后 记
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  记者在雄安新区采访感受到,随着时间的推移,新区成立之初的新闻冲击性已经过去,雄县、容城、安新三地都比较平静,村民的日常生活并没受到太大影响,大家在安静等待后续动作。

  雄安三地有无穷的民营经济活力。很多村庄形成了独特的产业,如雄县大步村的乳胶产业、容城李郎村的塑料包装产业、薛庄的毛绒玩具产业、安新寨南村的渔网制作产业等,这些产业发端于民间,增强了地方经济活力,增加了村民收入。当然,相应的,也会带来一些占地经营、垃圾污染、电力消耗等问题。且随着新区建设的推进,他们不可避免地与新区定位、高新产业规划、绿色生态理念等产生矛盾。是关,搬,还是转?这是一个待解的难题。

  记者感受到,不同的群众因为自身利益角度和个人能力对新区有不同的态度。一些普通群众,对新区充满憧憬,希望新区能给他们带来新的生活转机;一些有能力、有传统技能、占据了一定资源的群众,则希望目前的生活能保留;而对于一些中小企业业主,则多是担忧生产中断、以往的生意难以为继。不同的群体有不同的观念和态度,是一种社会常态,新区干部在工作中应作好区别安抚。

  记者在采访中有一个发现,基本上新区三县的村庄都没有集体产业。少数村庄,虽有水面出租、土地租赁等集体收入,但数额微薄,应付村委会的一些开支都捉襟见肘。三县的村委会办公场所,除了上级政府在新农村建设项目中支持修建的,都很简陋。相对于民营经济的活跃,相对于群众的需求来看,三县的公共服务和社会保障都需要有一个大的提升。

  记者真心希望未来的雄安新区建设能达到规划中的目标。雄安新区在定位上有“体制机制创新”一面,在此,记者试着从村庄发展方面,提出以下的建议:

  一是发挥优秀基层干部作用。雄安新区建设会有大量的拆迁、安置等与群众利益相关的工作要做,单是依靠上面下派干部,恐怕较难完成任务。应当发挥原有的村民代表会议议事功能,重用优秀基层干部,通过他们的表率带头作用,做好群众的思想工作。

  二是善待民营经济,以疏为主,妥善安置。雄安三县原有资源较少,白洋淀提供的水资源,较好的区位被用作旅游区开发建设,与百姓关系不大;水面出于环保考虑,禁止养鱼;芦苇产业随科技与社会理念发展也被边缘化;淀区里的村庄靠着大淀,没有发展出相应的成熟产业。倒是群众摸索市场,闯荡出一番新的产业。这些服装、玩具、塑料、乳胶、渔网等产业,多是中小型,创造的产值和税收并不高,但解决了劳动力就业,保证了村民的收入。在未来新区建设中,应当谋划多个民营工业园区,从土地、租金、电力、管理费用等方面给予优惠和补贴,帮助他们度过转型期。

  三是有选择保留部分村庄,传承当地传统文化。淀区里部分村庄,尤其是安新县近年在淀区所推行的美丽乡村重点建设村庄,他们已经呈现出秀美面貌,村庄也有特色,如寨南村、大淀头村等,这样的村庄可以适当保留,既有可供观赏的传统民居特色,也有当地的文化保留,比异地安置、拆迁上楼要来得好。

  四是探索群众共享改革发展成果机制。雄安新区建设是一项涉及区域和人员都很广的大工程,当地的村庄和村民有很大面积需要搬迁和安置,在这一过程中,是否可探索以地置换产权和股权的方式,保留村民对原有村庄区域地面所建设的产业项目享有一定的产权,这样做,可照顾到村民的利益和将来的谋生出路,也能降低现有的拆迁安置难度,也可相应减少经济补偿。

  雄安,千年大计、国家大事,愿她的建设一路平顺,早日实现宏伟目标,惊艳崛起!

责任编辑:霍然
    
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