他有着普通百姓的淳朴和勤奋，从创业青年到企业老总再到基层书记，一步一个脚印描绘出绚丽的人生轨迹;他有着成功企业家的胆识和远见，创立特色村级企业、打造精品安置小区，他的人生轨迹充满了“传奇”色彩。他，怀揣着对外面世界无限的梦想和憧憬离开家乡，踏上了艰辛漫长的创业之路;他，身价过亿却用赤诚之心深情地回报故土，义无反顾。现在，返乡十年，高塘早已发生翻天覆地的变化。

　　业已立，情系乡，毅然归来建家园

　　罗平的家乡高塘，隶属于湖南省株洲市天元区马家河镇(现栗雨街道)，位于天元区与湘潭县接壤处，紧临株洲西大门——天易大道，母亲河湘江依村而过，这里曾是老一辈无产阶级革命家毛泽东同志率领的罗哲、罗学赞等一批农民运动家从事革命活动的偏僻小村庄，毛泽东亲密战友罗哲烈士便生息于此。这里的人们也曾世代以“稻田+稻草+稻谷”为生。但这里的每一寸热土，都散发着蓬勃的生机，这里的人们保持和传承着革命烈士敢闯敢试的创业激情，高塘人铭记先烈精神，和着时代发展的步伐，以现任村书记、主任罗平为“村企联姻、共同发展”引路人，全村人们团结一心，众志成城，目标一致，积极锐意创新“敢闯敢试、先行先试、边干边试”意识和理念，谱写了一曲群情激昂、奋发向前、蓬勃发展的进行曲。

　　“鹰有反哺之孝，羊有跪乳之恩”。2007年5月，拥有株洲市人大代表、株洲市农业委员会副主任、市工商联副主席、市青年企业家协会副会长、株洲市十大杰出青年、株洲市大中华餐饮管理有限公司董事长等诸多荣誉与职位于一身的高塘村村民罗平，积极响应非公有制企业家回村任村官，带领乡亲们致富的号召，在马家河镇党委的多次邀请下，力排亲人朋友的劝说，毅然“解商归田”，成为株洲市非公有制企业家回村任村官第一人。

　　罗平回村任支书的消息如同一声春雷在原本寂静的高塘村炸开了锅， 褒贬是非如潮水般扑面涌来。乡亲的置疑，亲朋的不解，企业员工的反对，并没有使罗平陷入进退两难的境地。看着原本天时地利人和的高塘村在近几年新农村建设大潮中不进而退，成了全镇的落后村，不仅乡亲们生活水平和经济状况无法与其他兄弟村比，就连计划生育工作每年都不达标，镇里每次召集全镇党员干部会议，乡亲和党员干部都只能低着脑袋自觉地坐在最后排的窘局时，身为高塘村的一名村民，罗平心里很不是滋味。

　　新官上任三把火，罗平回村就任，村民在那座破旧的学校举行了热闹而简陋的欢迎仪式，望着乡亲们那期盼而又疑惑的眼神，罗平饱含深情地说了三句话：“一是不换一个‘班子'成员和党员骨干，换思想;二是高塘不发生天翻地覆的新变化，罗平扎根不走人;三是乡亲们3—5年不过上让城里人都羡慕的幸福生活，罗平愧对众乡亲!”简短的几句承诺，不但解除了村民心中的疑虑，而且还点燃了村民心中创造新生活的豪情。10年过去，高塘从农村变成社区，村民从农民变成股民，高塘已经是人人羡慕、人人称赞的示范社区。

　　抓班子，强队伍，夯实基础筑堡垒

　　“农民富不富，关键看支部”。上任伊始的罗平首先狠抓班子建设，把强化创新发展观念，增强党员团队意识，坚定建设新高塘的理想信念，发挥党员干部先锋模范作用作为班子建设的重中之重。为了建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，他挨家挨户同党员干部交流、谈心。

　　罗平任职省人大代表、社区党委书记以来，始终坚决学习、贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。同时始终将社区党建工作摆在突出位置，把抓班子、强队伍作为首要的政治任务，构筑了坚强的组织堡垒。

　　罗平在强化社区党委班子自身建设的同时，强调密切联系群众先从密切联系党员入手，通过制定班子成员分片联系党员、党员分户联系群众的冰溶于水的方法，不仅融洽了班子成员与党员的关系，也提升了党员的自身形象和荣誉感，更重要的是增强了党员与群众的亲密联系，充分发挥了党员的沟通桥梁作用，党员队伍成为了高塘社区发展道路上勇往直前、攻无不克的先锋队。

　　罗平常说，党员干部就是服务者。他认为，高塘村的党员干部如果都把思想统一到支部建设上，把智慧和力量凝聚到推进高塘改革发展的实践中，把一片赤诚和真心都奉献在为百姓服务上，高塘村的发展将指日可待。他坚持做到“四个勤”：勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。“用心、留心、细心”地去做好每一件事情， 始终坚持深入基层，了解民众疾苦，努力做人民群众的代言人。在他身先士卒的实干和政策的宣传引导下，高塘村党员干部思想统一了，凝聚力强了，团结氛围浓了，工作效率高了，百姓口碑好了。

　　抓经济，促发展，带领群众奔小康

　　罗平在谋划高塘社区创新农村新型城镇化发展中，敢于打破传统的村集体经济发展模式，敢于运用现代企业经营管理模式不断探索和调整社区经济发展体系，并通过多年的实践和探索，初步打造成具有高塘特色 “金字塔”经济发展模式。

