近年来，积分制管理在乡村治理工作中得到越来越多的普及和应用，被广大农村基层干部群众所认可。在河南省商丘市民权县，有一位大学生村官就在他工作的村庄引入、制定并推行了一套“文明银行”积分制管理办法，为文明记账，为美德积分，受到了群众的欢迎。

　　这位大学生村官就是李晓光。他 2008年通过考试成为大学生村干部，先后任职于民权县王桥镇赵小楼村、良尧村、王元子村等三个行政村，现已转岗到王桥镇人民政府工作，同时兼任民权县志愿者协会副会长。长期的农村工作经历，让他与农村结下了深厚的感情，时刻把农民的疾苦装在心里，多年来始终坚持在农村一线服务农民群众。

　　2009年4月，李晓光在赵小楼村建立“特色农产品示范田”，当年亩产值达到1-1.5万元。2010年自费设立“农业技术公益培训班”，多年来免费培训全镇群众12940余人次。另出资10万元购置玉米机播耧30台，赠予30户贫困户，使每户每年增收1.5万元。

　　2015年李晓光任王桥镇良尧村支部书记，三年时间带领良尧村从三方分裂变成统一管辖，期间新建村级活动场所1处，新修道路6.81公里。自费购买鹅苗1290只免费发放给全村43户贫困户，当年每户增收1500元。结对工艺品厂建立手工来料加工扶贫项目，带动全村50名留守妇老在家编织就业，每户每月增收500-1500元。

　　2018年，转岗后的李晓光又被下派，到现在工作的贫困村王元子村担任包村干部。经过深入走访调研，他发现该村内生动力明显不足，群众等靠要的思想依然存在，急需扶贫扶志，激发内生动力。他通过学习借鉴外地经验，结合本村实际，引入、制定并推行“文明银行”积分制管理办法，把积分管理与开展“星级文明户”“美丽庭院”“好媳妇”“好婆婆”“好妯娌”“好邻居”等创评活动有效结合。利用积分激发群众自我管理意识，通过榜样典型，示范带动村民创优争先，使王元子村村容村貌、户容户貌大为改观，乡村治理初见成效。

　　一、广泛征求民意，出台实施办法。为确保“文明银行”积分制管理符合村情、群众拥护、取得实效，2019年元月份，在王桥镇党委政府的指导下，村两委对4个自然村各抽取30户村民展开抽样问卷调查。结果显示，大多数村民对“文明银行”积分制管理拥护支持，同时很多群众也提出建议，希望村两委能配套出台具体实施办法，细化积分管理。在此基础上，又积极征求了党员代表、退休干部、村民组负责人、群众代表等各方意见。

　　在综合吸纳多方意见建议的基础上，在镇文明办、镇农办、镇扶贫办的指导下，经王元子村“两委”商议，李晓光负责制订了《王元子村“文明银行”积分制管理工作实施方案》和《王元子村“文明银行”积分制管理分值指导标准(试行)》，内容包括社会治安类、公益美德类、乡村建设类、家庭积分类、奖励惩罚类等5个方面共计60条，对各类倡导和禁止的事项进行明确，对奖惩作出具体要求，将积分兑换标准每分兑换价值0.5元实物写进村规民约，形成了制度和规范。

　　二、健全工作机构，细化职责区分。为使《方案》和《标准》尽快落地，王元子村成立了由支部书记牵头、村主任具体负责的领导小组，做好积分制管理的领导和宣传发动工作。成立以村主任为组长、党员群众代表为成员的“文明银行”积分制管理审核委员会，负责制定本村“文明银行”实施细则，村民积分的审核认定，并结合工作实际，策划和组织各类积分分享实践活动。自然村确定三名网管员或网格员负责村民积分的申报、记录、初审等具体工作。“文明银行”积分制管理工作接受村务监督委员会监督。

　　三、建立家庭台账，规范积分管理。“文明银行”积分制管理工作的主体是家庭。以户为单位参与设置相应的积分计分标准。建立管理台账，以户为单位建立积分档案，发放“文明银行储蓄卡”。积分申请可通过口头、电话、短信、QQ、微信等多种方式申报，也可由网格员代为申报，其他村民也可向村委会申报加分。申报时要清楚告知行为发生的时间、地点、事由，并提供相关证据材料。积分管理工作小组每月对村民积分进行审核认定，认定结果在每月“支部主题党日”活动中进行公布。村民的积分情况每季度在村庄醒目位置进行公示，接受广大村民的监督。村民对积分有异议的，可进行申诉，支部调查核实后，根据调查情况作出处理。

　　四、挂钩评先评优，村民积极参与。“文明银行”积分实行年度内累积使用，年底奖励之后清零留档，次年重新积分。积分可兑换物资，兑换方式根据综合总分兑换奖励，制定具体奖励办法和标准。村民积分高于平均分以上者，可以被推荐为“星级文明户”“美丽庭院”“好媳妇”“好婆婆”“好妯娌”“好邻居”等并进行授牌，向上级申报的各类“道德模范”“劳动模范”“创业模范”和各类先进典型等也必须是参与积分制管理的先进代表。被评为最美典型代表的，均给予一定的奖励。同时，不定期开展分享活动，邀请村民分享积分心得、讲述积分小故事，不断丰富活动内容，进一步提高村民参与热情。积分情况在村委会公开公示，积分的多少不但关系到村民兑换物品的多少，更关系到每户村民的素质与荣誉。

　　在上级关怀和干部群众的共同努力下，现在的王元子村面貌得到显著改观，正由后进村向先进村昂首迈进，村民们对李晓光也交口称赞。群众的满意必然伴随着组织的认可，在农村基层工作的10余年来，李晓光一直砥砺奋进，毫不懈怠，成为大学生村官群体中的优秀代表，先后被评为县级精神文明建设工作先进个人、市级“优秀大学生村干部”、全市创先争优“优秀共产党员”、河南省百优大学生村官“创业之星”、疫情防控“优秀志愿者”、创建省级文明城市工作先进个人等荣誉称号。