党的农村思想政治工作是思想政治工作的重中之重，是关乎农民群众切身利益的政治任务，是实现全面建成小康社会的必要条件。今年以来，我们通过深入海滨镇、戴河镇的丁庄、古城、费石庄、北戴河等村，走访入户谈心，开座谈会，问卷调查等形式，对全区农村思想政治工作现状加以梳理并提出几点思考。

　　一、全区农村思想政治工作现状

　　(一)工作机制健全，组织基础牢固

　　在农村健全了以村党总支(党支部)为核心，村委会、群团组织和社会各方面齐抓共管、干部群众广泛参与的思想政治工作体制。完善工作机制，建立了党群协调会制度、农村居民思想分析预警制度等一系列工作制度;我区建立了领导干部“包村”和“蹲点”制度，每个村都有从区直机关抽调的干部组成工作组进驻村帮扶，与村“两委”干部、老党员、困难户、村民代表定期交流学习。积极推进思想政治工作从任务立项、教育过程跟踪、效果评估到目标激励整个流程的科学化与规范化。

　　(二)文化设施，活动场所比较完善

　　把思想政治工作阵地建设作为新农村建设的重点，进一步加大基础设施建设。坚持与新农村建设同步谋划、同步实施。近年来，我区为25个行政村建成了学习室、广播室、图书室、文艺活动室等思想政治工作阵地，建成文化活动广场2万平方米。搭建新媒体平台，把思想政治工作渗透到博客、微博、微信等阵地，利用手机短信平台、微信公众号，发布党的方针政策和时政信息，利用广播电视、户外显示屏、户外电视墙等宣传典型模范和廉政警示信息。依托文化中心、文化广场等文化设施，开展暑期、重点节庆等群众文化活动，多途径搭建文化舞台，抢占思想文化传播制高点，营造良好舆论环境。

　　(三)拓展工作载体，丰富教育形式

　　把思想政治工作融入农民的生产生活之中，通过举办丰富多彩的文娱活动，开展评选“五星级”家庭、“遵纪守法户”、“五好家庭户”等活动，开展党员干部与农民群众“一对一”结对帮扶，促使农民群众受到潜移默化的教育和感染，形成积极向上的氛围。北戴河、古城等村每年利用村唱戏、放电影、重大节庆群众活动时机，开展思想政治教育、表彰先进人物活动，使思想政治教育入脑入心。开展各类培训，定期举办党的建设、农业技术、青年创业、青少年思想教育等培训班，帮助农民树立正确的政治观念，激发新农村建设的激情。定期组织开展“文化、科技、卫生下乡”和赶科技大集活动，促使农村居民在参与中得到高尚趣味的精神享受。2015年以来共发放资料3万多份、图书3000册，进行义诊400多人次，开展理论、科技讲座20余场，现场解答农村居民咨询1500人次，为推进农民思想政治水平提升提供了有力支撑。

　　(四)为群众办好事、办实事，增强思想政治工作的战斗力

　　把思想教育与为农民办实事结合起来，通过开展“四清四化”村容貌整治、改水、改电、改厕，不断提高农民群众的生活质量。千方百计地帮助群众解决实际困难，特别是帮助农村贫困群众解决生产、生活和工作中的实际困难，以此推动农村居民思想政治工作迈上一个新的台阶。同时结合美丽乡村建设，紧紧围绕“避暑胜地·浪漫乡村”工作目标，以北戴河村等7村为重点，举全区之力打造内外兼修的中国农业公园示范片区。我们高起点规划为7个重点村分别量身绘制了“水岸田园·艺术村落”、“设施农业·生态绿野”、“旅游商贸·和谐乡村”、“生态农业·绿色田园”等不同发展定位，实现“一村一品、一村一特色”。费石庄村以“休闲旅游、世外桃源”为发展目标，大力发展集旅游休闲观光、采摘住宿餐饮为一体的“桃园经济”。 依托村内生态绿道、磨盘广场、休闲木屋、桃林观景台等旅游资源，精心打造集文艺演出、桃花春宴、桃王评比等多项活动为一体的“桃花节”、“采摘节”， 共吸引了近10万名游客进村游览。

　　北戴河村定位“水岸田园·艺术村落”，以“文化旅游目的地、私人订制首选地、设计公司聚集地、大学教学实训地和创新创业孵化地”为目标，利用村内闲置院落，引进19家艺术机构和艺术家入驻，涉及时尚家居设计、手工艺品制作、陶器设计、茶艺、餐饮等10多个种类，实现由传统农业村向艺术村落的华丽转变。2015年十一黄金周期间举办的创意园体验活动、大众创艺市集活动，有10万多名游客体验参与。