　　一是集体控股经济发展为集体全资经济组织。2008年，高塘社区因天元区新马创新城发展需要，在全市率先试行集体土地“征转分离”政策，8个村民小组集体土地2800余亩和900余村民面临一次性集体征迁，如此大规模的征迁工作在株洲尚属首例，摆在罗平面前的不仅是要做好村民的生活安置，更重要的是要做好村民的生产安置。罗平清楚地认识到，村民失去土地就等同职工失去就业岗位，经济来源和福利保障是关系到社区长治久安的实际工作。面对新情况和新问题，社区党委确立了“共创财富、同赢未来”的经营和服务宗旨，创造性地注册成立了以社区集体经济全资的新型集体经济组织——湖南新高投资集团有限公司，引领社区失地居民转方式、调结构，努力为失地居民搭建创业和就业平台，仅用6年多时间，实现了从一个注册资本仅100万元到注册资本发展成为以供应链纵向扩张、产业链横向整合、价值链两端延展为策略，形成具有行业优势和综合优势的多元化企业集团，股东平均每年各项红(福)利分配达16%。同时，随着天元区新马创新城的开发建设，高塘社区自身资源发展优势和可持续发展潜能日益突出。

　　二是集体经济与自由经济混合成立经济组织。栽下梧桐树，引得凤落巢。近些年来，随着高塘境内新马创新城的快速发展，高塘社区的发展前景日益广阔，吸引了越来越多自由经济对高塘发展前景的期待和亲睐。多年来，高塘社区集体经济先后以控股、参股等形式，在高塘社区境内先后与其他自由经济混合成立了园林绿化、生态旅游、土石方机械化、商品混凝土等多家不同经济领域子公司。这些混合经济的发展和壮大，不仅促使高塘社区朝着经济产业多元化发展，同时为社区居民提供了大量的就业和创业机会。这些混合经济组织中，其中园林和混凝土公司年产值均已过亿元，在为社区集体经济谋取了丰厚的利益的同时，也为社会作出了积极贡献。

　　查民情，解民意，为人民群众代言

　　尽管罗平要处理的社区事务繁多，但他从不忘履行一名人大代表的职责，每月总要抽出2—3天时间开展调研、学习。他深知，要当好人大代表必须要有一定的人大专业知识和综合素质，否则就会说外行话，当外行代表。为此，他在积极参加人大组织的各类学习培训班的基础上，还经常挤出时间，认真学习《宪法》《代表法》《选举法》等法律法规，学习人大业务知识，了解人大工作开展的基本程序。此外，还通过订阅、学习人大各类刊物，学习借鉴其他优秀代表的事迹等，使他的人大理论及综合素质有了显著提高，为履行职责打下了扎实基础。

　　党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。在社区工作中，罗平时刻不忘自己的人大代表身份，始终坚持同群众保持密切联系，认真听取人民群众意见和要求，既做好宣传员，向人民群众宣传国家的大政方针，使政府的正确决策变为人民群众的自觉行动，同时又切实为群众解决困难，维护群众的切身利益。一方面，在实施涉及群众利益的工作时，时常将自己从监督者与被监督者的角度进行“换位”，慎思密行，充分考虑方方面面利益，特别是广大群众的切身利益;另一方面，在日常工作中，能身体力行，深入各家各户，接触不同层面的人，听取不同的意见，尽量避免工作上带来的失误，影响代表声誉，以维护代表形象，同时也为向人代会提供质量较高的建议和议案积累素材。

　　罗平带领社区班子每年定期组织开展 “联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众，为群众代言、为群众排忧、为群众服务”主题实践活动，从特殊群众最盼、最愿、最急、最难的事情做起，坚持做到班子成员“三有”，即亲民有真感情、爱民有真措施和利民有真成效，党员“三带”，即带头落实村级事务、带头兴办公益事业、带头帮助群众解决问题。说起今天的社区党委，高塘社区的居民都说:“我们有好党委和干部，他们是社区的主心骨，是居民的贴心人。”

　　抓民生，解民难，一心为民谋发展

　　一直以来，罗平代表坚持把群众呼声作为第一信号，情倾群众冷暖，想群众所想，急群众所急，做群众所需。坚持走进群众里，了解社情民意，倾听群众诉求，帮助他们排忧解难。努力解决社区居民最关心、最直接、最现实的利益问题，积极拓展集体经济组织经营性业务，为群众获取最大利益，让高塘社区居民共享集体经济发展成果

　　谈起今天优美的居住环境和优厚的福利待遇，高塘人总是面带笑容，如数家珍。

　　550万元修建贯穿社区(组)9公里长、5米宽的标准水泥和沥青道路，且在沿线设立广播、路灯、种植绿化，居民日夜出行如同行走在繁华的大都市;260万元居民房屋“穿衣戴帽”工程;每亩农田三年800元的农业产业结构调整奖励基金;每年100万元的文化、体育基金，用于举办一系列的居民运动会、集体年饭、龙舟比赛、居民联欢等活动，满足了物质文明日渐丰富的居民渴望精神文明的需求;60周岁以上的居民每月享受20斤大米、3斤食用油的生活福利，以及春节1989名居民人人5斤肉、5斤鱼的节日物质，让城里人和周边社区居民羡慕不已;每年不低于花费30万元的孤寡老人、贫困家庭的爱心工程……一桩桩，一件件看似平淡无奇，却是办到居民心坎上的实事，得到的不仅是民心，更是社区广大群众对组织的信任和对集体的信任。

　　真心服务百姓，爱心奉献社会。懂得感恩，乐于奉献，是罗平的人生信条，罗平是一位平凡的人，但他更是一位“干事、创业、为民”的人;他是一名普通的共产党员，但他又是时刻践行“始终代表最广大人民根本利益”的人。他经常说，比起“老总”“董事长”，自己更愿意是“罗书记”。只要高塘需要、父老乡亲需要、组织需要，他会一直守护高塘，守护这一方土地。