依法合规前提，准确把握政策，科学合理、扎实精准开展村集体经济组织成员身份界定，进行折股量化，设人口股、土地股、资金股(其中，人口股占10%，土地股占65%，资金股占25%)，制定章程，于2017年10月成立城固县莲花街道办事处莲花池村股份经济合作社，成为全县首批成立的村集体经济组织之一，为发展农村集体经济奠定了坚实基础。

　　(二)做活流转服务，土地统一入股。该村积极抢抓改革发展机遇，充分发挥村级股份经济合作组织平台作用，有序盘活集体“三资”。根据本村实际，将村上零散土地集中起来，入股土地715.71亩，其中交合作社经营586.71亩。村经济合作社将入股土地和528万村组集体资金进行统筹，引进企业技术，村民享受分红，形成“股权量化、村企合作、定期分红、滚动发展”的运作模式，真正实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东。

　　(三)积极盘活资源，实现土地增值。农村集体产权制度改革以来，该村充分借产改之机，及时成立了产权制度改革领导小组和清产核资领导小组，对集体资源资产进行清理核实并确定权属，交由村合作社统一管理、盘活，成功实现了村集体资源资产效益的最大化。2017年下半年成立了城固县红莲康体产业有限公司，工程投资200万元按照国家赛事标准，建成占地30亩可容纳380人标准钓位的生态休闲垂钓基地，通过对外承包，村集体年土地流转费收入20万元。

　　(四)引进企业落户，推动高效发展。2017年底，村合作社通过洽谈协商，与汉中中昇菌业公司达成合作，引进羊肚菌种植项目，企业提供技术支持，当年获利15万元。2018年招商引进汉中中昇菌业公司落户本村，并对该项目扩产改建，村合作社投资100万元，建成占地30余亩的优质菌种生产、羊肚菌研发、种植、加工、仓储、电商贸易等一体化的羊肚菌产业基地，并建成陕南羊肚菌交易市场，进一步拓展了产品销路。同时，村合作社将闲置库房出租企业作为研发羊肚菌种基地，进一步盘活了厂房等集体资产，2019年村集体盈利40余万元。2020年该村在集体经济发展的道路上继续探索，持续做强特色农业产业，争取到上级财政支持50万投入发展60亩鱼虾标准化养殖项目，拟新建温棚12个，棚内建养殖池12个，并完善配套给排水管网，该项目建成后将成为促进村集体发展新的突破点。

　　二、主要成效

　　(一)促进了农业产业发展。通过流转农户土地、与汉中中昇菌业公司村企合作建成羊肚菌产业基地，促进了农业规模化经营、农业提质升级。截至目前，该公司共计生产菌种576万袋(种植2400亩)，除供应当地及周边大部分县使用外，还销往湖北、云南、四川、甘肃等地区。2019年菌种销售额1200多万元，羊肚菌销售收入400多万元，有力推动了村域经济发展。

　　(二)实现了群众增收致富。村民以土地流转、入园务工、享受分红的方式多渠道增加收入，与相关企业形成利益共享、风险共担的产业链条，经营主体与农户利益双赢。村集体经济的发展，使全体合作社成员享受了改革红利，1381个股东年实现分红46.4万元;带动80余人入园入企务工，务工工资达160万元。

　　(三)完善了基础设施。村集体经济发展壮大后，积极改善群众生产生活条件，投资10万元铺设自来水管道，实现农村安全饮水全覆盖。投入570万元改造村内排污排水管网，全面实现了通村(组)道路全覆盖，入户巷道全部硬化，主要道路进行了“白改黑”。对村内排污排水进行升级改造，污水无害化处理达100%，无害化卫生厕所达100%。投资137.4万元对村委会进行升级改造，修建了乡村大舞台和幸福院，建成全民健身广场1处、2A级旅游公厕2座，农村基础设施条件显著改善，群众幸福感不断攀升。

　　(四)提升了村容村貌。成立环境保洁队，年支付报酬6万元，聘请10名保洁员全方位维护道路环境，购置车载式垃圾箱10个，实现了环境整洁常态化。突出莲韵文化特色，利用农田、荷塘、古寺庙等资源，投资225万元建成以“荷塘”为中心区域的农业观光园，建步行景观道600米、架设廊桥400米、修建纳凉亭3个;景观花架长廊100米;引进优良新品“七彩莲花”，安装莲花造型路灯60盏;投资69.91万元对81户农户外墙统一风格粉饰，打造农耕文化、乡贤文化和小型景观，形成了“村在林中，院在绿中，人在景中”的生态美景，打造了别具一格的美丽乡村。

　　三、工作启示

　　近年来，莲花池村在县、镇党委的正确领导下，深入分析自身优势，因地制宜，积极发展特色农业，形成了发展和壮大村级集体经济的经验启示：

　　(一)建强班子，增长发展本领。发展壮大农村集体经济实现富民强村，关键要有一个坚强有力的村级班子和一个好的领路人。要始终将村级干部队伍建设放在突出位置，把发展壮大村级集体经济列为村干部教育培训重要内容，组织开展素质培训，增强带头人发展意识，发挥好村级干部引导和带领作用，为发展壮大村级经济提供组织人才保证。

　　(二)因地制宜，强化内部管理。因地制宜找准发展特色，科学制定发展规划。加强管理，完善集体经济运行机制，对涉及发展前景、重点项目实施等重大问题充分征求群众的意见建议，按要求进行公示公开接受群众监督。项目落地后严格把控各个生产环节，确保生产不出纰漏，使项目正常运营，产生效益。

　　(三)积极探索，依靠技术支撑。村班子在实践中不断探索，积极发挥村股份经济合作社作用，立足实际，找准定位，广泛宣传、营造良好的营商环境，通过引进先进技术，提升产业项目科技含量，促进高效特色产业发展，提高市场效益和竞争力，使村集体经济得到迅猛提升，村民收入不断增加。

　　下一步，莲花池村将持续深化农村集体产权制度改革成果，继续发挥优势，以党建为引领、产业为平台、股权为纽带、农民为主体、小康为目标，依托村股份经济合作社这一载体，大兴产业，大胆改革，走好村级集体经济与群众增收致富的双赢之路，谱写好新时期乡村振兴新篇章。

　　(莲花池村供稿)