江苏盐城市亭湖区五星街道五星村位于市区的车站商圈，村域2平方公里，8个村民小组，户籍人口2800多人，外来居民7000多人。近年来，村党委紧紧围绕“共创、共享、共有、共富”四共发展目标，坚持以党建为核心，发展集体经济为中心，充分利用城中村的地域优势，打造集体经济新支撑，营造美好生活新环境，走出了一条“工业强村、三产富村、福利惠民”的发展道路。目前，村组集体固定资产达到8.7亿元，村组集体所属出租建筑面积达14万平方米，2017年实现公共财政收入7000万元、村组集体年收入1700万元、村民人均收入3.2万元。2017年10月，创成了“全国文明村”。

　　不断完善党建责任制。多年来，五星村牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，始终把党建工作同行政工作放到重要的位置，健全党委书记就是第一责任人的党建工作责任制。全村144名党员按产业链建党支部9个,常态化开展“二日”活动(每月10日为村民代表议事日，每月20日为党员统一日);建设了党代表工作室、劳模工作室，坚持每周二接待制。创建了党员村民教育“三馆”(党史国史教育馆、传统美德教育馆、村史教育馆)、“三中心”(青少年活动中心、村民文体活动中心、便民服务中心)、“三室”(图书室、电子阅览室、民兵活动室)等载体，广泛开展特色党建活动;办好一张村报《今日五星村》、布好十处村务公示栏、贴好200米“五星”公德好人榜长廊，经常召开典型事迹报告会、民主生活会、时事政治学习会，全方面、广角度、多渠道对党员群众进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。利用“农民学校”“道德讲堂”开展形式多样的文化活动，推进“厚德五星”“凡人善举”评选，进一步挖掘和打造好人榜样，每年“七一”均表彰先进党组织和优秀党员，弘扬社会正气。

　　不断壮大村级集体经济。陆续在亭湖经济开发区、盐城环保科技城、青洋工业园建成省级示范的五星韩资园、五星创业园、五星科技园3个“飞地”工业小区。发挥城中村的区位优势，建成了五星温泉宾馆、五星国际大酒店、五星大厦、五星商贸中心、姑苏世家五星店等三产服业企业12家。

　　不断完善基础设施。投资2000万元建成了集村务办公、计生服务、远程教育、农家书屋、村情展览等为一体、多功能的村综合服务大楼。党史国史馆、传统美德教育馆、村图书馆、电子期刊阅览室、健身房、书画室、舞蹈房、羽毛球室、演艺厅等一系列便民服务活动阵地常年免费开放，村图书馆成为盐城市图书馆分馆。开展村庄整治，投入1500多万元整治跃进路、六合路，安装路灯，扩建桥梁;打造防污河绿化风光带，添置户外健身器材，努力营造一个“水清、岸绿”的人居环境。

　　五星村十多年来取得跨越式、裂变式发展，得益于党的好政策，有一支好队伍，走了一条好路子。党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，为五星村今后发展指明方向，提出更新更高的要求。作为盐城市村庄排头兵的五星村，走进新时代，迈上新征程，将认真学习领会十九大精神，致力发展壮大集体经济，不断续写发展新篇章。

　　主动适应“城市化”，转变发展新理念。五星村已处于大市区高铁新城的中心地块和前沿阵地。未来几年，将以“提升传统三产，突破飞地工业，谋划生态农业”为经济发展方略，对接盐城高铁商圈，瞄准大市区总体规划，高起点谋划新一轮大发展。一是加快现有宾馆的提档升级。对村辖12家宾馆通过嫁接、联营、加盟等方法，提质增效。2017年上半年已成功将五星国际大酒店加盟深圳维也纳酒店管理集团，使酒店管理更加规范，经济效益稳步提高。下半年，将五月花酒店在区农资管理平台上对外发布，寻求合作伙伴。二是加紧启动五星商贸中心建设。五星商贸中心位于五星汽车站西侧，占地30亩，投资额4亿元，建筑面积5万平方米，4幢12层，设计方案已报市审定。项目建成后，将为五星村新增年收入1000多万元，解决村民就业200人。此外还将在村部北侧新建1万平方米的便民服务中心。三是加强楼宇总部经济开发力度。楼宇总部经济是最直接、最经济、最高效的经济发展模块，一直是五星村发展的主导方向，村里将组建强有力的招商班子和开发企业一起加强注册企业的引进力度。目前，已经具备了开发楼宇总部经济的条件，村境内的嘉元广场、金座广场、豪德广场总部经济楼宇有8幢约4万平方米，全部出租后将新增税收1000多万元。

　　主动瞄准“飞地化”，寻求园区新突破。面临城市化，村境内发展工业已不具备土地条件，因此，“飞地工业”将是五星村今后工业发展的主导。一是对现有工业企业腾笼换鸟，清出产出低、效益差的企业，引进有一定科技含量，有一定税源的高精尖企业。二是结合城中村改造，对六组、七组建设的工业小区进行资源整合，帮助企业走出村外发展壮大。三是加强创客孵化力量，将五星创客的企业成果向实体经济方向转化，推进五星韩资园两幢厂房和办公楼的建设。四是加大项目招引力度，利用好亭湖三个经济区的平台，招引具有一定规模、有一定影响的企业入驻。五是到乡镇流转土地2000亩，新建一个五星生态园，弥补农业短板，全力打造五星村品牌效应，建设食品加工厂和连锁超市，推销五星品牌产品，使村一、二、三产互补，集中经济保持稳中求进，加快发展。

　　主动对接“现代化”，促进“三资”(集体经济中的资金、资产、资源)管理新突破。结合城市化发展带来的新情况，研究村居合一、常住人口与外迁人口共存产生的新问题，强化村务管理。一是加大股份制改革进程。按区农村产权制度改革要求，做好股份制改革工作，确保“三资”管理的精准度。二是加强全村各项可利用资源的利用。对全村集体资产进行摸底、登记、清产等程序，明确资产主体和范围，建立经营性固定资产台帐、非经营性固定资产台帐、经济合同台帐，切实做到账目清、底子明。三是规范“三资”管理。完善集体资金管理制度、村组经营管理制度、村民议事制度等，大力推行民主决策。

　　十九大已经为乡村振兴描绘了幸福的蓝图，五星村将在十九大精神的指引下，苦干实干加巧干，在继续抓好基层党建的前提下，将主要精力集中到强势推进双招双引、项目建设和社会管理等工作上来。面对发展众多不利因素，全村上下将提振精神，迎接挑战，自加压力，奋勇当先，尽一切力量完成各项目标任务，力争到2020年全村各项收入达至2000万元，人均纯收入突破4万元，向着一个集团、五个“飞地工农业区”、二十家三产服务业龙头企业迈进，全力争创“全国先进基层党组织”。

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