新时代中国村庄发展的最新思考
时间: 来源:中国村庄-中国农村网 作者:浙江省人民政府咨询委员会委员、浙江省农业和农村工作办公室原副主任 顾益康 字号:【

  一、新时代中国村庄发展新背景

  (一)新时代中国村庄发展新机遇

  1. 中国共产党百年庆典与农民血肉联系的新机遇;

  2. 乡村振兴战略作为新时代“三农”发展总抓手的新机遇;

  3. 全国建成全面小康社会的新机遇;

  4. 城乡经济社会加快融合发展的新机遇;

  5. 迈入生态文明新时代的绿色发展新机遇;

  6. 互联网、物联网快速普及的数字化发展新机遇;

  7. 新消费引领新产业、新业态发展的新机遇;

  8. 城乡体制机制改革进入深水区的新机遇;

  9. 新冠疫情大流行影响经济社会的新机遇;

  10. 中央实施量化宽松财政政策、货币政策和土地政策的新机遇。

  (二)新时代中国村庄发展新挑战

  1. 城乡二元的体制机制和政策难以全面突破的新挑战;

  2. 城乡基础设施和公共服务差距缩小难度越来越大新挑战;

  3. 农村老龄化、空心化不断加剧的新挑战;

  4. 农产品品质化需求和生产成本不断提高的新挑战;

  5. 农业农村人才短缺矛盾越来越突出的新挑战;

  6. 智能化数字化时代到来与农民科技文化素质低的矛盾越来越突出的新挑战;

  7. 农民就业和持续增收压力越来越大的新挑战;

  8. 城乡经济社会加快融合与乡村治理能力不适应的新挑战;

  9. 农村集体经济薄弱与支出压力越来越大的新挑战;

  10. 村社党组织书记、村委会主任一肩挑的要求和德才兼备领头雁人才短缺的新挑战。

  二、新时代中国村庄功能新定位

  (一)新时代中国村庄功能新定位

  1. 新时代美丽乡村是农民美好生活的幸福家园;

  2. 新时代美丽乡村是市民旅游休闲的养生乐园;

  3. 新时代美丽乡村是传承农耕文化留住乡愁的文化渊源;

  4. 新时代美丽乡村是人与自然和谐相处的生态绿园;

  5. 新时代美丽乡村是发展美丽经济的产业新园。

  (二)新时代现代农业功能新定位

  1. 为消费者提供绿色安全、营养美味农产品食品的生产功能;

  2. 为城乡居民提供绿色生活方式和养生健体的生活功能;

  3. 为社会提供绿色植被和涵养自然环境的生态功能;

  4. 为社会传承农耕文明、农耕文化的文化功能;

  5. 为农业生产者带来稳定丰厚收入的富民功能。

  (三)新时代新型农民功能新定位

  1. 新型农民是有三农情怀、有工匠精神、有创业干劲、有社会责任的新型农民经营主体;

  2. 新型农民是农耕文化的传承者;

  3. 新型农民是乡村生态文明的建设者和享受者;

  4. 新型农民是实施乡村振兴战略的主人翁和主力军;

  5. 新型农民是新型城镇化的积极参与者和受惠者。

  三、“十四五”中国村庄发展新任务

  (一)“十四五”中国美丽乡村建设新任务

  1. 以人居环境整治为重点推进生态宜居美丽乡村建设;

  2. 以传承农耕文化、民俗文化为重点推进文化为魂的人文乡村建设;

  3. 以农业数字化改造和乡村智治为重点推进智慧赋能的数字乡村建设;

  4. 以提升农民健康水平为重点推进健身益寿的健康乡村建设;

  5. 以城乡共享美丽乡村发展美丽经济乡愁产业为重点经营美丽乡村。

  (二)“十四五”现代农业发展新任务

  1. 探索大国小农国情下,把小农业纳入现代化农业发展轨道的高效生态新型农业现代化的道路;

  2. 把绿色化、品质化、品牌化、多功能化的高效生态精品农业作为未来农业发展新方向;

  3. 把智能化、数字化的数字农业作为提升中国农业竞争力的抓手;

  4. 把一二三产业融合发展和打造全产业链的现代农业来拓展农业发展新领域;

  5. 把新农人新经营主体换老农民、老经营主体作为加快现代农业发展的主抓手。

  (三)“十四五”发展壮大村级集体经济的新路径

  1. 发挥村集体作为农民集体所有资源的所有者优势,把集体资源转化为资产和资本;

  2. 以城乡融合发展的新思路,大力开展美丽乡村招商引资,吸引城市资本上山下乡;

  3. 探索抱团发展、联合发展集体经济的新路径;

  4. 大力培养发展集体经济的领头雁;

  5. 党委政府要为集体经济发展提供特别的政策支持。

  四、“十四五”中国村庄发展新举措

  (一)践行发展新理念,走好富民强村新路子

  1. 践行绿色发展新理念,走绿水青山就是金山银山的“两山”之路;

  2. 践行创新发展新理念,走好大众创新万众创业的“两创”之路;

  3. 践行协调发展新理念,走好城乡融合产业融合的“两融”之路;

  3. 践行开放发展新理念,走好对内开放、对外开放双循环的“两开”之路;

  4. 践行共享发展新理念,走共创共富、先富带后富的“两富”之路。

  (二)要树立经营村庄、运行村庄的新思维

  1. 要培育和引进经营村庄、运行村庄的领头雁和CEO;

  2. 村庄与经营要走一村一品、一村一业、一村一韵的品牌化经营之路;

  3. 要抓住城乡融合发展的新趋势,促进城市资本、人才、技术“上山下乡”;

  4. 要加快推进村集体经济的股份合作制改革,让集体经济成员成为有股份的股东;

  5. 要对村域经济经营像资源型集团公司一样来创新谋划经营,有条件的村可以向社会公开招职业经理人。

  (三)努力争当新时代乡村振兴的领头雁

  1. 努力争当学习型的领头雁

  努力以习近平关于“三农”工作的重要论述武装头脑;

  努力学习运行新知识、新业态、新资本;

  努力了解和运用数字化、智能化、生物化新技术;

  努力学习一二三产业融合新业态、新营销;

  努力学习运用人才资本、生态资本、数字资本。

  2. 努力争当创新型的领头雁

  善于用创新理念去谋划村庄发展新思路;

  善于用新业态、新技术、新资源去培育新产业;

  善于抓住城乡融合发展新机遇,促进城市要素、消费“上山下乡”,招引新人才、开拓新事业。

  3. 努力争当改革型的领头雁

  努力争当农村综合改革集成建设的先锋;

  努力争当经营美丽乡村、发展美丽经济的先行者;

  努力争当以党建引领乡村治理的改革者;

  4. 努力争当合作型的领头雁

  要走资源合作共赢的多赢之路;

  要走城乡合作共建共享之路;

  要走多种所有制合作共营的多元经营之路;

  要走抱团发展的联合发展之路。

  5. 努力争当实干型的领头雁

  努力当好撸起袖子加油干的实干家;

  努力当好带领村民共同干的实干家;

  努力当好善于借力发展的实干家;

  努力当好苦干加巧干的实干家。

责任编辑:王梅
    
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