山西省皇城村早就是知名的中国十佳小康村，也因皇城相府国家5A级景区而闻名全国。2016年新旧班子顺利交替后，皇城村的接力棒又传到了当前的陈晓拴手中。皇城还能否续写昨日的辉煌?今日是个什么景象?带着一系列疑问，我们走进了山西省阳城县皇城村，共同领略陈晓拴 “执政”下的今日之皇城。

　　思路创新，激发皇城新活力

　　皇城村处于太行山南麓，过去是一个普通的小山村。近20年来，在历届“两委”班子艰苦创业和不懈进取下，建成了“皇城相府”国家5A级文化旅游景区，组建起煤炭、旅游、药业、新能源、蜂蜜酿酒等五大产业板块为主业的皇城相府集团，拥有资产70多亿元、员工6000余人，成为三晋大地上一颗璀璨的明珠。先后获得全国先进基层党组织、全国文明村、中国历史文化名村、全国新农村建设明星村、全国文化产业示范基地、全国农业旅游示范点、中国十佳小康村等20多项国家级荣誉称号和100多项省市级荣誉。

　　然而，2015年12月8日村党委书记张家胜因公出差，突遭车祸罹难。失去舵手的皇城村一时成为社会关注和议论的焦点，有悲伤，有惋惜，更有担忧，让皇城村站在了风口浪尖上。

　　重担总是选择作好准备的人。在这非常时刻，陈晓拴作为皇城村党委副书记、皇城相府集团董事长，带着组织的重托和群众的信任，临危受命，成为了皇城村新的当家人。

　　作为一名土生土长的皇城村人，陈晓拴其实早已把自己的一切融入在皇城的发展大业中。1985年参加工作以来，就一直在本村工作，从村委委员、总支委员、到总支副书记;从村会计到集团总会计、副总经理、总经理、董事长，30多年的党务、村务、财务管理工作，也磨练成了他严谨细致、低调谦虚、正派坦诚、敢于创新的优秀品质和能力。

　　创业难，守业更难。作为一名继任者，感到更多的是压力和责任。如何走出一条新的“皇城之路”，如何交出一份新的“皇城答卷”，如何在新的长征路上再出发，成为他那段日子经常思考和探索的问题。

　　创新!创新!唯有不断创新、持续转型才是皇城不忘初心、继续前进的动力;唯有不断创新、持续转型才能开创兴村、强企、富民的新篇章。

　　“团结一致共同奋斗，同心协力攻坚克难，脚踏实地推动全村全集团创新持续健康发展”，2015年的工作总结大会上，陈晓拴以此为题作了一个多小时的工作报告，向全体党员干部发出了创新发展的动员令，明确了“六大创新”的工作思路：

　　——全面实行目标责任管理创新。在“两委”和集团的统一领导下，给企业下放一定的经营管理权，定目标、定任务，强考核、挂绩效，让企业“责、权、利”相统一，确保集体资产保值增值、安全稳定，确保企业增收赢利、健康发展。

　　——全面实行制度管理创新。按照现代企业管理制度要求，建立一整套与新常态、新形势相适应的企业管理制度，严格按制度管权、管事、管人，让“地方军”成为“正规军”。

　　——全面实行产业管理创新。根据行业特点，成立煤炭、旅游、新能源三个产业领导小组，由主要领导亲自挂帅，对这些企业进行人员、机构整合，合理调动和配置资金资源，促进企业规范运营。

　　——全面推进财务管理创新。积极推动药业、旅游、新能源产业进行股份制改造上市，向资本市场融资和引进外部投资，减少信贷规模，减轻融资压力，降低经营风险。

　　——全面推进村务管理创新。本着村企分开、依法治村和优先保障、倡导节约的原则，成立物业管理中心，对村民水电气暖、粮油肉菜等各项福利统一管理，核定标准，定量供应，货币化发放，促进节约，使村务物业管理更加规范。

