乡风文明建设的实践和启示
时间: 来源:中国村庄-中国农村网 作者:农业农村部农村经济研究中心 鲁雨 中国农业大学经管学院 朱媛媛 字号:【

  党的十九大报告提出要把“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生态富裕”作为实施乡村振兴战略的总要求,其中,乡风文明不仅是乡村振兴的总要求,也是乡村振兴战略的灵魂。中国经历了40年的改革开放,在工业发展和城市建设等方面取得辉煌成就,但城乡发展不平衡矛盾凸显,实施乡村振兴战略就是要补齐发展短板。部分地区在实施乡村振兴战略进程中,注重乡风文明建设,取得明显效果,对全国整体推进乡村振兴战略有借鉴意义。[1]

  一、部分地区乡风文明建设的实践

  乡风指农民在自己长期生产生活的乡村,形成固定的风俗民情、思想观念和行为操守。乡风具有稳定性,潜移默化地影响着人们的生产生活方式和行为习惯。笔者认为,凡是积极的、有建设功能的乡村文化,就是文明乡风。部分地区围绕乡风文明建设开展了积极实践。[2]

  (一)苏州市冯梦龙村以乡贤文化孕育文明乡风

  冯梦龙村位于江苏省苏州市相城黄埭镇,是冯梦龙儿时生活的地方。他是明代晚期著名文学家、思想家、戏曲家,代表作有“三言”——《警世通言》《醒世恒言》《喻世明言》。[3]冯梦龙一生以“为民、务实、清廉”的廉政精神闻名于世。

  冯梦龙村在“乡贤文化”和“美好生活”这两个关键词上做文章,使“梦龙文化”融合到乡风文明实践中。把实现人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点,把梦龙精神作为指引乡贤文化的标杆,形成文明乡风、良好家风和淳朴民风。[4]

  冯梦龙书院融读书、藏书、刻书、文化教育于一体,由“三言书屋”“墨憨斋”“梦龙学宫”组成。藏书区以冯梦龙的经历为线索,形成特色展示墙。“墨憨斋”里,老师指导访客如何印刷冯梦龙的名言警句。冯梦龙书院常开展梦龙文化主题的论坛和国学教育,传播推广冯梦龙文化,促进文旅融合。[5]

  冯梦龙村强化党建引领,以“三言”助力乡村振兴,为发挥党政廉洁文化、小说戏曲文化、农耕文化在农村基层党建和基层治理中的引领作用提供了样本。坚持“党建强村、产业富民”的发展理念,以现代农业、旅游业为抓手,推行“党员+农户+产业”“党建+产业”的发展模式,充分挖掘优秀传统文化资源,将冯梦龙为人廉吏的品质与乡村振兴相结合,把苏南村庄打造成传承优秀文化、促进文旅融合、发展社会经济的历史文化名村和党建阵地。[6]

  (二)贵州省铜仁市以环境治理促进文明乡风

  铜仁市是贵州省地级市,围绕“美丽乡村文明家园”建设主题,下发了《关于进一步加强新时代农村精神文明建设工作的实施意见》,用乡风文明助推乡村振兴,制定了《铜仁市“乡风文明四项行动”助推脱贫攻坚乡村振兴实施方案》,为农村精神文明建设提供制度保障。把“文明在行动、满意在贵州”活动作为抓手,实施“百镇千村万户”文明创建工程,开展农村环境“六整治”“三清理”“三边”“一美化”工作,改善人居环境。[7]

  碧江区推行三大机制,分别是通过村民自治机制丰富农村“软约束”内涵;通过乡村法制建设提升农村“硬约束”底蕴;通过垃圾兑换机制提升农村“生态美”品味,改善美丽乡村风貌。垃圾兑换机制通过可再生资源循环,推进农村无害化环保处理,以“政府统筹、乡镇统管、村组运行”为原则,政府与村组建立“垃圾置换站”,引导村民垃圾分类回收,定期到垃圾置换站兑换。碧江区生活垃圾智能无害化处理率现已达到近96%,大大提升了美丽乡村建设水平。

