蔚县是国家扶贫开发重点县、“燕山—太行山”特困片区县，2017年底全县有贫困村182个，贫困人口25562户42759人，贫困发生率10.2%。蔚县贫困人口产生的主要原因是自然条件差、经济转型慢、基础设施落后和产业带动能力弱。蔚县的贫困人口有这样特点：分布广，遍布全县22个乡镇;老弱病残占比高，60岁以上占55.77%，因病因残占66.32 %，无劳动力占67.12%。蔚县将2018年定为脱贫攻坚年，集全县之力进行脱贫攻坚大决战，一年过去，蔚县圆满完成了脱贫规划任务：15187户26122人稳定脱贫，126个贫困村出列，贫困发生率降到4.02%。

　　蔚县的脱贫攻坚有下列亮点：

　　亮点一：全力尽锐出战脱贫攻坚

　　蔚县坚持乡村振兴战略与脱贫攻坚统筹布局，制定了《关于实施乡村振兴战略的意见》，乡村振兴相关支持政策优先向贫困村和贫困人口倾斜，实施农村安全饮水、电力改造、乡村硬化亮化绿化、农村人居环境卫生改善、文化设施建设等工程，补齐基础设施和基本公共服务短板，以乡村振兴巩固脱贫成果。

　　建立脱贫攻坚责任体系。县委书记、县长担任扶贫开发和脱贫工作领导小组双组长，主动扛起脱贫攻坚第一责任，其他县级领导、乡镇党委政府、村“两委”班子、驻村工作队分层分级认领责任。成立蔚县脱贫攻坚指挥部，县长任总指挥、县委副书记任常务副总指挥，下设15个扶贫工作小组(专班)，由15名县级领导牵头，负责专项工作推进，实现集中办公、资源共享、协调联动。对扶贫脱贫工作，县委常委会每月研究一次，书记、县长每周集中调度一次，主管县领导每天召开工作例会，33名县级领导分包21个乡镇、62个贫困村，制定扶贫规划，解决难点问题。开展县委书记遍访贫困村、乡镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户行动，研究解决实际问题。县党政正职每个月用于扶贫工作达到5个工作日以上。严格落实县乡村三级书记抓扶贫的工作责任制，县委、县政府与全县各乡镇和有关部门，乡镇与所属贫困村层层签订责任书，逐级立下军令状。全县22个乡镇都成立了由乡镇书记、乡镇长任双组长的扶贫脱贫领导小组，明确1-2名副职领导专职抓扶贫脱贫工作，配备3名以上专职业务骨干组成脱贫攻坚办，实现了人员、职责、办公场所“三到位”。全县229个贫困村均成立了扶贫工作站，由村支书或驻村工作队长任站长，吸收村“两委”班子成员及村民代表为成员，负责具体落实、推进本村扶贫脱贫工作。

　　压实驻村帮扶责任。以考察选拔干部的标准和程序选派441名综合素质高、业务能力强的干部组成147支县级工作队开展驻村工作，组织各级帮扶责任人11859名与全县贫困户结对帮扶，确保每个建档立卡贫困村村村有人包、户户有人管，实现了帮扶工作全覆盖，构建起了机关单位定点帮扶、第一书记和工作队驻村帮扶、机关全体干部结对帮扶的工作格局。同时，组建了由40人组成的“2018脱贫攻坚工作队加强版”，分包40个短板村。县委成立驻村工作领导小组，统筹协调、宏观管理。乡镇党委成立驻村工作联络组，明确专人负责驻村工作队之间的协调联络。驻村工作队工作经费单独核算，由每村每年5万元调整到8万元，全部落实。把驻村工作经历作为提拔重用干部的首要条件，加强在脱贫攻坚一线培养锻炼和选拔使用优秀干部的力度，2017年以来，全县县管驻村干部中，提拔重用15人(正科级6人，副科级9人)，132人列入科级后备干部。召开扶贫脱贫先进事迹报告会，对5名先进典型进行了大张旗鼓的表彰、宣传，在全县营造了关注脱贫工作、关心帮扶工作的浓厚氛围。

　　蔚县脱贫攻坚涌现出一批先进典型，省交通厅港航管理局驻蔚县黄梅乡黄梅村工作队获河北省脱贫攻坚先进集体奖，县委常委、组织部长付中权获河北省脱贫攻坚创新奖。

　　亮点二：五字决“细、准、精、严、稳”

　　蔚县狠下绣花功夫，脱贫工作做到“细、准、精、严、稳”。

　　规范建档，细管理。为了做到底数清、情况明、措施精准，认真建好两本明白账，一是村档，一是户档。在全县范围开展扶贫档案大检查、大联审、大评比活动，各村认真梳理贫困户结构类别、基本情况，精准规划脱贫路径和帮扶措施。