　　——全面推进干部管理创新。按照党管干部的原则，严把进人关、用人关、淘汰关，形成能上能下机制，营造公平公正、积极向上的用人环境，为皇城持续发展培养后备力量。

　　思路决定出路。煤炭产业要保安全、稳产能、降成本;旅游产业要借势力、拓发展、扩项目;相府药业要保上市、找产品、强合作;新能源产业要强联合、保质量、拓市场;房地产业要去库存、保交房、创环境;其他企业要进行整合合并。随着一条条具体措施、一项项具体规定、一个个细化方案的相继出台，吹响了皇城再出发的“集结号”，让6000名皇城儿女心潮澎湃、信心倍增，一股创新的力量也在这个小山村喷薄而出。2016年当年全村全集团就实现经营收入18.55亿元，增长7.3%，实现了稳中有进、稳中向好。

　　升级旅游，凸显品牌新优势

　　皇城村是康熙皇帝的老师、《康熙字典》总阅官、《大清相国》主人公陈廷敬的故里，历史文化底蕴厚重，古建民居保存完好。明清两代，陈氏家族科甲鼎盛，冠盖如林，在260年间滋育出41位贡生，19位举人，9位进士，6位翰林，留下了“德积一门九进士、恩荣三世六翰林”的文化传奇，400年前修建的10万平方米“皇城相府”古建筑群，更是被当代文物古建专家称为“中国清代北方文化第一巨族之宅”和“东方第一双城古堡”。从1998年开始，历届村“两委”开始大力发展文化旅游产业。2002年建成4A级景区，2011年升格为晋城市唯一的、山西省第三个国家5A 级景区。

　　皇城村70%以上人口都姓陈，陈晓拴是正宗的陈氏后人之一，自村旅游开发建设就一直工作在第一线，对皇城相府有着特殊情感和独到认识。如何让老祖宗留下的宝贵文化发扬光大?如何扩大皇城旅游品牌在全国甚至全世界的影响?如何让村民在旅游发展中得到更多的实惠?如何带动更多的村民群众共同实现旅游致富梦?这些都是陈晓拴每天思考的问题和开会讨论的话题。为了开阔思路，增长见识，他带领班子成员到外地参观学习，掌握全国的旅游市场形势，学习先进的管理经验和发展模式。短短3个多月时间，他出差40多天进行“取经”，和村“两委”确定了“上项目、扩体量，挖内涵、打品牌，强营销、增人次，提服务、促带动”的工作思路，开始了大张旗鼓的创新。

　　深入展示宣传陈廷敬的“德、才、勤、廉，做人、做事、做官等良好的家风家训和恪守清勤”的优秀传统文化，修建“陈廷敬纪念馆”廉政教育基地，得到省委、山西省纪委高度评价，中纪委官网、省纪委官网都进行了专版宣传，特别是随着《于成龙》的热播，陈廷敬这位廉政名相成为媒体关注和宣传的新亮点，仅此一项，每年全国各地接受廉政教育和慕名参观的人数新增5万余名。

　　2016年又借鉴外省举办嘉年华的经验，高起点规划，高品位设计，以“创新农业、创意生活”为主题，投资3040万元筹办“阳城县首届农业嘉年华”，开创了全省举办此类活动的先河，吸引60多万人次参观。

　　为适应网络时代，在他的策划下，“互联网+旅游”这篇大文章在皇城做得有声有色。一是建立了皇城相府官方网站和手机网站、开通了微博、微信平台，并实现了通过官网和官方微信在线预订门票、餐饮、住宿和旅游纪念品等服务，扩大网络销售成果。二是建设了电子导览系统，做成了APP手机客户端，游客可在景区利用手机观看景区地图，实现语音导游导览。三是建成了视频监控系统，实现了wifi全覆盖、提高服务质量的目的，使工作管理更加规范。四是和国内知名旅游电商合作门票销售，门票网上预订支付额年实现2000多万元。购进了4台自助售取票机，游客可通过售票机自助购买门票，并为游客提供电子导游服务。在购票人数中，网络订票人数由2012年的5%，上升到了现在的25%。五是升级了景区门禁系统。游客购票由传统的纸张门票升级为电子门票，网络购票的只需通过手机获得的二维码在景区入口闸机上扫码即可快速进入，方便快捷。

