今年是中华人民共和国成立70周年。在中国共产党的领导下,中华民族沿着复兴之路奋勇前行,取得了巨大成就。70年来,我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设等各方面的事业,取得了前所未有的成就。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中国特色社会主义进入了新时代。
今年又是实施乡村振兴战略关键之年。党的十九大提出实施乡村振兴战略以来,习近平总书记就乡村振兴战略发表了一系列重要讲话,党中央对实施乡村振兴战略召开了重要会议出台了一系列文件。全国各地认真贯彻落实总书记重要讲话精神和中央决策部署,乡村振兴取得了重要进展。今天,我们以“共建共治 文明富裕”为主题,在江苏永联村举办第十九届全国“村长”论坛,很有必要,很有意义。希望大家以这次论坛为平台,认真总结70年来农业农村发展的成就和经验,交流村庄改革发展的深刻变革和重要进展,助力乡村全面振兴。
壮丽70年,农业农村发展取得历史性成就
新中国成立以来,我国农业农村事业发展在党的领导下取得了辉煌成就。
一是粮食和重要农产品生产不断跃上新台阶,成功解决了近14亿人口的吃饭问题。粮食总产量从1949年的11318万吨增加到2018年的65789万吨,增长了4.81倍。肉、蛋、奶、果、菜、鱼等重要农产品产量大幅增加。我们用占世界9%的耕地解决了占世界近20%人口的吃饭问题,为世界粮食安全做出了重要贡献。
二是农业结构逐步优化,极大提升了我国农业综合效益和竞争力。改革开放以来,我国不断调整优化农业结构和区域布局,不仅发展粮食作物,还发展经济作物和畜牧业生产。近几年随着粮食及其他重要农产品的发展,其他产业也有了很大的发展,如休闲农业、乡村旅游、农村电商、农产品加工等,我国农业发展的质量效益和整体素质全面提高。
三是农业物质装备和技术条件有了很大改善,根本改变了我们百年来农业“靠天吃饭”的局面。一方面我国农田水利条件有了很大的改善,新中国成立以来,我们组织广大农民平整农田、改善土壤、兴修水利;另一方面新科技、新品种、新技术的推广运用,农业的物质装备有了很大的改善。
四是农业农村基础设施有了很大改观,农村面貌发生了翻天覆地的变化。长期以来,党中央通过一系列乡村治理措施,大力推进农村环境综合整治。通过垃圾治理、污水治理、厕所革命等,改善了农村的生产生活条件和村容村貌。
五是农村社会事业有了长足发展,亿万农民的获得感和幸福感显著增强。70年来,党和政府高度重视农村社会事业发展,加大力度推进科技、教育、文化、卫生、社会保障等各项事业建设,基本实现了幼有所育、学有所教、老有所养、病有所医、弱有所扶。
六是农民生活实现了历史性跨越,向全面建成小康社会迈出了关键一步。1949年农民人均收入44元,1978年增长到134元,2018年人均收入达到了14617元,改革开放以来实际增长了18倍。农村居民恩格尔系数从67.7%降到30.1%,彩电、冰箱、洗衣机、电脑等家用电器基本普及。
七是农村扶贫事业取得了巨大成就,走出了一条具有中国特色的减贫之路。新中国成立以来,特别是党的十八大以后,通过实施精准扶贫、精准脱贫方略,全面打响了脱贫攻坚战,扶贫事业取得了巨大成就。在贫困标准不断提高的情况下,1978年至2018年,我国贫困人口由2.5亿人减至1660万人,千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题,即将历史性的划上句号,书写了人类发展史上的伟大传奇!
八是城乡关系发生了深刻变革,城乡融合发展新格局正在形成。70年来,广大农民勇于创新,不断深化农村改革,深入推进农业供给侧结构性改革,加快推进农业现代化,继续推进新农村建设和美丽乡村建设,扎实推进城乡发展一体化,农业农村发展取得的巨大成就和“三农”工作积累的丰富经验,为实施乡村振兴战略奠定了坚实的基础和良好的条件。
奋进新时代,乡村振兴战略取得重要进展
党的十九大提出了实施乡村振兴战略的重大决策部署,习近平总书记向全党全国全社会发出了实施乡村振兴战略的总动员令。近两年来,习近平总书记先后多次发表了关于乡村振兴的重要讲话,先后召开两次中央农村工作会议和一次工作推进会议。党中央、国务院先后出台了两个中央一号文件和乡村振兴战略规划,对实施乡村振兴战略做出了一系列的部署安排。各地贯彻落实中央决策部署,建立了工作体制和机制。我们要认真学习,深刻领会,贯彻落实,全面推进乡村振兴!
