严查微腐败

　　7月13日，江西省婺源县召开集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题工作会议，会上，赋春镇党委书记单文彬作了表态发言。基层是群众利益诉求最集中的地方，也是国家政策落地的最后一公里。深谙基层工作重要性的单书记在会议第二天就与镇纪委书记进行了一次详谈，要求务必领会会议精神，提高思想认识，确保工作到位，并明确指出，集中整治的目的不是单纯追求案件查处数量，而是要善于查找问题，举一反三，边查边改，规范制度程序，彻底解决问题，杜绝群众身边的“微腐败”现象。

　　单文彬认为，总体来看，赋春镇的发展势头良好，各项工作进展顺利，但也不能忽视基层存在的突出问题，如拖欠群众钱款、侵占群众利益等问题，尤其是在粮食直补、危房改造等涉农资金方面，部分村干部在执行中还存在着优亲厚友的现象;有些工作由于没有完善的评价体系，村干部的执行带有一定的随意性。要善于分析问题和解决问题，如果是主观因素造成的，就要严肃整治;如果是客观因素则需完善相关的制度规定。要重视反映村干部问题的信访工作，多进村入户，访民情、问廉情，严查群众身边“微腐败”，做到快查严处。

　　单文彬之所以如此重视群众利益问题，不单单是因为在会议上的表态发言，还有作为赋春镇新任党委书记一职所肩负的重大责任驱使。

　　是的，这时的赋春镇领导班子刚刚进行过换届调整，新一届领导班子任职还不到半个月，各项工作刚刚起步。新班子新气象，更要有所作为。如何传承和发扬历届班子的好经验、好做法，接力前行，按照选准的路子坚定不移地走下去，朝着认准的目标坚持不懈地干下去，争创一流业绩，关键在人，关键在实干，关键在于一支作风优良的干部队伍。因此单文彬要求认真开展集中整治工作，突出重点抓整改，通过集中整治营造风清气正的整治生态，让干部“愿干事，敢干事，干成事，不出事”，保持赋春良好的发展势头。

　　做专家型干部

　　纪委书记前脚刚走，单文彬刚端起茶杯还没来得及喝一口水，镇长转身进门。两人没有客套寒暄，就如何完善财务制度和招商引资问题进行了深入地交流。在当前经济下行的大背景下，政府如何优化环境，开展招商引资工作，两人达成了一致的意见。当讨论到企业注册前后的风险规避时，单书记根据镇长的意见提出了一些自己的观点。单文彬认为招商引资工作要先难后易，在企业注册前，就要提前向企业讲清楚需要规避的风险，促进企业长远健康发展，这也是树立政府良好形象的必然要求，以免影响政府形象和信誉。更为重要的是，作为主抓招商引资的干部，一定要吃透相关政策和规则。把政策吃透吃准，做到触类旁通，这是作为基层干部的职责所在，也是作为一名合格干部的基本要求。不仅要做为人民服务的干部，还要做知识型、专家型干部，对所负责领域做到了然于胸。

　　随后的谈话被一位回乡创业人士的来访打断，他想在鸳鸯湖风景区附近开采矿产，制造新型环保页岩砖。单书记肯定了村民返乡创业的热情，但因矿山开采地坐落于景区旁边，势必会破坏生态环境。单书记耐心的向这位返乡人士做解释工作，态度真诚，有理有据，并表示如果有更合适的选址，就一定抓紧帮助申报项目。最终，对方放心地告辞离去。

　　“上面千条线，下面一根针”。随之而来的有县武装部干部选拔来访，有严田博士论坛相关准备工作安排，有各种请示谈话……基层的工作就是这样琐碎而繁杂，如何有条不紊地应对琐碎和繁杂也是一门功夫，在琐碎中做到忙而不乱，在繁杂中抓住主线，做到得心应手也是一种境界。