　　2016年春节“皇城相府让红包飞起来”有奖互动活动，在新浪微博沸沸扬扬地开展起来，仅一个多月时间，皇城相府新浪微博粉丝就由原先的3万多人增加到20万人，让这个小山村火上加火。“皇城相府新春大庙会”“圆梦皇城相府、挑战汉字状元”等一系列营销活动成为每年的旅游常态，央视七套“乡村大世界”取景录播、央视“新闻联播”现场直播，请央视拍摄了纪录片《大清相国陈廷敬》《陈廷敬为官之道》《走进古村落之皇城村》等15部专题片，电视剧《白鹿原》、《我是一个演员》等20多部影视新剧取景拍摄。“八音会”表演，更是代表“山西名片”远赴台湾、韩国等地表演，提升了景区的知名度和影响力。全国各地的旅游专列、旅游包机、自驾联盟等络绎不绝，让这个小山村在全国声名鹊起。

　　游客多起来了，高峰时仅有的几个旅游宾馆酒店接待不了。如何带动村民更富呢?他又召开村民代表大会，发动大家开家庭宾馆，挨家挨户做工作、搞动员，使全村70%的农户办起了“农家旅店”。统一编号管理、统一收费标准、统一安排人员，还给每户发放了3万元的补助用于改造提升，并带动周边村发展起300多个“农家乐”，仅此一项村民户均增收2万多元，为旅游扶贫、全面小康发挥了积极作用。

　　“旅游景点+宾馆酒店+文化演艺+农家乐”，形成了游、购、娱、吃、住、行“一条龙”产业链条，一个“升级版”的皇城大旅游格局已经形成，每年接待中外游客200多万人次，旅游综合收入近3亿元，使旅游产业成为全村的富民产业、绿色产业。“皇城相府”商标被评为“中国驰名商标”。

　　药业上市，搭上发展新动车

　　皇城相府药业股份有限公司是皇城村早在2003年就转型的一个高新技术产业，经过多年的发展壮大，现有固体制剂、原料药合成、中药前处理及提取、口腔速溶膜剂、保健食品和矿物质纯净水六大生产系列，年产固体制剂30亿片(粒)，原料药1000公斤，中药提取1000吨。现有国药准字号品种16个，健字号产品3个，国内独家产品3个，年产值近2亿元。

　　“确保药业上市”是陈晓拴上任后立下的“军令状”之一。面对时间紧、程序多、任务急等诸多难题，他亲力亲为，严格按照股转系统要求，规范公司治理，采取“请进来，走出去”等多种方式加强对相关人员的专业知识培训，规范了“三会一层”召开程序，依法合规完成了各种信息的披露以及董事会、股东大会、监事会的组织召开工作。历经一年时间，在2016年5月25日取得了全国中小企业股份转让系统同意挂牌函，7月29日在北京全国股转系统举行了挂牌敲钟仪式，相府药业股票正式在新三板市场交易发行，成为晋城市首家新三板挂牌企业，敲响了全市中小企业进军新三板的“第一锤”，也为公司下一步发展壮大打下了基础。

　　一心为民，建设幸福新家园

　　皇城新村是“皇城旅游经济区特色城镇化规划方案”的一部分，规划以皇城相府国家5A级景区为核心，把周边几个村庄居民统一进行搬迁安置在规划的生活居住区内，连片开发皇城相府、郭峪古堡、湘峪古堡、樊山、海会寺等旅游景点，集中打造一个总面积23平方公里的特色城镇化示范区和沁河流域古堡文化旅游区，形成一个年接待游客300万人次、旅游收入6亿元的经济区。这也是周边近万名村民群众共同期盼的一件大事。

