上世纪90年代初，我曾来大别山参与扶贫。这次再来金寨，发现其在通讯交通、精神面貌和产业等各方面都发生了深刻的变化。

　　一、精准扶贫帮扶模式的“道-略-术”分析

　　基于帮扶的精准扶贫是属于任务扶贫，联户联村帮扶体现党和政府的人文关怀特色，也能形成一个氛围，是目前的主要关注点，但问题是目前的帮扶扶贫只有一层层的纵向联通，缺乏横向联通，很多政策难以形成合力、落到实处，属于被动式的。由于没有横向联通，帮扶干部就会分化成逃避型(想办法走)、投机型(形式主义)和实干型三种，只有横向联通，才能把实干型干部聚联起来，镇村联动，提高他们的“巧干”能力，不断总结实干模式，抑制逃避模式和投机模式，倒逼逃避型和投机型转变。

　　在动力、能力、效果上，实干型是动力主导，进而想办法提升能力，强化效果，效果反过来也会促进动力增加和能力提升;逃避型往往是因为能力不足，难以产生效果，导致动力也不足;投机型是动力不足，也不会去提升相关能力，最后效果也不会好，糊弄为主。

　　基于贫困村的资源潜力和发展方向，将村庄分为富裕型发展村庄、小康型发展村庄和任务型发展村庄，富裕村主要需要形成群式发展，小康村主要通过特色开发发展，任务村则主要通过联户帮扶、政策兜底解决。

　　二、“集体+团队+联合”的扶贫思路

　　解决帮扶的横向联通和贫困村庄的发展，必须采用“集体+团队+联合”的组织模式，集体是做聚集，聚人心、吸眼球，使村民行为有差异但向良性发展，解决改进问题;团队主要是做功能，根据能力形成角色分工，提高效率解决攻关问题;联合则是做业态，解决短板和缩差问题。

　　随着扶贫进度的开展，“集体+团队+联合”的扶贫模式会演变，集体作用变得更主动和重要，形成长效机制。

　　三、小组团发展模式

　　本次金寨活动的小组团扶贫模式实际上是一种村带片区发展模式，基于名村类型和贫困村空间，通过中国村社发展促进会(以下简称“村促会”)联动，形成互补帮扶，片区小组团示范，进而带动县域的模式。

　　村促会加十大名村形成五个小组团，影响五个片区，属于政策色彩比较浓的扶贫模式，应该引入产业类协会，以“名企+贫困村+产业协会”模式基于主导产业交互来做小组团扶贫，这样，村促会做村社资源开发、名村做人文生态资源开发、名企做产品开发，两个或多个协会联合，就能实现县域扶贫的覆盖。基金也能被引进来，村社基金重在业态建设，产业基金重在产业体系建设。中国十大名村携手帮扶金寨10个贫困村，可以形成5个(1+2+2)组织模式。

　　四、金寨扶贫模式的战略实施

　　此次金寨扶贫聚集十大名村和五大专业团队，是组织模式的创新。携手帮扶需要精神时代化、干部群网化、品牌体系化、科技实用化、服务业态化、管理精优化、标准协同化。同时，要善于利用好社会资本聚融精神，政治资本联动干部，组织资本跨界结合，人力资本梯次开发，产业资本传递现代，金融资本创造机会。

　　此外，部署、布局、抓手对金寨贫困村脱贫致富奔小康很重要。从2025年回头看，由资源、环境、生态价值形成的多赢共生机制最重要;从2020年回头看，由资本、服务、文化价值形成的供需依存关系最重要;从2018年回头看，由政策、帮扶、人才价值形成的精神物质贡献最重要。金寨要做好这几方面的部署，就能快速实现脱贫致富。