　　基层工作的苦与乐

　　在处理办公室工作后，单书记还有一个重要的九景衢铁路配套建设工程需要调度。九景衢铁路是国家一级双线电气化铁路，自京九线九江枢纽引出，经景德镇、婺源、开化、常山至衢州，跨江西、浙江两省四市十(区)县。赋春镇220KV开关站新建工程是配套九景衢铁路建设的附属工程，是江西省发改委重点调度项目，关系到2017年九景衢铁路的通车运行。该项目选址几经波折，最后定在赋春镇游汀村，县政府下发征地抄告单后，要求工程要在7月底前进场施工，赋春镇政府积极推进征地工作，但发现选址距离该村一养猪场太近，后通过积极争取并对设计进行了微调。时间紧，任务重，为保证7月底顺利施工，单书记驱车来到游汀村，跟游汀村支部书记交流征地拆迁工作进展。项目用地涉及林地、水田、果园，以及养鸡场和部分需要搬迁的坟墓。在午后的太阳下，单书记穿过树林和果园到养殖户的鸡棚前，实地调度征迁养殖户工作。每一个参与者都能感受到工程的紧迫与严峻，既要确保国家重点项目的顺利实施，又要妥善考虑村民的利益。这些基层干部们每天都是这样行走在一线，成为连通政府与群众的一座桥梁，无论是在蚊虫肆虐的荒野，还是鸡飞狗跳的民权纠纷现场。

　　调度完项目征迁工作，还要调处棘手的民权纠纷。两户村民因宅基地的公共用地占用而争执不休，其中一户村民偷偷越界占用公共道路建起了房屋，致使过道狭窄，影响通行。引起周边村民的强烈反应。涉及到这类纠纷时，单书记表示，农村土地纠纷牵扯到很多因素，这跟城镇的规划区内建设不同，村里有的是约定俗成，有的属于历史遗留问题，有些权属问题本身就存在争议，因此不是靠单纯的行政手段所能解决的，还涉及情理与法律的关系，必须要依靠情、理、法三管齐下才能解决。要做到以情感人、以理服人、用法规约束人，三者的有效结合才能达到行政效果和社会效果的统一。

　　短暂的一天跟踪并不能全面地反映出基层工作的现状，但可以从这天的细节中窥得一斑，那就是基层干部同人民群众的血肉联系最紧密，基层干部的言行直接影响到群众的利益。习总书记强调，为民服务，重在解决“最后一公里”的问题。这些基层干部的直接服务对象就是群众，因此，慎言慎行，全心全意为人民服务因而显得更为重要。

　　单文彬印象记

　　初见单书记，是一个周末，在徽派建筑风格的婺源火车站，天气有着南方特有的闷热，让人透不过气。单书记来接站让我很惊讶，严田博士论坛即将召开，笔者作为先遣部队，还没走出婺源的火车站，就感受到了婺源人的谦善。一路上，单书记对婺源和赋春的情况如数家珍，比如2001年婺源开始发展旅游的时候，当时在江湾工作的单书记就有幸参与了这一起步，见证了这一阶段。如今的婺源被誉为“中国最美乡村”，春赏油菜花、夏玩峡谷漂流、秋观漫山红叶、冬享甜蜜乐园，还有丰富的古村落、古民居、民俗项目等人文资源。目前，婺源正大力发展全域旅游，一切围绕旅游做文章，追求文化与生态的珠联璧合，政府下大力气治理乡村环境，所有产业布局和细节设置都紧紧围绕旅游发展。

　　赋春镇更是婺源的一个缩影，有着丰富的优质生态文化旅游资源，其中作为省级保护区的鸳鸯湖自然生态保护区，每年秋末冬初时节就有2000多对鸳鸯从遥远的松花江流域和长白山区翩然飞到这里来越冬，给大自然增添了无限的诗情画意。谈到古村落旅游开发，单书记表示，中国自古追求天人合一，我们发展乡村旅游，追求的是真正的乡村田园生活，那些无人居住的古村落以及象征性的农事体验只不过是道具和演员的拼凑，缺乏生机和灵魂。赋春镇的田园生活是真实的亲近自然，镇里18个村(居)，每一个村(居)都有其特色，走进任一村落，都可以拥抱清新的空气，畅享怡人的环境，品味乡土文化的真谛。