“改革是乡村振兴的重要法宝”。近年来，建华社区以村级集体资产股份制改革试点为抓手，以推进资源变资产、资金变化股金、农民变股民“三变”为深入，积极探索村级集体经济组织有效实现形式，改革综合效应显著。为全市农村集体产权制度改革提供了“建华方案”和“实践样本”。

　　建组织，保障改。在社区党委领导下，成立改革工作小组，拟定社区股份合作制改革试点总体方案，经村民代表大会表决后报撮镇镇政府批准后实施。

　　抓重点，分类改，完善资源性资产的经营机制改革。按照“三权分置”，对2007年成立的以土地经营权入股的建华农业专业合作社，在土地承包经营权确权登记的基础上，重点完善1132户3500亩土地经营权的租金保底+股利分红机制。对社区集体所有并经营的房屋等经营性资产，开展确权确股到人、产权权益固化、收益分配股权化改革。对教育等公益事业的非经营性资产，明确权属关系，健全资产台账等管理制度。

　　严程序，规范改。由镇、社区、村民代表等多元参与清产核资和资产评估，以村民组为单元和户为单位，界定了5762人为拟组建的社区股份合作社成员身份。建立股权量化的正式台账和《股权证书》等股权化管理机制。

　　立制度，依法改。围绕筹建“建华社区股份合作社”，建立董事会和监事会等治理结构和管理制度。召开股东大会，通过《合作社章程》和选举第一届董事会和监事会组织机构。

　　拓内涵，深化改。积极探索“三变+N”模式的股份合作经营机制创新，分别以土地经营权股、房屋股、基础设施股、商标品牌股、资金股5类股权，入股“安徽景徽”企业，实行入股项目保底收益+分红的方式，合作发展休闲农业、电商商务等新兴业态。

　　守底线，阳光改。坚守农村集体所有制不改变、农村基本经营制度不改变、耕地红线不突破、建华社区集体经济不受损、股份合作社社员利益不受损、社区环境不破坏“六条底线”，确保资产清查、人员界定、方案制定等全程公示公开。

　　经过一系列改革，建华社区村级集体经济组织“建立”起来，解决了村级集体经济组织“虚位”问题。集体经济组织成员资格和股权“固化”起来，解决了村民对资产占有和分享“虚化”问题。资源资产要素经营和合作“活化”起来，解决了村集体经济发展缺载体和社员增收少渠道问题。股份合作制改革促进村级微小权力“规范”起来，解决了村级治理职责边界不清晰问题。