交流借鉴村庄发展经验 推动农村全面小康建设
时间: 来源:中国村庄-中国农村网 作者:文/农业部副部长 陈晓华 字号:【

  第十六届全国“村长”论坛以“智慧共享·合作发展”为主题,总结各地村庄发展成就和经验,推动农村全面建成小康社会,很有意义!我代表农业部向论坛的举办表示祝贺,向到会的全体村官、各位专家,以及媒体朋友表示感谢!

  我国有58万个行政村,300万个自然村。村庄的发展对我国经济发展、社会建设、生态保护、文化传承、国家治理具有重要的作用。村官地位特殊、责任重大。

  改革开放以来,农村实行家庭承包、发展乡镇企业、开展村民自治、破除城乡二元结构。农村改革不仅解放和发展了农村社会生产力,带来了农村经济社会的历史性变化,而且有力地推动和支持了工业和城市的改革发展,为我国建立起社会主义市场经济体制积累了宝贵经验,作出了重大贡献。

  特别是党的十八大以来,广大农民勇于创新,加快发展现代农业,推进新农村建设,取得了明显成效,走上了一条中国特色的农村发展道路。

  有的村突出特色优势,转变生产方式,发展绿色名优农产品和畜牧水产养殖业,运用现代物质条件,引进现代科学技术,完善产业体系,创新经营方式,培育新型职业农民,不断提高机械化和信息化水平,增强了农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力。

  有的村大力推进产业结构优化升级,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的农村工业化道路,实现了农村一二三产业融合发展。

  有的村注重古村落、古建筑、古文化保护,加强绿色村庄建设,优化人居环境,着力加强人畜饮水、电网改造、乡村道路、农村沼气等基础设施建设,大力发展基础教育、文化事业、医疗卫生、社会保障等社会事业,加强民主管理,提升农民素质和文明程度,实现了农村生产、生活、生态有机统一。

  有的村依托区位优势,深化农村集体产权制度改革,创新城镇投融资体制机制,切实保护农民的财产权益,有序推进农业转移人口城镇化。着力提高城乡基本公共服务均等化水平,不断缩小城乡居民收入差距。

  各位村官朋友:“十三五”时期,是我国全面建成小康社会的决胜阶段,保持农业农村较快发展十分关键。从当前和今后一个时期看,我国农业农村发展的外部环境和内在动因正在发生深刻变化,既具备许多有利条件,也面临不少困难问题。我们要按照“走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,推动新农村建设与新型城镇化双轮驱动、互促共进,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”的基本要求,努力实现全面建成小康社会的目标任务。

  第一、贯彻发展新理念,破解农业农村新难题。村庄的发展,要以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领,依靠创新激发农村发展活力,依靠协调补上农业农村发展短板,依靠绿色引领农业农村发展方向,依靠开放拓展村庄发展空间,依靠共享促进农民增加福祉,努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。

  第二、推进供给侧结构性改革,提高效率和竞争力。用改革的办法推进结构调整,通过结构调整解决供给侧的问题。要围绕市场需求安排生产,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给。要优化要素资源配置结构,提高产业素质和竞争力。对于村庄规模比较大、农业比重较高的村,要合理安排产业发展优先序,推动粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体,逐步形成主导产品、支柱产业和优势产区。对于经济实力较强、非农产业比重较高的村,要推动新产业、新业态发展,发展休闲农业、乡村旅游、健康养生产业,促进农村一二三产业融合发展。要实施“互联网+”行动,利用物联网、云计算、大数据等技术手段,促进互联网与产业融合发展。

  第三、坚持农民主体地位,增进农民福祉。村庄发展要把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为出发点和落脚点。要尊重农民的首创精神,激发和调动创造活力。创新乡村治理和农村社会管理,树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念,努力实现广大农民安居乐业、农村社会安定有序。要积极探索村党组织领导的村民自治有效实现形式,完善多元共治的农村社区治理结构。加强基层党组织建设,完善村民自治制度,建立健全务实管用的村务监督和财务监督机制,发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用。要充分尊重农民的民主权利,保障村民平等参与、平等发展、共享成果的权利。要加强农村法制建设,化解农村社会矛盾,构建和谐融洽的党群关系、干群关系。

  第四、搭建合作发展平台,实现共建共享共富。村庄之间要充分利用中国村社发展促进会这个平台,加强交流沟通,分享发展经验,共创美好未来。一要以大带小。发展较快、规模较大的村要发挥示范引领作用,积极带动发展较慢、规模较小的村加快发展。二要以富帮穷。发展较快、先富裕起来的村要积极发挥帮扶作用,主动帮助发展较慢、比较贫困的村脱贫致富。三要以强扶弱。发展较快、实力较强的村要针对资源禀赋和市场条件,扶持发展较慢、实力较弱的村共同发展。

  多年来,全国“村长”论坛已经成为聚集村庄创新发展和交流互鉴的重要平台,发挥着独特的作用。我们期待着在接下来的论坛交流中,大家能够聚众智、聚合力、求真知、增友谊。

  中国有句格言,“信不弃功,智不遗时。”我们要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,认真总结村庄发展的成功实践和经验,深入分析未来村庄发展面临的形势和任务,以这次论坛形成的共识为起点,齐心协力,共同开创村庄智慧共享、合作发展的新局面!

  最后,预祝这次论坛取得圆满成功!

责任编辑:霍然
    
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