岁末还乡，坐在奔驰在草原上的火车里，看着窗外熟悉的景观仿佛一首歌的单曲循环，满眼望去，唯有一片生机尽收而又春情待发的天地大写意。一般提起内蒙古草原，人们的概念无非是蓝天、白云、碧草、羊群、长调而已矣。然而，就是这样数得清的本来应该很单调的事物，却鲜有人看得够。一日千里坐个高铁就能实现，但是一目千里却是非要来这里才能真实体会。

　　特别要提到的是，在此次归乡途中，稍加留意就会发现，草原在平日熟悉的风光之中，已增添了一抹显眼的新景——途中迎面一簇簇崭新亮洁的村庄不时地跃入眼帘，村中的白墙、青砖、红瓦建筑鳞次栉比，街道、院落、屋舍俨然有序。这就是“传说”中的内蒙古“十个全覆盖”惠民工程。

　　2014年1月13日，内蒙古自治区农牧区工作会议提出，内蒙古将按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，扎实推进新农村新牧区建设。其中，计划利用3年时间实施农村牧区“十个全覆盖”工程，以提高公共服务水平。工程内容包括农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老和医疗等社会保障。

　　内蒙古在过去三年里，将农村工作放在如此重要的位置专门推进且成效显著，让我们农牧民感到骄傲。我家所在的通辽市扎鲁特旗乌额格其牧场林业分场是个典型的例子，而且本身也是全市“十个全覆盖”工程验收的典型。

　　根据村民的说法，在工程实施过程中，安全饮水的自来水井和管道铺设及水表安装、村内街道硬化和村村连接的水泥路、村村通电和智能表安装、村村通网络铺设、校舍、卫生室、活动室、便民连锁超市的装修等都是公家(政府)出钱，只有村村通卫星电视的小锅(天线)由个人出资50元。

　　村民危房改造分了三类情况。原来是土坯房(包括纯土坯房和土坯墙外抹水泥的房)的，全部推倒并重建。在建设过程中，村民可自建，也可由公家指定工程队建设，建材门窗等由居民自行采购，每户居住面积须在80平方米以上，建设费用由个人支付，政府进行补贴，补贴标准是每户2.85万元。这里分为政府直接投入的1.85万元和政府募集的社会企业赞助费用每户1万元，验收合格后，统一打到村民账户上。

　　原来是砖房的，进行翻新或门窗更换，门窗全部为玻璃钢门窗，居民自行采购，验收后公家进行补贴，每户1万元到1.7万元不等。

　　对于低保户家庭，公家出钱并负责建成一套60平米的砖石结构加盖彩钢瓦的住宅，低保户无偿入住，但不可变卖。

　　各家各户的沿街院墙都是公家出钱并负责砌好和粉刷。伙墙由公家给拉一半的空心砖，自己负责另一半砖，共同搭建。各家大门口通向屋门口之间的过道全部硬化，由公家给砖，自家铺建，免得雨雪天到屋两脚泥。

　　在本村村民看来，这是党和政府送来的春风。老百姓年年忙到头就是为了过好日子奔小康。什么叫小康，那就是老百姓都要吃好住好穿好用好，加上各方面信息灵通，比城里的全不差。现在公家不但把所有配套设施都全部建设好，而且自家盖房还给补贴，给砖，这好事哪找去?

　　在村民李淑文家，了解到他们原来就是土坯房，房顶虽然盖了瓦，抹了水泥，外墙也整体抹了水泥，但是怕下连天的大雨。现在不但自建了80平方米的房子，还在前沿接出了20平方米的全玻璃钢的阳光房。不论是从建筑整体还是装修细节上来说，都比城里的楼房好很多，舒适而有档次，就算娶个城里的媳妇过来也会觉得有面子了。

　　当然，好事还得有人干好才行。也有地方因为干部宣传动员不得力，导致民怨的。本村不但没有发生那些状况，而且使村民脸上都觉得有光彩。

　　据了解，这项工程也不是所有项目一下子全面铺开，在本村最开始是常住人口的养老、医疗和低保等的统计审核认定，接着村委会给各家安装了卫视天线，接下来是村村通公路，校舍和卫生室、活动室建设，危房改造，更换电表，自来水安装，街巷硬化，连锁超市装修挂牌，一气呵成。

　　“十个全覆盖”工程本身并不算完全创新，而是顺应国家的总体大政方针将其中各项涉及农村的工作整合成一套整体工程，在全区全面深入高效推进。这项宏伟工程不但实现了改善农村生产生活条件的目的，客观上也大力推动了“转方式、调结构、去产能”的国家宏观调控有关政策的落实。

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