从苏州张家港市驱车一路向东，驶近距离长江江岸不足10公里时，一栋栋气派耸立的楼宇和鳞次栉比的现代化街道逐渐取代粮田，不远处，位列“中国民营企业500强”的江苏永钢集团标识鲜明而醒目，只有县道一侧500多亩的农耕文化园还在提醒人们，这里是一个乡村。

　　小桥流水的古典清韵、车水马龙的都市景象、广夏细旃的物质生活让人很难想象，这个名叫永联的乡村在1970年围垦建村时，竟是苏南地区面积最小、人口最少、经济最落后的村庄。

　　改革开放后，伴随着乡镇企业的崛起，永联村不仅最早印证了邓小平提出的“小康”愿景，之后历经以工兴村、轧钢富村、并队扩村、炼钢强村等阶段，凭借“工业化牵引，带动城镇化建设，进而全面实现农业现代化”的发展路径，一跃成为工业销售收入358亿元、利税18亿元的苏州“第一经济强村”。

　　与经济的快速发展同步，永联在乡村治理模式现代化的探索上亦令人瞩目。其从乡土中国的痛点和难点出发，小村大治，构建起多元化、立体化的乡村治理格局，呈现出可贵的首创智慧和务实底色。

　　如今，这个10.5平方公里的美丽乡村，98%的村民实现了集中居住，98%的耕地实现了集体流转，98%的劳动力实现了就业，98%的村民享受到了比城市居民更优越的福利保障，居住方式城镇化、生产方式产业化、生活方式市民化、保障方式均等化，以及管理方式自治、法治、德治相结合的现代化，已成为实现小康之后的永联最具特色的标签。2015年5月，它作为中国农村城镇化的案例在意大利米兰世博会中国馆展示，成为该次世博会唯一参展的中国村庄，这也是中国乡村首次走出国门。

　　永联村的辉煌成就是老书记吴栋材等老一辈人奋斗的结果，当然也有现任党委书记吴惠芳等新一辈的参与创造。吴惠芳已58岁，这是他遵从父亲吴栋材的嘱托回到家乡做村官的第13年。今年元月，他光荣当选第十三届全国人大代表。

　　拥有25年军旅生涯的吴惠芳曾是一名优秀军人。1980年，在父亲鼓励下，他参加高考进入南京炮兵学院，从农民变成一名军人。毕业后，他被分配到杭州部队工作，参加过对越自卫反击战，也曾率领部队赴九江抗洪抢险，并先后在团、师的军事、政工岗位任职。2002年，42岁的吴惠芳已是南京军区驻浙某师政治部主任，上校军衔。

　　2005年，吴惠芳作出了人生的一次关键抉择：应父亲的召唤，他放弃部队升迁的机会，又从军人变回了农民，转业回到永联村。彼时，位于苏州张家港市的永联，在老书记吴栋材的掌舵下，已由长江边的荒村蝶变为苏南地区数一数二的富裕村庄，如何继续建设社会主义新农村，并构建与之匹配的现代化乡村治理体系，是新领头人吴惠芳在“新战场”上面临的最重要使命。

　　“过去我是为国尽忠，现在我是为父老乡亲尽孝。”吴惠芳如此说。

　　回到永联的头一年，吴惠芳一边向全村人公开了自己的手机号码，随时听取村民诉求，一边遍走乡野，到每一处查看、标记，他亲手绘制的永联村第一张地图，至今挂在其办公室的墙上。在他的带动下，村里会风焕然一新，几百人的会场以前坐得稀稀拉拉、手机铃声此起彼伏，如今坐序一律朝前、手机一律震动、参会一律准时。

　　军队政工干部出身的他，带回永联的不止严谨的处事作风，更有开放式的制度化管理思维，并为此进行了许多开创性的探索与实践。他深知，农村的土地具有顽强的韧性，要打开封闭的、熟人社会的乡村格局，实现有理、有节、有序的现代化管理体制机制，必须依靠制度建设。

　　永联向城镇化迈进，建设了永联小镇，配有医院、农贸市场、红绿灯、治安卡口等设施，3000多户散居在田间地头的村民实现了集中居住。但随着经济发展和城镇化不断深入，永联村的乡村治理遇到了巨大挑战。比如外地运输车辆随意超速闯红灯;农贸市场内蔬菜农药残留物超标;小镇上商贩随处摆摊设点，等等。这些情况作为村一级组织因为没有执法权，管不了也管不好。吴惠芳意识到，小村庄办大社会是不可持续的。为此，他积极争取公共管理和公共服务的城乡均等化。经过反复沟通，上级政府在永联成立了社会事务管理协调领导小组，派驻了公安、交通、城管、卫生、工商等执法机构和人员，把属于政府管的事情统统管起来，真正让公共管理、公共服务延伸到了农村，在城乡之间实现了均等化。近些年，为规范村企管理、强化集体经济发展、完善基层自治等，吴惠芳推动了村企分离、政经分离和村社分离，使永联村形成了“党建引领、区域协同、群众参与、依法办事”的治理格局。

　　永联已然是乡村建设与治理的模范生，但吴惠芳并不满足，因为在他看来，农业农村现代化归根到底是人的现代化，是农民精神世界的现代化。在这方面，他和他所领导的永联还有很多事情要做。

　　“一座小镇拔地而起，用钱可以解决，但入住的农民不会‘立地成佛’。如何成为文明的市民，进而转变为合格的公民，是新农村建设的关键也是最大难点。”吴惠芳说，新时代下，在小康建设上领先一步的永联村，重中之重是探索人的提升与改造，“这是中国农村现代化的根本。尽管道路漫长，但值得坚守。”

　　2015年11月12日，经张家港市委组织部部务会研究决定，吴惠芳被任命为永联村党委书记。2016年8月，吴惠芳被评为江苏“最美人物”、苏州市级重大典型“时代先锋”和江苏“最美复转军人”等荣誉称号。

　　党的十九大提出了乡村振兴战略。吴惠芳认为永联虽然走在了全国村庄前列，但对照乡村振兴新标准，还存在差距，需进一步下功夫。

　　一是在产业兴旺上下功夫。永联还需要提高农业附加值、加快钢铁板块转型升级、做强服务业。尤其要发挥旅游产业的纽带作用，实现农业一二三产融合发展。

　　二是在生态宜居上提档次。2017年，永联小镇被江苏省旅游局确立为全省首批风情小镇建设试点之一，接下来永联将以风情小镇建设为抓手，完善基础设施，优化水乡环境，美化田园风光，让老百姓在景区中生活。

　　三是在治理有效上做文章。永联的社区治理模式已通过政府购买服务的方式延伸至苏州的8个社区，但是与治理现代化还有差距，比如大数据、智慧化等都需努力探索。

　　四是在乡风文明上补短板。对照习总书记考察江苏时提出的“强富美高”，永联的社会文明程度仍是短板，需要以培育居民主人意识为主要抓手，全面提升社会文明程度。

　　五是在生活富裕上立标杆。永联村有1.1万名村民，每年用于福利分配达9000多万元，年人均纯收入达42499元。但富裕不是平均致富，而是先有共建、才有共享。接下来，永联主要通过发展乡村旅游、就业能力培训等方式，激发村民的创业能力，提升村民的就业能力，让老百姓的口袋更充实。

　　吴惠芳认为，“父亲是创业的一代，而我是发展的一代。”接下来他会为新目标而奋勇发力。

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