在河南省巩义市竹林镇，提起“三评”制度，人人称颂：“那可是我们的传家宝!”竹林镇党委一年两次的群众评党员、党员评支部、支部评党委的“三评”制度，起源于1983年6月25日至7月1日党员干部、群众代表大会，至今已年复一年、雷打不动地坚持了33年，已经成为竹林全面从严治党、大力发展经济、不断提升小康水平的“金钥匙”。

　　锤炼党性 提高素质

　　竹林的“三评”制度，对每个党员来说，既是压力，又是动力，促使党员必须按照党章规定的标准去做。竹林的党员正是通过一次次“三评”严格的自查自纠和群众毫不留情面的评议，在肯定和发扬成绩中不断端正前进的方向，在虚心接受群众批评和认真克服缺点不足中变压力为动力，增强了严以修身、改造主观世界的自觉性，从而使每个党员经过坚持不懈的“三评”达到了锤炼党性、坚定信念、践行宗旨、提高能力，成为一名合格党员之目的。现在竹林的党员无论是有职、无职，还是年轻、年老，平时都统一穿着蓝色T恤，胸戴党徽，一来便于群众监督，二来不忘自己是个党员，时刻用党员标准来约束言行。群众称赞党员个个都是竹林改革发展和文明建设的排头兵。

　　强化责任 勇于担当

　　竹林镇党委和下属各党支部领导班子，在一年两次党员评支部、支部评党委中坚持高标准、严要求，从讲政治守规矩、决策水平、工作作风、服务群众、廉洁自律等全方位听取党员干部群众的意见，接受评议监督。

　　30多年来，党委、支部共收集到群众意见和建议12000多条，做到了件件有着落，事事有回音，向群众承诺的800多件实事全部办结到位。

　　最让群众感激的是，提了多年的吃水问题终于得以解决。吃水难多年来一直困扰着竹林人，群众提了多次意见，但由于各种原因未能解决。过去竹林有个顺口溜：“有女不嫁竹林沟，竹林吃水贵如油;不走亲戚不洗脸，一年难洗几回头”。为解决群众吃水难问题，竹林镇党委、政府领导班子成员绞尽脑汁想办法、大胆尝试，先后采取打500多米深井十几眼、从邻村引水等措施，由于客观条件原因均未成功。2003年，镇党委、政府在上级领导的支持下投资上亿元，跨越32公里的几十个村庄，经过四级提灌把黄河水引进了竹林，终于圆了竹林人的吃水梦。

　　群众的困难、要求，就是党员干部的努力方向。竹林有句朴实无华的名言，“当党员像党员、当干部像干部”。这么多年来，竹林的党员干部一直是在“像”上动脑筋、做文章、下功夫，尽心尽力为群众办事从不打马虎眼，把执政为民的宗旨落到了实处。

　　尊重民意 凝心聚力

　　竹林镇党委在持之以恒的坚持“三评”制度中，不断增强群众观念和民主意识，自觉把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴作为各项工作的出发点和落脚点，遇事先同群众商量，充分听取和吸纳群众的意见，凡是多数群众拥护、赞成的就干，不赞成、不拥护的就坚决不干。

　　1994年竹林由村建镇后，管辖的范围扩大了，人口由2000多人增加到近2万人，镇机关的部门、干部也多了，镇里拟投资新建办公楼，在听取意见时遭到群众的反对，群众要求把钱用到扩大再生产、发展经济中去，党委政府经过认真研究，充分尊重群众的意见，经过4年的艰苦奋斗，经济发展上了新台阶。

　　近年来，竹林根据经济发展的需要调整产业结构，从二产向三产转型，开发长寿山，发展旅游业，也是镇党委、政府依据“三评”中党员群众的意见和建议而作出的决定。政府的决定契合了民意，因此群众参加绿化改造长寿山的积极性非常高。政府投资修建了“五连池”和步行道35公里，拓宽旅游道路25公里，打造人文景观80多处，购置一批观光车，还扶持100多家农家乐，解决了上千名群众的就业问题。

　　33年来，竹林镇就是这样，每办一件事、每前进一步都离不开“三评”制度，都是通过“众人拾柴”才使为群众办好事、办实事的“火焰”越烧越高，改革发展的步伐越迈越快。

　　创新发展 改善民生

　　竹林的经济社会快速协调健康发展和发生的翻天覆地变化，是同坚持“三评”制度分不开的，可以说没有“三评”制度就没有竹林快速协调健康的发展，没有社会主义新农村欣欣向荣的繁荣景象。竹林从昔日办窑场烧耐火砖等小企业起步，到如今已拥有产值超亿元企业十几家，“高精尖”产品横跨10多个产业。2015年，全镇社会总产值达到68亿元，上缴税金2.2亿元，财政收入9116万元，人均收入由1987年的87元跃升到34800元，增长400倍。竹林镇连续三届获得全国文明镇、镇党委三次被授予全国先进基层党组织荣誉称号，还荣获全国“国家园林城镇”、“国家宜居镇”和河南省首批“重点示范镇”、“美丽宜居镇”。

　　30多年来，竹林镇党委、政府每年都把群众提出来想干要干的事，梳理归纳，认真研究，拿出方案，答复承诺，逐个落实。先后投巨资建成了高标准的镇卫生院和学校、幼儿园;修路23条，拓宽改造道路15条，公路通车里程100多公里;重建了南山、北山公园和凤鸣园等大型公园，以及多个小型游乐园、健身园，有效解决了老百姓看病、孩子上学入托和群众出行、休闲健身等问题。同时还采取了多项福利性措施，例如每年春节给家家户户免费供应年货，每月给80岁以上老人发放生活费，全镇居民收看有线电视不收费等，让人民群众真正从改革发展的红利中得到实惠。

　　后记

　　竹林“三评”制度之所以能够取得如此显著的成效，其中有一个不可忽视的重要原因，就是镇党委领导班子主要负责人长期保持稳定。赵明恩，从竹林村党支部书记到竹林镇党委书记，一干就是40多年，至今没有离开过竹林。“三评”制度是在他领导下建立的，也是在他领导下，带头严于律己，率先垂范，毫无不动摇地坚持并逐步创新完善的，如今已成了竹林人人称颂的“传家宝”。所以，竹林坚持“三评”制度是同赵明恩紧紧联系在一起的，是和他矢志不渝、勇于探索密不可分的。赵明恩的顽强坚持精神，是竹林人成功的秘诀和宝贵财富，也是广大基层党组织书记值得学习的。没有坚持不懈的精神，将一事无成。

　　(作者系中组部研究员)