　　我们以集发生态农业观光园为核心，整合戴河一线村庄区位优势、品牌优势、产业优势，采取资源共享、互助互利、互惠双赢的方式，将北戴河村、西古城村、太平庄村、费石庄等19个村，与集发生态农业观光园资源优势相结合，打造“戴河一线，十九村八片” 中国农业公园大旅游景区。创建中国农业公园，开展避暑小镇及中国旅游特色村评选，为北戴河农业旅游提供很好平台，极大地宣传推介北戴河乡村旅游丰富乡村游内涵，促进第六产业融合发展，为百年胜地，美丽之冠北戴河增光添彩。

　　二、影响和制约农民思想政治工作的原因分析

　　当前，对影响和制约农民思想政治工作的原因是多方面的，是经济社会转型过程中各种思潮交织碰撞的结果。从深层次看，突出表现为五个方面：

　　(一)经济社会发展带来的观念变革不可阻挡

　　经济基础决定上层建筑。随着社会主义市场经济的深入发展，尤其是实行家庭承包经营，农户成为相对独立的经营主体，农村居民中出现了私营企业主与职工、个体工商户、农业劳动者、家政服务等多种阶层。这种经济关系的变化，使利益主体呈现多样化状态，利益要求的差异性，反映到思想领域也是多元化状态。生活方式的多样化，必然使农民的思想认识、政治态度呈现出不同特点。

　　(二)城乡二元制结构引发的思想问题不可避免

　　改革开放以来，在推进城乡一体化进程中,农民因其自身的低文化、贫知识、缺技术等因素转入第二、三产业就业的难度较大，为解决农村剩余劳动力问题，不可避免地把经济建设作为硬指标、硬任务，优先发展，从而认为思想政治工作是一项软任务，出现可做可不做，“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现状。

　　(三)网络媒体产生的文化冲击不可逆转

　　近年来，互联网普及率不断提高，农村网民群体日益壮大，互联网对社会思想动态的影响也随之增强。少数网民出于逆反心理、发泄心理、表现心理，倾向于传播负面的观点和情绪;一些“网络推手大V”、“网络水军”和个别商业公司出于不同目的，刻意制造热点话题，故意传播不良信息，对于本身文化素质就不高的农民而言，难以用理性的思维进行分辨，给农村思想政治教育带来了一定的负面影响。

　　(四)繁重工作压力带来的负面影响不可轻视

　　“上面千条线，下面一根针”，农村干部承担着党与政府在农村各项方针、路线、政策的贯彻落实，责任大而权力小，有人把农村干部形容为“芝麻大的官员，巴掌大的权力，无限大的责任”。同时农村干部缺乏办公益事业的手段与条件，往往心有余而力不足。迫于生计需要，在抓好日常工作运转的同时，还要谋求个人生计，对思想政治教育重视不够。有的甚至为个人利益而不顾农民利益、损害农民利益，使农村干部主体的形象在农民中打了折扣。

　　(五)农村基层干部能力不足滋生的问题不可疏忽

　　在新的历史条件下，农村思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化，一些干部在思想政治工作方面陷入困惑，感到老办法不顶用，硬办法不敢用，软办法不管用，新办法不会用。有的干部作风不正，工作方法简单粗暴，激化干群矛盾，失去群众信任。

　　三、加强和改进农民群众思想政治工作的建议

　　面对新形势新任务提出的新要求，加强和改进农村思想政治工作，必须着眼全局，以解决根本性问题的视角，进行战略性设计和制度化安排。

　　(一)规范制度，注重常态

　　注重思想政治工作经常性，是做好农村思想政治工作的基本要求，农村思想政治工作要在法制的轨道上健全落实四项制度，才能常抓不懈。用制度建设规范思想政治工作的常态化建设。一是思想状况分析制度，二是思想教育制度，三是谈心制度，四是严格的考核制度。

　　(二)把握目标，与时俱进

　　农村思想政治工作的目标是广大农民群众，其本质是宣传人、教育人、引导人和提高人，最终达到尊重人的权利、满足人的需要、维护人的尊严、激励人的创造和塑造新型农民高尚的品格这一目的。因此，开展思想政治工作要把握好目标导向，以马列主义、毛泽东思想、习近平总书记系列讲话精神为指导，以中华民族伟大复兴的中国梦为引领，紧紧围绕社会主义核心价值观、国家发展大势、“三农”发展方向以及党委、政府中心工作进行有的放矢的宣传教育，使农村思想政治工作的价值取向和行为规范更加适应新形势下的农村实际。一是农村思想政治工作要与当前开展的“三严三实”教育相结合，及时运用思想政治工作的最新理论成果，以执政为民的目标，进行党的宗旨教育、作风教育，增强全心全意为人民服务的自觉性，为民办好事、办实事;二是对农民群众的教育，要结合全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党四个全面进行，着重培养和造就有文化、有知识、有道德、懂科技、会经营、善管理、懂法、知法、守法的社会主义新型农民。