　　动态调整，准识别。强化精准核查、信息比对，通过“户申请、村评议、乡审核、县公告”程序，及时组织全县各乡镇开展贫困人口动态调整工作。实现应纳尽纳、应退尽退。

　　整合资金，精投放。整合涉农资金，加强资金管理，精准实施项目。制定了统筹整合财政涉农资金项目管理办法，建立了自下而上申报评审项目库，规范了项目的立项、申报、评审、建设、审批、实施、验收、报账、公示等重要环节，提高了项目谋划的可行性，实现了由“资金等项目”向“项目等资金”的重大转变。

　　精准退出，严标准。成立22个贫困退出验收组，各组由县处级领导任组长、绑定相关责任，经过“村评议、乡审核、县审定”，全县15187户26122人实现稳定脱贫，人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，均做到了有明确的脱贫路径和具体的帮扶举措，实现了饮水、住房安全、义务教育阶段无辍学学生、基本医疗保障全覆盖。各村综合贫困发生率在2%以下，均实现了通动力电、饮水安全，通村道路和村内主要道路实现了硬化、亮化，具备基本环境卫生设施、有基本公共服务设施。2018年预计全县农民人均可支配收入达10310元，同比增长11%。

　　持续防贫，稳巩固。认真抓好脱贫出列后续帮扶巩固提升工作，建立健全防贫机制，制定了《精准防贫工作实施意见》，建立了非贫困低收入户台账445户930人和非持续稳定贫困户台账350户605人，纳入监测范围，实施动态化管理。多方筹资设立防贫基金，建立防贫补助保险，因学因病防贫及时救助，杜绝返贫现象发生。

　　亮点三：“九金”模式创新产业扶贫

　　蔚县从产业发展方面着力，谋划实施了“小米及杂粮、烟叶、林果(杏扁)、中药材、蔬菜、养殖、文化旅游、光伏、剪纸及家庭手工业、劳务输出”十大脱贫产业，培育贫困村农业新型经营主体，全县培育省市级农业产业化重点龙头企业21家、农民专业合作社1286家、家庭农场45家。蔚县的产业扶贫精准实施“九金”扶贫新模式，让贫困户能够实实在在分享产业发展收益。

　　·“金小米”扶贫模式。依托小米优势产业，积极对接世界500强益海嘉里集团，引进万吨谷子深加工项目，在宋家庄镇6个村建设有机贡米基地5000亩，与农户签订保护价收购合同，打造出“金龙鱼·爱心桃花小米”品牌，带动贫困户288户稳定增收;同时，将盈利的一部分投入到贫困村基础设施建设、扶贫助学、脱贫产业发展，成功探索出一条“订单种植、品牌营销、盈利反哺、扶贫助学”的扶贫模式。

　　·“金猪仔”帮贫模式。依托县养殖产业优势，引进北京四方红集团，投资5.5亿元建设百万头生猪养殖产业园，组织有劳动能力的贫困户参加生猪养殖技术系统化培训，实现就近就业。按照四方红农牧商品猪标准化饲养管理要求和“公司+贫困户”的“六统一”合作方式，将断奶后的仔猪交由贫困户饲养，按一户贫困户2人，负责一个养殖单元，一年出栏3批次3000头生猪计算，每户年收入最低可达5万元，实现以家庭为单位的“二三五”精准扶贫模式，真正做到了既扶贫又扶智。吸纳扶贫资金入股1750万元，覆盖贫困户3500户。

　　·“金鸡蛋”带贫模式。引进北京二商生物科技有限公司，投资3.2亿元建设占地1000亩的富硒循环农业示范基地，推出富硒鸡蛋，并按照“三带四合”精准扶贫模式，通过“企业+政府+农户”定向种养和“农户+银行+合作社+企业”金融扶贫方式，覆盖贫困户128户，贫困人口251人进园打工挣薪金、流转土地赚租金、销售秸秆得现金稳定脱贫。

　　·“金烟叶”脱贫模式。省级扶贫龙头企业县烟叶公司通过流转贫困户土地、返租贫困户种烟、雇佣贫困户打工三种形式，吸纳贫困户825户、贫困人口1484人，实现人均增收1300元。

　　·“金树花”助贫模式。在全县范围内实施“旅游+”战略，结合“打树花”民俗表演、家庭手工业等，发展乡村游、民俗游、体验游、休闲游，通过就业打工、股份合作等方式带动贫困户就业增收，让贫困群众成为旅游发展的参与主体和受益主体。全县打造和建设乡村旅游点或“农家乐”300余家，直接带动和间接拉动贫困人口就业达5000人。

