抓党建 促股改 凝心聚力强发展——“安徽股改第一村”花园村党建纪实
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  花园村位于安徽省宣城市宣州区城郊结合部,享有“安徽股改第一村”的美誉。该村下辖6个村民组,党总支共有5名成员,其中书记1名,副书记1名,委员3名。班子成员大专以上学历占100%,本科占50%,平均年龄37.6周岁。总支下设2个支部、5个党小组,共有党员60名(预备党员1名),村民代表共35名。近年来,花园村党总支紧扣建设服务型党组织这一主线,围绕“党建立村、改革富村、民主管村、依法治村、和谐兴村”的发展理念,强化基层服务型党组织建设的实践和探索,用“股改”打通基层党组织服务群众的“最后一公里”,促使花园村步入红利释放期、发展提速期,实现了集体资产变股权、失地农民变股民的完美转型。

  2013年,花园村先声夺人的股改,改出了“安徽股改第一村”,改出了基层党建的最大化“红利”,让全村群众由此享有了更多的“获得感”。同时,党总支充分发挥基层战斗堡垒作用,凝心聚力,转型创新,自主经营了维也纳国际酒店花园店、幸福花园老年公寓、农产品配送等实体项目,实现了集体资产所有权和经营权的彻底分离。通过10多年的努力创新,花园村集体资产增值过亿,集体经济收入破千万元,先后被评为“全国文明村”“安徽省先进基层党组织”等荣誉称号。

  一、凝心聚力求发展,夯实基层党建基础

  2008年,38岁的李开富被高票选举为花园村党支部书记。当时的花园村正处于征地矛盾集中,村组财务混乱,干群关系紧张的低谷时期。面临严峻的考验,临危受命的李开富多次组织召开党员会议,从加强干部队伍入手,理顺思路,凝心聚力。一是强化班子队伍建设。2008年以来,党总支始终坚持人才是第一生产力的方针,着力培养有文化、有素质,能干事、敢干事、干成事的优秀青年。2011年的支委换届中,2名“85”后本科生通过支部选举进入支委班子,目前,总支委员会5名成员中,有研究生1名,本科生1名,大专生2名,总支队伍的战斗力得到了切实的加强和提升。二是抓党员素质教育。在定期开展“三会一课”的基础上,以党员中心户为核心,开展形式多样、内容丰富的学习活动。近年来,党总支先后组织全体党员在电影院收看了电影《吴仁宝》《焦裕禄》《沈浩》等,前往小岗村和华西村实地参观学习。同时,还组织党员到江浙一带发达地区考察学习,解放思想,破除小富即满、小富即安的心态,将党员的思想统一到发展上来。三是打造“阳光型”村务。除了按月进行村务、财务公开外,为充分保障村民的知情权、参与权和监督权,党总支于2009年建立了党员飞信平台,通过手机短信的形式把总支和村委会的最新工作动态、重大工作决策发送到党员手中,为党员和总支架起了连心桥。2015年,总支开通了官方微信平台,时时更新信息,将村级新鲜事第一时间发送到平台上。

  二、激发活力树先锋,发挥党员模范作用

  党建工作强不强,党员队伍是基础。花园村党总支不断完善党员服务体系,强化制度,增强党员队伍的吸引力和号召力。一是网格化包片,夯实队伍。花园村的“党员”是榜样的代言。2010年,村党总支建立了以党员为中心的网格化服务体系,在各村民组建立以党员为核心的分片包保模式,通过联系低保户、五保户等弱势群体,为周边群众提供全方位的服务;以网格化服务为依托,开展“党员在身边”活动,将各村民组党员的联系方式制作成展板,张贴在各村宣传栏,实行亮岗服务,强化党员的服务意识和宗旨意识。二是分类化管理,凝聚队伍。近年来,总支党员年龄结构两极分化较为严重,为更加科学有效地组织支部活动,总支建立了青年党员志愿服务队和老党员学习服务站。每季度组织一次的志愿服务活动;以党员电教为平台,老党员每月一课开展学习活动,通过观看红色电影,听讲座,搞座谈等形式,让老党员的学习生活更加丰富多彩。三是抓典型示范,带动队伍。以“党员在身边”等活动为载体,为党员发挥先锋模范作用搭建了平台。通过在思想上引导,能力上培养,使群众干有示范,学有榜样,切实发挥了“点燃一盏灯,照亮一大片”的辐射功效。

  三、党建引领促股改,实现强村富民新跨越

  党建工作是保障,发展经济是硬道理。面临花园村经济发展缺少载体、资源枯竭的瓶颈时期,党总支抢抓机遇,引领发展,积极探索实现集体富、村民富、长远富的新路子。2008年,总支一班人前往江浙发达地区学习村集体经济发展的好经验和好做法;2012年底,党总支再次组织党员前往浙江宁波、江苏华西等地学习,提出了股份制改革的构想;2013年,花园村分七步走,率先实现了集体经济的股份制改革。

  要苦先苦党员,要富先富群众,花园村每一个党员就是一面旗帜。在股份量化中,《章程》规定以合作社挂牌之日为节点,分配人口股和农龄股,在此时间节点之后的新增人口,均不再享受股权分配。此消息一出,便引起了轩然大波,很多群众不理解,有的村民不支持,为股份制改革造成了严重的阻碍。在关键时刻,总支党员充分发挥了模范带头作用,以党员中心户为核心,率先在征求意见表上签字,为合作社的顺利成立提供了组织保障。2013年5月28日,花园村股份经济合作社正式挂牌成立,成为“安徽省股改第一村”。2014年,花园村股份经济合作社正式更名为安徽花园实业股份有限公司,注册资本5000万元。

  发展无止境,创业不停歇,随着集体经济实力的不断增强和村民生活的日益富足,花园村党总支紧紧抓住发展机遇,敢于创新,勇于担当,打破了传统的经营模式,以市场化聘用职业经理人对公司项目进行管理,实现了集体资产所有权和经营权的彻底分离。维也纳国际酒店花园店和幸福花园老年公寓两个项目总投资额达8000余万元,在建设过程中,资金压力巨大,在没有取得银行贷款的情况下,总支委员及党员率先拿出自家的积蓄和房产,为集体经济的发展添砖加瓦,保障项目建设顺利推进。目前,村办企业已先后投入运营,2018年,企业总营业收入达3868.9万元,净收益达1108.2万元。2018年9月27日,村里举办了首届农民丰收节暨“三变”改革分红大会,首次分红总额达118.4万元,全额股的股民分得红利942元,村里还为全体村民购买了养老保险和医疗保险,村民的幸福感和获得感得到了大幅提升。

  花园村的村训是:要求群众做到的,党员代表必须要做到;要求党员代表做到的,“两委”干部必须要做到;要求两委干部做到的,支部书记首先要做到。今天的花园人奉行的是“奉献、执着、包容、创新”的花园精神,花园村党总支将在各级组织部门的坚强领导下,始终坚持不懈地走创新发展之路,努力建成群众满意的新花园。

  (安徽省宣城市花园村供稿)

责任编辑:王梅
    
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