　　(三)结合实际，创收致富

　　农村思想政治工作与全区农村经济建设工作有机地融合，在农民中间广泛宣传党在农村的各项政策，提高农民对党和国家战略部署及发展事业的认同度、参与度。同时，结合全区实际开展农业产业结构调整，增强农民群众持续增收的能力。2010年开始，我区根据各村实际，因地制宜，大力发展花卉苗木、无公害蔬菜种植、设施农业等现代特色农业，引导农民调整农业结构，促进农业增效，农民增收。引导农民群众切实转变思想观念，把增强市场意识、风险意识、效益意识，作为思想政治工作的切入点和突破口，为农民增收奠定良好的基础。将思想政治工作与落实惠民政策相结合，最大限度地解决农民就医、就学、住房等问题，让农民群众在享受到改革开放成果的同时，增强信念的坚定性，自觉弘扬社会主义核心价值观。拓宽农民增收渠道，将农村思想政治工作融入农村改革和建设的全过程，渗透到农民生产生活的各方面。近年来，我区在落实农机具购置补贴、渔民燃油补贴、良种直补、设施农业奖补等多项支农惠农政策时，将思想政治教育工作融入其中，把党和政府的温暖送到农民的心坎上，从而增强思想政治工作的凝聚力和吸引力。

　　(四)多措并举，注重实效

　　农村群众由于家庭状况、年龄构成、文化水平、成长阅历、职业规范、生活习惯、性格特点等客观条件的差异造成了思想水平层次的不同，要采取形式多样的方法开展思想政治工作。一是以理服人与以情感人相协调，怀着深厚的感情做农村居民的思想政治教育工作。二是说理教育与形象教育相一致，采用为农村居民喜闻乐见的教育方法，利用文化教育的广泛性、形象化等优点，通过通俗易懂、喜闻乐见的形式把思想政治教育渗透到文化工作中;利用农村的社会风俗、地方文化和乡规民俗等途径，进一步强化农民的思想教育;在节假日和农闲时间，通过适合农民口味的文化活动载体，广泛开展体育竞赛、文娱创演等农闲文化活动和群众性精神文明创建活动，寓教于乐，达到弘扬正气、改造陋习、团结和教育农民的目的，为农村精神文明建设创建良好的氛围。三是先进性教育与广泛性教育相统一，发挥农村党员干部的示范作用。思想政治教育要以党员和干部为抓手，通过提高他们的政治素质，增强执行党的路线方针政策的自觉性;加强干部的业务素质，提高思想政治教育工作能力;加强干部作风建设，真正发挥领导干部的模范带头作用，提高干部在群众中的威信，切实为农民干实事、做好事，增强农村思想政治教育工作的有效性。通过调查发现，把思想政治教育工作摆在首位的村，农村各项工作则成效显著。四是传统的教育形式与先进的新兴媒体相融合，改进思想政治教育方式。在充分用好广播、电视、报刊杂志等传统教育与农村远程教育网络阵地的基础上，注重采用新渠道、新载体等先进科技手段，有效地运用互联网、博客、播客、短信、微信、手机报等新兴媒体开展思想政治工作，提高思想教育方法的科技含量，使教育手段更加新颖、科学、先进，使农民在“看戏”、“上网”中受教育，增强教育的实效性。

　　(五)点面结合，整体推进

　　开展农村思想政治工作既要面向全体农民，又要突出重点群体，实现以点带面、活跃全局的良好效果。一是抓好新生力量。农村的新生力量代表了农民未来的发展方向，他们思想活跃，不安于现状，有开拓进取精神，培养这支力量，将会给农村基层组织输送新鲜血液，并影响带动农民的长远发展。二是抓好中间群体。农村思想政治教育的薄弱环节在于不贫不富、不上不下的中间层，他们往往决定农村主流思想导向。敌视他们，矛盾激化，适得其反;亲近他们、鼓励他们，做好转化工作，会对全局产生积极影响，做好思想政治工作，更应强化对农村中间层的转化教育。三是抓好落后群众。对因占地安置、干群矛盾、土地延包等种种问题上访不断、无理取闹的，要以法治思维的方法创造性地做好政治思想工作，强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，进而达到化解矛盾、维护稳定的目的。