　　但是，由于搬迁安置涉及到农民户口、土地收益、房屋拆迁、打工就业、子女上学等各方利益，同时又跨县区、跨乡镇、跨村，涉及2县3镇11村，各种问题层出不穷。但在陈晓拴看来，不管什么事，只要一心为群众着想，不让老百姓吃亏，就没有过不去的火焰山。作为项目工作组组长，他深入群众调查、谈心，对群众反映的共性问题一个个进行解决，解除了群众的后顾之忧。比如，关于土地问题，将搬迁村庄农民承包地的经营权依法流转给皇城村，由皇城村每人每年定量供应360斤米面、20斤食油等，保障群众基本生活;关于宅基地问题，实行“以宅基地换城镇住房”的新机制，把农民的宅基地和住房按搬迁的有关规定进行作价，抵扣皇城新区新房的价格(成本价)，多退少补(每户最少保障一套，允许换购多套);关于就业问题，所有搬迁的农民由皇城相府集团每户至少安排一个人员到集团企业就业，确保每户都有固定收入来源，村民也可在旅游区内自主经营家庭旅馆、餐饮、商铺等旅游服务业;关于保障问题，新农保、养老保险等在户口所在地办理。水、电、气、暖等生活费用支出，由皇城村按人口每年进行定额补贴。随着一系列核心问题的解决，广大村民群众都吃上了“定心丸”，目前已有350余户搬进了自己的新家，实现了期盼已久的“楼房梦”。

　　皇城小学是在全县撤并学校时保留的一个学校，承担着周边几个村庄的孩子读书教育，近年来由于生源不断增加，教室、操场等各方面都不能满足教学需求， 2016年皇城村在经济十分紧张的情况下，硬是想方设法筹措300万元，修建了一所崭新的小学，还聘请了外教，让孩子们接受“双语教育”。村里的水管、锅炉、道路、路灯、垃圾、绿化等关系村民利益的大事小事，陈晓拴都一一记在心头，借着每天“散步”的机会“视察”一圈，发现哪里有问题，及时进行解决，努力让群众满意。

　　如今的皇城村，在这位“新掌门”的带领下，全村青壮劳力全部实现就地就业，村民家家都住上了花园式别墅，用上了煤层气清洁能源，实现了集中供暖供热，村集体每年给每个村民定量供应粮油肉蛋菜生活补贴等8000余元，幼儿园、小学、卫生所，休闲广场、运动场、篮球场、图书室和青老年活动中心等基础设施一应俱全，构建了一个和谐稳定、文明富裕、生活幸福的社会主义新农村。

　　展望未来，绘就美丽新画卷

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。陈晓拴将最喜欢的一句诗句，挂在他办公室的墙壁上，作为一日三省之警句。用他的话来讲就是“前有全国名村为标兵，后有先进村为追兵，我们必须时刻保持强烈的紧迫感、责任感，扎扎实实干好每一天、做好每件事，向社会交出一份满意的皇城答卷”。作为山西省第十一届党代表和晋城市第七届人大代表，在参加完省、市会议后，对于皇城村未来有了更好的思索和目标。“十三五”期间，皇城将积极适应经济新常态，坚持“工业立村、旅游兴村、科技强村”，着力破解人才、技术、资金等方面的短板，深化“六个创新”，做好“五大产业”(煤炭、旅游、药业、新能源、酒业)，强化“三项保障”(制度、纪律、落实)，实现50亿元奋斗目标，努力建设一流现代企业集团、一流经济强村、一流党建先进村。

　　历史于时序更替中前行，梦想在砥砺奋进中实现。回眸昨日之皇城，历经的是一段艰苦奋斗、不懈进取的崛起之路，造就的是一种干事创业、敢为人先的皇城精神。喜看今日之皇城，呈现的是一种生机盎然、创新向上的崭新局面，彰显的是一种与时俱进、永不懈怠的创新力量。陈晓拴，这个相信“幸福不会从天降”的太行汉子，正以“抓铁有痕、踏实留印”的力度，一步一个脚印，奋力开创皇城“柳暗花明又一村”的新篇章。

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