2019-03-27 11:31:30 来源:中国村庄-中国农村网 作者:湖南省湘西州花垣县十八洞村主任助理 刘苏
十八洞村地处湖南武陵山区,平均海拔700米,属高山岩溶地貌,四面环山,秀水奇特,绿水青山相连,美景得天独厚。传说古夜郎国打败仗后,便翻山越岭来到湘西深山老林,发现了一个能容纳几万人的大溶洞,且洞内有十八叉溶洞,洞洞相连,于是便定居下来,休养生息,繁衍后代,故名夜郎十八洞,简称十八洞。十八洞村为纯苗族居住区,辖梨子、当戎、飞虫、竹子4个自然寨,6个村民小组,共225户939人。十八洞村全村总面积1.42万亩,其中耕地面积817亩,人均耕地面积不足1亩,林地面积11093亩,森林覆盖率达到78%。
十八洞村紧邻209国道,位于吉首市和花垣县中间地带,距离矮寨高速出口约11公里,距离麻栗场高速出口约14公里,距离吉首市和花垣县城约40分钟车程,距离长沙市约6小时车程,处在张家界—凤凰的黄金旅游通道上,距离矮寨大桥约15公里,距离边城古镇约41公里,距离凤凰古城约76公里,距离张家界国家森林公园约180公里。
昔日十八洞村
过去的十八洞只用一个字形容的话,那就是穷。“山沟两岔穷旮旯,每天红薯苞谷粑。要想吃顿大米饭,除非生病有娃娃。”村里广为传唱着这样一首苗歌。2013年,全村人均纯收入仅1668元,为当年全国农民人均纯收入的18.75%,全村225户、939人,有贫困户136户、542人,贫困发生率高达57.7%,不少村民都住着年久失修的危房。
由于地处武陵山深度贫困区,山高路窄,基础设施落后,大部分的年轻人都外出打工,村里面临劳动力短缺和留守儿童等问题。与此同时,贫穷和封闭导致村里存在着不少大龄男光棍。由于缺乏爱的滋润和家庭的温暖,这些大龄男光棍大多靠酒精麻痹自己、自暴自弃,变成了“醉鬼”。劳动力少、种地不挣钱、缺乏农业产业,更是让村里不多的耕地也荒废了大半。
精准扶贫这五年
十八洞村的命运在2013年11月3日这天发生了变化。这一天,习近平总书记来到了十八洞村这个偏僻、贫困、冷寂的苗寨。在梨子寨施成富老人的院坝里,总书记就坐在木凳上为扶贫攻坚指方向:“我们在抓扶贫的时候,切忌喊大口号,也不要定那些好高骛远的目标,扶贫攻坚就是要实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫。一个是发展生产,实事求是地讲,能抓什么,实实在在地抓起来。一个是从公共服务的角度,像这种贫困村,应该给它得到什么保障,给它切切实实保障起来。”总书记的一席话,宛如黑夜里的明灯,为大家指明了脱贫致富的方向。
推进“分类指导、精准扶贫”,首先要解决好“要扶谁”的问题。驻村扶贫工作队和村支两委认真入户调查并结合实际制订了《十八洞村精准扶贫贫困户识别工作做法》,按照“户主申请-投票识别-三级会审-公告公示-乡镇审核-县级审批-入户登记”七道程序,把识别的权力交给村民,及时张榜公布结果,对识别工作实行全程民主评议与监督,确保识别公开、公平、公正。通过识贫、校贫、定贫“三部曲”,把真正的贫困户、贫困人口全部找出来。同时,针对不同致贫原因分类帮扶。驻村扶贫工作队员和县扶贫开发办、县苗汉子合作社干部职工37人与136户贫困户实行结对帮扶,每人联系3-5户,引导贫困户建立产业,定期深入贫困户家中解决实际困难和问题。
为了将绿水青山转化成金山银山,驻村扶贫工作队和村支两委认真落实总书记“实事求是、因地制宜”这一重要指示要求,十八洞村适合发展什么,就扎扎实实抓什么。
第一项产业是旅游。按照保持风貌的原则,村里基础设施改造没有搞大拆大建,而是抓住苗寨特点,突出苗寨风情。十八洞村按照“把农村建设得更像农村”的理念,坚持协调、实用、特色、节俭、美观的原则,民居修缮修旧如旧,把苗族传统民居的特色保护下来,青瓦房、木板壁,泥巴墙的木房子是苗族传统建筑的代表。十八洞的青山里蕴藏着丰富的青石板,村里就给房前屋后和游步道都铺上了青石板;十八洞有秀美的绿水青山,村里就科学规划、合理选线,开通了观光游步道;十八洞溶洞奇特,洞洞相连,村里就开发了溶洞。2014年以来,村里共接待游客50多万人。
第二项产业是猕猴桃。十八洞村的青山上长满野生猕猴桃,说明村里的土地、气候等十分适合猕猴桃的生长。于是,村里就引进了县里的龙头企业与村里的农户“联姻”,因地制宜地种植优良品种的猕猴桃。如今村民变股民了,2017年,已经实现了第一次分红。
第三项产业是山泉水厂。为了科学开发村里蕴藏的丰富的清洁水资源,村里用“十八洞村”商标和水资源与步步高集团合作,由步步高集团全额投资,建起了十八洞村山泉水厂。该项目总投资3000万元,产能规划1万瓶/小时,2017年10月10日正式投产后供不应求。项目切实以“股份合作+扶贫基金+就业”的模式,带动十八洞村集体增收和群众脱贫致富,目前拥有员工52人,其中十八洞村民31人。每年村集体经济可以分红50万元以上。
脱贫攻坚换新颜
2017年2月18日,湖南省扶贫开发工作会议传出喜讯,十八洞村达到了湖南省内第一批脱贫出列标准。2016年,全村人均纯收入8313元;2017年,全村人均纯收入达到1.02万元。一半的大龄男光棍不仅脱贫,而且脱单。
经过五年的艰苦奋斗,4.8公里村道拓宽并铺上了沥青路面,全村225户房前屋后铺上了青石板,家家户户通了自来水、用上了放心电,修旧如旧保持了原生态的苗族房屋建筑风格。核心景区配套建设了停车场、公厕、观景台、千米游步道,建设了村级游客服务中心,升级改造了村小学和卫生室,建立了村级电商服务站、村级金融服务站,无线网络覆盖了全村。
五年来,十八洞村道路变宽了,村寨变美了,产业变大了,游客增多了,人气变旺了,群众变富了,发生了翻天覆地的变化。这几年,十八洞村先后荣获全国先进基层党组织、全国文明村、全国民族团结进步示范单位、全国旅游系统先进单位、中国美丽休闲乡村、中国少数民族特色村寨、全省脱贫攻坚示范村等荣誉。2017年,以十八洞村巨变反映精准扶贫为题材的电影《十八洞村》在全国热映,人民日报、新华社、央视等中央主流媒体纷纷聚焦,在社会上也引起了强烈反响。