　　·“金剪刀”消贫模式。结合蔚县剪纸、古典家具、青砂器、黑陶、手工灯笼等已形成的重点产业，通过建立产业基地、培育“产业工人”，与贫困户建立稳定的利益联结机制，打造“企业+合作社+基地+贫困户”利益共同体，有效解决了农村留守妇女、残疾人等贫困人口4000余人的就业增收难题。

　　·“金杏仁”减贫模式。蔚县杏仁种植面积占全国的15%，是全国最大的种植基地。按照“分散种植、科技服务、标准生产、规模经营”的思路，推动以仁用杏为主的林果产业规模发展，推进杏仁生产加工基地建设，建立起产供销一条龙、研工贸一体化的杏仁产业体系，将杏农牢牢吸附在杏仁生产、加工、销售链条上，加工、经销企业达30多家，惠及全县20多万农业人口和3万多建档立卡贫困人口。

　　·“金白菜”除贫模式。蔚县蔬菜种植面积达10万亩，是河北省蔬菜生产大县之一。2017年引入北京富平创源公司，以“生态信任”的种植理念，对草沟堡万亩高山旱地大白菜产业提档升级，实行生态种植、订单收购，平均每亩收益上万元，全县1.2万贫困人口通过发展蔬菜产业稳定增收。

　　·“金药材”治贫模式。蔚县中药材种植面积达6.2万亩。采用“林药间作、粮药轮作、药药套作”等立体生态种植模式，推行“土地入股、投劳种植、生产打工”方式，发展专业合作社36家，带动8000贫困人口稳定增收。

　　蔚县产业扶贫“九金”模式取得的成绩引人注目。2018年8月7日，张家口市在蔚县召开了产业扶贫现场会。农业农村部对蔚县产业扶贫工作给予肯定，同年11月27-28日在蔚县召开了环京津贫困地区农业扶贫现场会。

　　亮点四：强基固本文化引领

　　建强村级“主心骨”。蔚县抓实农村“两委”换届，夯实基层基础，提升村级组织战斗力。贫困村书记换届后调整率为83%，全县437个村实现书记与村主任“一人兼”，231名致富带头人及外出务工有成人员担任村书记，新当选的村“两委”干部平均年龄49.6岁，思想解放，年富力强。蔚县被评为河北省村(社区)“两委”换届工作先进县。蔚县全年筹措资金980多万元，新建村级组织活动场所18个，修缮改扩建130个，为109个村配齐办公设施。同时健全各项党建制度，组建产业党支部，开展“脱贫攻坚党旗红”活动，强化党员的示范引领作用。

　　转变作风。蔚县推行一线工作法，全县脱贫攻坚擂台赛、档案评比观摩会、产业拉练总结会等11次会议，全部在项目现场、工程一线召开。推广“吃派饭”群众工作法，干部进农户吃派饭，与群众碗碰碗、心贴心地交流，实实在在地为贫困户办实事3400余件。河北省省长许勤2018年8月在蔚县调研时对“吃派饭”群众工作法给予了充分肯定，“吃派饭”群众工作法获评2018年全省脱贫攻坚创新奖。

　　激发内生动力。蔚县制定了《内源扶贫工作推进方案》，全面提升党员干部带领群众脱贫的信心和决心，提高贫困群众想脱贫、要脱贫、能脱贫的意识和能力。实施“洗手洗脸”工程，迈出改变贫困群众精神面貌第一步。22个乡镇乡村干部和687名驻村工作队员入户帮助并引导贫困群众洗手洗脸、打扫室内院外卫生，引导村民树立文明健康的生活观念，让脱贫从干干净净的正常生活开始;在全县新建11个“孝心浴室”，贫困户和高龄老人免费洗澡，子女需先带父母洗澡才能换取洗澡资格，引导群众尊老、爱幼、孝亲、向善。全县常态化开办33个村级“讲习所”，讲文明树新风成了贫困村的新风尚;成立了20余支近400人的“爱心照料服务队”，定期帮助没有劳动能力的贫困户和留守老人洗衣打扫，小爱善举引燃了贫困村的大能量;全县以道德、文化、法律等为主题开展墙体彩绘，传播“党建”“亲情”“勤俭”文化，成为贫困群众道德培育的大课堂。蔚县激发内生动力先进做法被人民网、新华网、中国扶贫微信公众号等多家主流媒体刊发报道。

　　蔚县脱贫攻坚工作扎实沉稳，有望在既定时间内实现整体脱贫攻坚目标。