围绕乡村产业振兴,一是农业高质量发展,质量第一、效益优先,创新推动;二是促进一二三产融合发展,围绕延长产业链、扩充价值链、打通供应链,发展新产业、新业态、新模式。近年来,一些村以农业供给侧改革为主线,进行了一系列的探索和实践,实现了乡村产业兴旺的发展目标。浙江航民村推行多产业发展,在以工哺农,以强带弱,产业全兴的格局下,走出国门,向外拓展,取得显著成效。
围绕乡村人才振兴,一是加强从回乡、返乡、双创人员中选拔培育新型农业经营主体,同时加强农村素质教育,培育本土人才。二是鼓励支持城市人才下乡、鼓励专业人才下乡、鼓励工商企业下乡,大力培育新乡贤。一些村建立了乡土人才培育基地,如山西皇城村、四川战旗村等。
围绕乡村文化振兴,一是加强文化设施、文化服务体系建设,如文化站、图书馆、博物馆等设施逐渐完备;二是培育文化产业、文化产品,主要体现在提升传统优秀文化,特别是物质文化和非物质文化遗产方面。如山西振兴村的村志收藏馆,浙江花园村的农村博物馆等,突出创新和突破,传承了文化,带动了产业。江苏马庄村的香包产业,就是在文化遗产的基础上做大做强的。
围绕乡村生态振兴,一是农业绿色发展。农业生产中,减少有害物质的使用,减少废弃物的排放,增加生态产品和生态服务的供给。二是从人居环境上,这几年围绕着农村垃圾治理,污水治理,山也青了,水也绿了,环境也美了,人们幸福指数也提升了。浙江滕头村、海南施茶村等一些村庄,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,推动乡村资源、资产、资本加快增值,将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势。
围绕乡村组织振兴,一是加强了乡村党组织建设,构建乡村治理新体制新结构。二是创新乡村治理方式,实行自治、法治、德治“三治”相结合,在村民自治基础上形成乡规民约,村民的法制观念、法制意识、道德意识、精神文明建设、社会主义核心价值观都得到了提升。
对村官们的几点要求和希望
村官的自身综合素质对乡村振兴战略的顺利推进起着至关重要的作用。在座的各位一定要加强学习,努力走出一条乡村振兴的新路子,为新时代中国乡村全面振兴贡献智慧和力量。
一是主动对标对表,明确工作目标和方向。到2020年,我们要打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,乡村振兴要取得重要进展,制度框架和政策体系要基本形成。所以我们的“村长”,不仅要不折不扣的按要求完成脱贫攻坚任务,而且还要做好帮扶工作,带动贫困地区一道奔小康,决胜全面建成小康社会。
二是加强学习,增强本领和工作能力。一是学习理论政策。我们要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想;学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述;学习党的“三农”工作方针政策。二是学习专业知识。比如学习发展种养业、学习经商办企业、学习管理知识,加强村庄治理,做好群众工作。
三是发挥模范带头作用。新时代迈向新征程关键在人。在座的各位要发挥带头示范作用,要发挥农民的主体作用,乡村振兴的过程要让广大农民参与,乡村振兴的成果要让广大农民共享。要发挥带头示范作用。一村富了不算富,村村富了才是富!
四是坚持走群众路线。我们正在进行“不忘初心、牢记使命”主题教育,作为村书记和“村长”,要坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的方针政策变成群众的自觉行动。要坚持农民主体地位,充分调动农民积极性,充分尊重农民的意愿和选择,切实保护农民的权力和利益。要不断把蛋糕做大,还要不断把做大的蛋糕分好,绝不能出现“富者累巨万、贫者食糟糠”的现象。
同志们、朋友们!全国“村长”论坛已经成为聚集村庄创新发展和交流互鉴的重要平台,发挥着独特的不可替代的作用。我们期待着在接下来的论坛交流中,大家能够碰撞出智慧之花,探索出致富之路。我们要以这次论坛形成的共识为起点,开创“共建共治 文明富裕”的乡村振兴新局面!
最后,预祝这次论坛取得圆满成功,祝全国“村长”论坛越办越好!
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