儋州市在16个镇创新设立基层党建工作办公室，切实强化工作力量，为发挥镇党委“龙头”作用添力加劲，全面提升了农村基层组织建设整体水平。

　　创新体制强化职能

　　儋州升格地级市后，依然实行市直管乡镇体制，针对乡镇专职党务工作人员少、党委组织委员承担其他工作任务过多、抓农村党建精力不足、市委组织部下级组织机构缺失等问题，市委决定创新体制机制，在乡镇成立基层党建工作办公室，作为乡镇党委抓基层党建工作的专门机构，明确提出要把它打造成为“乡镇党委组织部”。基层党建办主要承担谋划落实农村基层组织建设任务，抓好党内重大教育活动具体工作，负责镇机关、村“两委”干部的培训、考核、管理和使用等工作职责。按照市委的要求，各镇在成立基层党建办公室的同时，将原来分散在党政办公室、社会事务办公室等机构的党建工作职能整合起来，更加突出和强化基层党建办公室在乡镇的地位和作用，同时也理顺了党建工作领导管理体制机制。

　　配强力量提升素质

　　儋州市委按照精干、高效的原则，对乡镇基层党建办进行了定编定岗，明确办公室主任由乡镇党委组织委员兼任，设1名专职副主任、1名专职组织员和2-3名兼职工作人员。各镇党委按要求，及时从镇机关内部调剂编制，配备干部，把镇机关政治素质高、工作能力强的同志安排到党建办工作。全市在不增加乡镇人员编制的前提下，优化了资源配置，整合了工作力量，保证每个乡镇有专职机构、有专兼职工作人员负责党务工作。采取举办专题培训班、以会代训等方式，开展组织工作业务知识培训，帮助他们提高业务水平和履职能力。

　　落实责任发挥作用

　　抓班子建设夯实工作基础。各镇基层党建办深入各村开展摸排调研，先后倒排整顿79个软弱涣散基层党组织，抓住村级组织换届选举的契机，把一批懂经营、会管理、能带富、有威望的农村优秀人才选进“两委”班子，实现书记、主任“一肩挑”比例提高到99.64%，有效巩固农村党支部的核心地位。牵头开展“百名村官上大学”、“‘一肩挑’后怎么做”大讨论等工作，提升了农村干部的素质能力。选择旅游景区周边、主干公路旁边等区位条件优越、工作实绩突出的村庄，打造一批农村党建示范点，标准化建设示范点标识牌，亮身份、树标杆，发挥好示范带动作用。抓服务统领凝聚民心民意。各镇基层党建办参与创建229个村级便民服务室，建立“民情台账”流转办理绿色通道，构建镇、村、组三级联动的工作机制，发放“民情台账”卡14.34万张、“明白卡”18万套，为群众解决实际问题1.7万个，较好地打通了“联系服务群众最后一公里”，提升了基层党组织的凝聚力。抓党建引领促脱贫攻坚。各镇基层党建办就指导村党支部、村委会配合市扶贫核查工作组做好摸底核查工作，确保实现精准识别。充分调动“第一书记”、驻村工作队、村级干部和普通党员的工作积极性，协调落实市、镇、村三级干部结对贫困户工作机制，将帮扶责任落实到人，组织群众观看“脱贫致富电视夜校”，提高了基层干部掌握和运用扶贫政策的水平，激发了建档立卡贫困户脱贫的内生动力，脱贫工作成效得到了国家精准扶贫工作第三方评估组的好评。

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