  (三)湖北省罗田县以乡风文明理事会引领文明乡风

  罗田县地处湖北省东北部,曾盛行红白事大操大办的风俗,民间事项都要办酒席。2016年,胜利镇李家坳村办了超过300场酒席。2017年,罗田县开展“文明引乡风、文化铸乡愁”主题活动,[8]组建270多家乡风文明理事会,遏制了红白事过度操办的恶习,为村民减轻负担。2017年,李家坳村成立乡风文明理事会,规定除结婚和长者过世外均不能在村里办酒席,过程由理事会组织统一办理。

  罗田县300多个村组建以“老党员、老干部、老战士、老模范、老教师”为主的乡风文明理事会,引导村民树立文明乡风,摒弃陈规陋俗,建设美丽乡村。[9]“有事找乡风文明理事会”成为村民间流传的话语。现在,理事会逐渐成为乡风文明建设的轻骑兵。

  (四)湖南省望月湖社区以“道德银行”助推文明乡风

  1987年,湖南省长沙市岳麓区实施《文明社区创建发展规划》,将社区服务作为重点工作抓手。1993年,望月湖小区成为湖南省第一个文明小区。1997年,望月湖小区成为湖南省第一个“全国文明小区”。[10]

  2002年,望月湖社区建立首家“道德银行”,引起强烈的社会反响。“道德银行”提倡“赏善扬善”,志愿者将自己做的好事储存在道德银行,作为道德资产,今后自己需要帮助的时候,再通过“道德银行”提取“道德储蓄”,就可以获得帮助。[11]当时,望月湖社区普遍兴起“一家有事,大家帮忙”的良好社会风气。[10]

  现在,当年的“道德银行”已变成望月湖街道岳龙社区学习中心。随着时代发展,“道德银行”不再以手写形式记录志愿服务,而采取电子登记的方式。望月湖社区居民更需要一个可供学习的课堂,于是“道德银行”办公室便成为了社区学习中心,虽仍承载着志愿服务和道德建设的内涵,但却增强了广泛的社会效果。[12]

  (五)广汉市马牧社区以日间照料中心培育文明乡风

  广汉市马牧社区日间照料养老模式以新丰镇政府为主导,马牧社区和广康天伦老年服务中心合作管理运营的。[13]2015年,马牧社区日间照料中心开始运营,职能是为社区里白天无人看管的老年人提供饮食起居、医疗保健和文体娱乐等服务。饮食方面,专业餐饮服务人员为老年人合理搭配膳食。医疗保健方面,日间照料中心配备了康复训练器材,供社区老年人进行康复训练。此外还设立了医疗卫生室,老年人就医可享受30%左右的医疗费用减免,能满足他们的基本医疗需求。日间照料中心还专门制定了精神慰藉服务计划,以满足老年人的精神需求。

  二、国内乡风文明建设的启示

  国内很多地区都有推动乡风文明建设的实践探索,各具特色。从苏州市冯梦龙村、贵州省铜仁市、湖北省罗田县、湖南省望月湖社区和广汉市马牧社区这些案例中我们可以得到一些有益的启示。

  1. 加强党建引领,推动乡风文明建设

  基层治理,要靠基层组织来抓。依靠党建引领,才能匡正社会风气。成立专项整治领导小组,建立“党委牵头抓总,部门协调配合,分工负责推进”的工作机制,持续推进移风易俗。[14]

  始终坚持加强基层党建工作,巩固党的执政地位,贯穿基层治理。要把群众反映最强烈的乡风文明建设问题作为需要解决的关键问题,开展“治陋习、树新风”专项整治行动,以党建引领基层治理,革除陋习,培育文明乡风。基层党组织要发挥主心骨作用,引领群众树立新风尚,敦风化俗。[11]

  充分发挥党员先锋模范带头作用,党员干部要履职担当,用关键少数引领绝大多数,以党风带政风促民风。发动党员干部做好宣传工作,让群众自觉抵制陈规陋习,明确帮带和督促责任,落实党的思想工作优势和群众工作优势。[15]

