广西玉林市福绵区安田村的村名容易被理解成“安心耕田”。在几年前,这个村庄由于没有一条像样的路,村民缺少和外界的交流,再加上村里没有村集体收入,村民们就在自家地头上靠种点水稻过日子,可不就是典型的“安心耕田”嘛。但如今,安田村一条笔直的公路通向村外,贫困户年纯收入达到8000多元,在全镇科学发展年终考核中从2015年的第18名一跃攀升至2016年的第1名……这些变化,很大程度上来源于一个外来者——福绵区食品药品监督管理局派驻安田村党组织第一书记曹杰。
安田村是福绵区成均镇西北面的一个贫困村,有贫困户67户264人。曹杰从2016年初担任安田村第一书记以来,和当地群众同吃、同住、同劳动,群众会上、农户家中、田地里,处处都有他的身影。他摸索出具有安田村特色的脱贫攻坚新模式——“安田模式”,在玉林市范围内广泛推广,赢得了当地干部、群众的高度赞誉。
多投入“一点点”,
向“宜居乡村”迈步前进
俗话说“新官上任三把火”。曹杰把80后年轻人的冲劲和热情发挥了出来。
“第一把火”,他朝向了党组织阵地建设。看到安田村委活动中心楼的破败,他感到必须得做出一些改变了。他迅速召集所有村干部,在这个满是灰尘、办公用品破旧的小房间里讨论了2个多小时,最终大伙儿一致同意,这个楼无论如何都得建起来!
经过努力,安田村争取到2016年玉林市“双百工程”攻坚村建设项目,取得市、区两级建设资金约51万元,目标是新建一栋两层楼,并逐步完善公共服务设施。但曹杰并不仅满足于此,希望能借着此次“双百”工程的“东风”,将党组织阵地堡垒建设得更加坚固,为村民提供一个更加便利的服务平台。他与其他村干部一起动员全村69名党员,先后筹集到了9万多元资金。充足的资金保障,以及村里党员努力,新楼建设很快就如火如荼进行,现在已基本建好。
“第二把火”,他瞄准了道路硬化建设。泥泞、破烂、狭窄的道路始终扼住安田村“命运的咽喉”。每逢丰收时节,村里的农产品运不出去,导致滞销。曹杰看在眼里,疼在心里。他不断进出区、镇政府办公楼,为安田村力争基础设施建设项目。他的坚韧、热忱得到了回报:获得了“一事一议”村道硬化项目和扶贫道路建设项目2个,获批硬化村道5600米。现在安田村的道路已全部实现水泥硬化,村民的出行不再受制于天气,农产品的运输难题成为历史。
“第三把火”,他投向了农田水利建设。水利建设作为农业发展的根本,水利不发展,难以抵抗洪涝威胁。为此,曹杰的身影又时常出现在水利系统各个办公室。最终,他获得了土地整治道路项目5000米,三面光水渠建设2000米,总投资约300万元。项目实施后,安田村的灌溉、排水、除涝将得到极大保障,对提高村里的生活水平、保护环境等方面起到不可估量的作用。
这“三把火”把整个安田村“烧”得生机勃勃。诸多的改变让村民纷纷竖起大拇指赞叹:“那么多年来,没有哪个时候能比这一年变化大!”
