2008年9月6日,浙江省花园村、滕头村、航民村、方林村和上海市的九星村带头人,齐聚东阳市花园村,共同成立中国村企集团五村合作组织。他们按照“合作、创新、发展、共赢”的宗旨,根据平等自愿原则、合作共赢原则、共兴三农原则、履行义务原则,组成合作共同体,抱团闯市场,携手振兴村域经济。花园集团总裁、花园村党委书记邵钦祥当选为首次会议轮值主席和执行主席,五村代表议定其后每年轮值主席在五个村的党委书记中轮换,合作组织实行工作年会制度,每年召开两次会议,一次为非正式会议,另一次为正式会议。
这5个村庄的创业,均始于农村改革开放之初。历经最初的艰辛,以花园村邵钦祥、滕头村傅企平、航民村朱重庆、方林村方中华、九星村吴恩福为代表的“浙沪五村”村干部精英,在创业兴村的实践中脱颖而出,成长为有思想、懂技术、会经营、善管理、愿奉献、肯服务的新型村庄带头人。在他们的带领下,5个村庄不断发展壮大、升级转型,走上各自的强村富民之路,不仅集体实力日益雄厚、村民收入实现飞跃,而且村庄建设脱胎换骨、公共事业蒸蒸日上。
这5个村庄,历经转型后,产业多元化,各有特色,资源合作和互动合作的具体内容也因此有不同侧重。
花园村位于浙江省东阳市南马镇,改革开放以后,经过几十年发展,花园村已成为经济发达、村民富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、生态良好的全面小康建设示范村。花园集团从1981年创办蜡烛厂和服装厂起步,经过30多年的创业创新,已经形成以高科技产业为主导,新兴产业和传统产业相配套并带动花园村经济的发展格局。
滕头村嵌在奉化与溪口之间的滕头生态旅游区,它以“生态农业”“立体农业”“碧水、蓝天”绿化工程,形成别具一格的生态旅游区,在国内外享有盛名。自1993年获联合国“地球生态500佳”以来,又相继荣获首批全国文明村、全国环境教育基地、全国生态示范区和全国首批国家4A级旅游景区等国家级荣誉40多项。滕头集团创建于1992年,是农业农村部批准的全国乡镇企业集团。现下辖各类企业70多家,是集工、农、贸于一体的村级经济集团型企业。
航民村地处风景秀丽的钱塘江南岸,位于杭州市萧山区东部,航民村以6万元农业积累开始创办工业企业。随着村级经济和社会事业的发展,1997年8月,组建了浙江航民实业集团有限公司。30多年来,航民坚持发展实体经济,做强传统主导行业,提升优化产业结构,一、二、三产业协调发展。坚持壮大集体经济,实现共同富裕的同时,航民加强文化、教育、卫生等各项事业建设。全体村民过上了经济殷实、生活富裕、精神富有、民风和谐的幸福生活。
方林村位于浙江省台州市路桥城区南大门,改革开放以来,特别是台州市撤地建市、路桥建区以来,村“两委”班子紧紧把握历史契机,带领广大干部群众以新农村建设为载体,锐意进取,勇于创新,全村面貌焕然一新,呈现出一派欣欣向荣的景象。浙江方林集团创建于2000年1月,涉及汽车、摩托车、制冷配件、花卉、房产、机电、灯具、市场等产业领域,形成多样化产业格局。拥有浙江方林汽车城、浙江方林二手车等五大市场,年成交额近60亿元。
九星村位于上海闵行区七宝镇,上海九星控股(集团)有限公司在吴恩福董事长的带领下,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,加快转变经济发展方式,围绕上海市“五个中心”建设的总体要求,紧紧抓住闵行区建设生态宜居的现代化主城区,七宝镇建设“一核两翼”的战略机遇,开拓创新,拼搏奋进,成效显著。集团公司主营业务涉及“市场管理、财务管理、广告管理、电子商务、旅游服务、房屋租赁等诸多产业。
浙沪五村合作组织致力于通过创建合作平台、资源共享平台、互动交流平台,推动村级信息与管理人才队伍建设,共同推进乡村经济和文化产业发展。合作的目标包括扩大知名度和影响力,借助外力实现产业提升,联合抵御产业风险等。根据五村合作的发展需要,合作形式主要体现为经济实体性合作形式、公共事业性合作形式和旅游产业合作形式。
资源合作方面,五村生态合作以滕头村的生态资源为核心,推动乡村生态产业发展;五村科技合作以花园村高科技产业为依托,扩展五村合作的科技领域;五村资本合作以航民村的资本市场为依托,参与农村资本市场建设;五村市场合作以九星村、方林村的市场为基础,开拓村办市场新发展;五村网络合作主要是创建以联村村+“五村合作”的网络平台为主;五村咨询合作以五村发展的成功经验为基础,提供村庄经济发展解决方案。