  2. 优秀传统文化滋养乡风文明建设

  坚持以社会主义核心价值观为引领,宣传政策内涵,坚持示范引领带动,以讴歌人民来寻找先进典型,宣传相关事迹,推选群众身边的道德模范、行业标兵等典型案例,引导群众学习。让优秀的传统文化植根于乡风文明建设中,深入学习贯彻中央关于优秀传统文化传承发展的文件精神,建立落实优秀传统文化进乡村的长效机制。同时,要充分挖掘传统文化民俗民风的现实意义,丰富精神家园。[16]

  乡贤文化是中华优秀传统文化的重要组成部分,深深植根于中国的乡土文化。所以要以乡贤文化为抓手,创建乡风文明,用乡贤文化孕育乡风文明。乡贤文化是地区的精神文化标志,既是探寻传统文化血脉、彰显文化传统魅力的精神动力,也是连接故土、维系乡情的精神纽带。[17]

  要深入挖掘、继承优秀的传统文化,不断推进各级乡贤文化场馆的建设,弘扬优秀乡贤精神,传播正能量,培育“知贤、颂贤、学贤”的良好新风尚,让乡贤文化深入基层,发挥作用,营造出“乡贤促文明、乡贤促发展、乡贤促和谐”的良好氛围。[16]

  3. 推动移风易俗,树立文明乡风

  开展家风建设是乡风文明建设的核心任务。要普及家训家规,挖掘、汲取优秀家训家规的精神内涵,推动建立新时代家训家规,要开展文明家庭评比活动,制定相关激励政策,建立垃圾兑换等奖励机制,在资源配置方面优先文明家庭,营造户户推崇文明家庭的好氛围。[16]

  移风易俗,重点难点在于遏制农村大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。要开展移风易俗专项整治行动,推动村规民约不断修订和完善,让村规民约落到实处。以建立乡风文明理事会、道德银行、创新养老服务方式等为抓手,引领新风尚。树立文明典型,改善农村的社会风气,遏制陈规陋习,净化乡风。[18]

  参考文献

  [1] 邹陆林.乡村振兴中乡风文明建设问题与出路——基于云浮市乡村振兴的实证研究[D].广东:中共云浮市委党校,2019

  [2] 夏锦文.以乡风文明引领乡村振兴[N].经济日报.2018-12-28(9)

  [3] 李超.苏州冯梦龙村:乡土文化并不“土”[N].中国青年报.2018-02-12 (03版)

  [4] 吉永峰.新时代要用乡贤文化滋养乡风文明[N].苏州日报.2019-08-13(B02版)

  [5] 苏州相城文化旅游再添新亮点冯梦龙书院2月5日对外开放新浪苏州 2019-02-02.12:14

  [6] 智库学者一席谈——田芝健:苏州相城冯梦龙村以文化人、以文惠民 看苏州 2018-09-07

  [7] 王婷婷,谯桂芝.文明乡风劲吹美丽乡村入画——铜仁多措并举推进乡村文明建设[N].铜仁日报.2019-08-22(001版)

  [8] 胡列,刘世民,方政军.文明新风添彩罗田乡村[N].湖北日报.2019-07-14

  [9] 罗田县委宣传部长段文俊:建设乡风文明 助推乡村振兴中国文明网 2018-12-10.09:55

  [10] 文明标杆望月湖 新浪网新闻中心2005-11-24.09:49

  [11] “道德资产”能否储蓄?“道德银行”引发议论新浪网新闻中心2002-02-26.20:34

  [12] 2002“道德银行”夯实星城道德高地 长沙晚报2018-11-13.10:45

  [13] 陈玉姣.广汉新丰镇马牧社区创新乡镇日间照料养老模式案例研究[D].电子科技大学,2018

  [14] 以党建引领乡风文明建设[J].《党建研究》,2018.(03):1

  [15] 中共湖南省岳阳市委组织部.以党建引领乡风文明建设[R].湖南.2018

  [16] 代表说|鄢福初:加强乡风文明建设 红网 2018-03-06.22:17

  [17] 合肥:乡贤文化孕育文明乡风 助力乡村文明创建 合肥文明网.2018-05-23.09:20

  [18] 安慧芳,张著昶.铜仁市:乡风文明幸福来[N].贵州日报.2019-09-06

责任编辑:王梅
    
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