多谋划“一点点”,
创“抱团发展”脱贫模式
多年来安田村保持着传统的农业生产方式,产业结构单一,生产水平低,增收门路少,只有4000多元的集体收入,农民基本收入主要靠家庭种养殖和外出打工。村里的贫困户主要以因病致贫、因残致贫和孤寡老人为主,他们没有相对稳定的经济收入来源,基本上只能靠低保、养老补贴或者亲戚朋友接济过日子。此外,还面临着“三化”难题:基层党建和脱贫攻坚“分离化”、扶贫项目资金“分散化”、扶贫项目选择“短视化”。“扶贫资金拨给贫困户个人,钱花了人却没脱贫;分发下去的1斤多重鸡苗,工作人员走后村民就宰了吃;贫困青年有好的项目却苦于没有资金。”是这“三化”问题的一个缩影。
如何破除“三化”难题?曹杰敏锐地觉察到:一方面,部分村民有养肉鸡、蛋鸡和生猪的传统,近年也有人开始养殖商品蛇,但能实现规模化养殖的村民都需要一定的经济基础;另一方面,安田村背靠江口水库,有丰富的水资源,但是村民都没有很好利用丰富的水资源发展水产养殖业。经过与区扶贫办、镇党委多次论证、实地调研后,认定养殖台湾泥鳅是适合安田村的一种“短、平、快”产业。泥鳅营养丰富,素有“水中人参”之美誉,市场需求量大,从投苗喂养到成品上市只要4个月的时间,所需的资金和人工成本相对较低,非常适合在本村贫困户中推广。
土地、资金、运营“三座大山”拦在曹杰面前,但他毫不退缩。他日夜走访,召开村民代表大会进行动员,取得了村民的支持,划出了30亩集体土地用来建设鱼塘。在资金问题上,曹杰和村干部积极争取区扶贫办、组织部、林业局、财政局、农业局等单位支持,最终整合到各类帮扶资金、社会帮扶资金共35万元。联系到了玉林市参和种养殖有限公司,得到了该公司的大力支持,免费为村民培训养殖技术,并签订协议保价回收成品泥鳅,销往广东、江浙等地。
全村贫困人口264人全部签订协议成立“授渔”泥鳅专业合作社,安田村形成了村集体、合作社、贫困户、企业共赢抱团发展的“安田模式”,即土地、资金、运营三个要素开展合作,村里通过为企业提供土地、劳务服务的方式,养殖所得收益15%归村集体、15%留存合作社本金、70%归全体贫困户分红。
从项目立项到开工建设再到鱼苗投放,具体到选场地、清理水塘、消毒、搭建看鱼棚、投苗等过程,曹杰都带领村委干部和管理人员顶着烈日、淋着大雨全程参与,成功投放了40万尾鱼苗。据统计,2016年,贫困户人均纯收入达8300元以上。如今,安田村形成了贫困户不出资就能分红,没有劳动力的坐着也能分红,贫困户家家户户都参与分红的良好局面。合作社社长杨潮祥感慨:“村里贫困户的日子第一次变得那么有盼头!”
多奉献“一点点”,
解“穷与学”矛盾
曹杰一直以陶行知先生为精神导师,“乡村教育就是社会改造,教育改进与乡村改造密不可分。”这句话刻在他的工作生活点滴当中,“做好了教育,就是脱贫的长效动力。”
安田小学与村委会一墙之隔,在到任第一天跟村干部们沟通对接工作后,曹杰就到“墙的那边”去走访了解。他发现贫困户子女在教育问题上存在教学环境差、学习读物少、家长不重视等问题。于是,他经常利用晚上的时间,开着淘来的二手摩托车“光顾”贫困户家里,给家长做思想工作,语重心长地细说教育对孩子成长的重要性。他还“两边开弓”,积极争取区教育局、区妇联、团区委、福绵区教育事业促进会以及后盾单位的支持,设立专项奖学金计划,整合各类捐款6万元为安田小学修缮漏水的教室,购买大量儿童书籍,并为25名贫困户家庭的小学生送上了学习文具和爱心书包。
贫困户杨忠富因为家庭贫穷,一家人住着危房,家里还有三个孩子在读书,他觉得非常吃力。曹杰知道后心里堵得很难受,他说:“第一书记要把困难群众放在心里的第一位,才是真正的‘第一’。”于是,他到杨忠富家,掏出当月刚发的工资给孩子当生活费,还为他家申请获得了危房改造指标1.65万元,再通过网络媒体呼吁热心人士捐助善款,共筹得5万多元,新建了3间平房,收到了2万多元的爱心捐款,解决小孩上学问题。
“身上的担子重,走起路来才踏实。”曹杰经常这样说。脱贫攻坚任重道远,但曹杰选择了担当,选择用真心、真情、实干倾注到安田村这一小方土地上,满怀信心地抒写着第一书记的壮丽诗篇。
互联网新闻信息服务许可证10120170062
京公网安备 11010802021749号 京ICP备14010675号-1
中国农村杂志社唯一官网 版权所有 仿冒必究 转载请注明