互动合作方面,产业互动重在开展以发展农村第三产业为主的新型产业合作交流互动;科技互动重在积极参与成员村具有竞争优势的自主创新科技项目开发;文化互动重点结合“五村合作”会议具体议程推动乡村文化建设;人才互动重点放在加强成员村“两委”干部的定期交流上,重点是提升经营水平与管理能力;信息互动的重点是以联村村+“五村合作”网络为互动平台,开展科技、管理、营销、人才、咨询等信息服务。
浙沪五村地处“长三角”经济发展最前沿,不但地理位置特殊,而且市场、人才和资金资源雄厚。村际合作开展以后,在明确目标责任的基础上,浙沪五村合作组织,经历了探索、示范和带动的分阶段发展过程。
首先,在浙沪五村合作组织轮值主席经历四任交接之后,经过反复论证和前期筹备,在各合作单位的通力配合下,“五村联合控股有限公司”于2011年2月底正式注册,注册资本为2亿元人民币,落户在浙江省杭州市西湖区西溪湿地文二西路。总部用地合作协议正式签署,与蒋村街道蒋村合作开发村级留用地30亩。因土地出让、项目审批和开发建设的需要,五村联合控股公司与蒋村经济合作社组建了项目公司,注册资本1000万元,公司命名为杭州五村园投资开发有限公司。随后,招标完成了五村园总部规划设计方案,计划建设总部大楼1幢、独立会馆5个,分别为滕头会馆、花园会馆、九星会馆、方林会馆和航民会馆。与此同时,五村联合控股有限公司部分入股资金也投资用于资本运作,并获得较好的预期收益。未来中国五村园要成为全国五村合作组织的合作平台、交流平台、项目平台、资金平台,定期召开五村合作发展论坛,孵化五村优质项目。
其次,浙沪五村合作组织成立以后,为寻求新的发展空间,不间断开展动态交流。根据合作组织要求,每年至少举行两次专题会议,通报、协调各项合作工作的落实。浙沪五村合作组织还利用各种机构召开的各种会议,展开小范围交流。“请进来交流”是开展互动交流的主动形式,既包括邀请长江村、韩村河村等各地明星村代表进五村交流,也包括邀请发展中的村庄代表来五村参观等等。“走出去的交流”是互动交流的另一种主动形式。浙沪五村合作组织成立后,密集开展了一系列“走出去的交流”,考察、洽谈的经济合作项目包括:对农业银行投资项目、泰隆银行投资项目、沈阳市金山集团房地产联合开发项目、山东烟台红酒开发项目、贵阳市旅游开发项目、江西鄱阳湖旅游企业集团联合开发农业项目、海南文楼卫星城建设项目等。组织前往福建龙岩市西安村、溪南村等地的交流,则重在学习南方地区明星村发展模式和发展理念,考察其发展现状,实地了解闽西投资环境、项目开发情况等,旨在为浙沪五村合作组织的向外发展开辟新渠道。
伴随工作的不断深入,浙沪五村合作组织的美誉度和影响力逐年增强,取得良好的社会效益。浙沪五村合作组织积极参与、倡导主题鲜明、指导性强的村干部交流活动和村庄发展交流活动,影响和带动了一批村庄的转型升级。村际合作的开展,也促进了浙沪五村针对西部地区的帮扶工作落实,扩大了公益事业的参与力度:浙沪五村合作组织参与中国名村走进湘西活动,与湘西发展滞后县结为帮扶对子;九星村联合山东省三元朱村,以“乐义果菜技术发展推广”项目为依托,在全国范围内免费培训农民掌握冬暖式蔬菜大棚种植技术;航民村对口支援四川地震灾区的灾后重建工作,帮助受灾村庄修路及产业重建等。
浙沪五村合作组织成立以后,这5个村庄承担的社会责任更多了,社会各界的认可度更高了。浙沪五村合作组织的成员村,在新农村建设中不仅是投资者和推动者,也成为理论研究者和文化传承者。航民村连续多年支持村庄土地流转研究项目,更深层次介入针对农村土地流转实际问题的研讨;花园村发起中国村庄名片系列活动,将108个村庄的文化传承与保留列为范例,并积极筹建108个村庄的百村百官印章博物馆;方林村则成功举办“台州市村官论坛”,并以浙沪五村合作组织为模板,成立台州五村合作组织,以期带动区域内村庄合作与发展;滕头村发挥上海世博会名村效应,继续展示“乡村,让城市更向往”的生态之美;九星村持续出资支持国家“三农”高端人才培养,推动博士生教育发展,为国家“三农”服务人才计划储备后备力量。今后,浙沪五村将紧紧围绕贯彻落实“乡村振兴”战略,深入推进现有考察项目,并积极开展新项目拓展,同时,做好帮扶弱村项目工作,争当“乡村振兴”的排头兵。进一步加强宣传,增强五村品牌效应,形成“银行跟着五村走,项目向着五村转”的局面。
浙沪五村合作组织的成功运作,启发了一些地方村干部积极探索各种模式的村庄合作道路。在浙沪五村合作组织的示范下,先后涌现出“赣浙皖五村”“中原五村”“赋春五村”等村际合作共同体,以现代企业管理制度为前提,在以村干部为代表的村域精英领导下,平等自愿结盟,整合资源共谋发展,走出区别于传统行政合并和结对帮扶为特征的村庄合作之路。
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