近年来，成都市探索推广“小规模、组团式、生态化”新村建设模式，努力在推进新型城镇化、建设现代化国际大都市进程中留住乡愁。

　　成都是大城市带大农村的特大中心城市。新村建设极易受城市建设影响，农村形态更易被城市形态取代。一旦农村形态消失，农村文化将失去载体，传统耕读文明就失去了根。成都市委、市政府清醒认识到上述问题，在加快推进新型城镇化进程中，重视保护川西农村传统文化和形态，创新探索出使农民生产生活得到便利、川西田园风貌得到保持、农村和城镇功能性差别不被消除的“小组生”新村建设模式。在开展先期试点的基础上，市政府专门出台建设指导意见和规划技术导则，将“小组生”新村作为新型城镇化建设的重点、作为保持农村特色、传承耕读文明的重要载体全域推进建设，受到中农办、农业部、省委、省政府的充分肯定和农民群众的普遍欢迎。目前，全市已启动建设“小组生”新村109个、建成54个。

　　“小组生”新村的规划建设遵循“三体现一方便”的要求，切实做到体现田园风貌、体现新村风格、体现现代生活，方便农民生产。

　　小规模聚居，主要是控制规模。本着宜聚则聚、宜散则散和尊重农民意愿、方便农民生产生活的原则，合理控制建设规模，防止脱离农村实际、盲目求大、片面讲集中、赶农民上楼。新村规模一般100户至300户;内部每个小组团20至30户，一般不超过50户。根据一户一宅的建设政策，充分考虑各家各户的人口状况、经济承受能力，统一设计不同的户型，建设“紧凑型、低楼层(不超过3层)、川西式”特色民居。

　　组团式布局，主要是优化形态。充分利用林盘、水系、山林及农田，合理考虑群众的生产生活半径，形成自然有机的组团布局形态。新村由几个大小不等的小聚居组团组合而成，组团间留有足够的生态距离和空间，既适当组合集中，又各自相对独立。每个新村均建有不低于400平方米的标准化公共服务中心，配置综合服务、教育卫生、文化体育等不低于21项的公共服务设施。

　　生态化建设，主要是保护环境。尊重自然、顺应自然，充分利用自然的地形地貌，正确处理山、水、田、林、路与民居的关系，严格保护优质耕地、保护林盘、保护田园、保护农耕文化，避免夹道建设，体现背山、面水、进林盘的乡土味道和农村特点，望得见山、看得见水、记得住乡愁。历史形成的林盘，原则上不砍一树一竹，聚居点内房前屋后，让老百姓种植蔬菜瓜果，建“微田园”。

　　具体实践中，不断深化和推广“小组生”理念，形成了一套比较系统、有效的做法。

　　统筹谋划全市规划一盘棋。市、县、乡、村四级规划覆盖率达100%;不论新建、改造和保护，都遵循“小组生”理念，先规划后实施;创新推行乡村规划师制度，加强对新村规划建设的指导。全市规划保护川西林盘2000个。

　　因地制宜“建改保”相结合。有条件、农民有意愿集中居住的区域，引导农民新建“小组生”新村;不具备集中居住条件的散居院落，按“小组生”形态和功能改造提升;对具有历史文化价值的村落民居，严格锁定保护，列入保护的国家级和省级历史文化名镇17个，国家级和省级传统村落8个，命名天府林盘示范点106个。

　　全域推进整治农村环境。实施以棚户区、城中村、老旧院落、老旧市场改造，大气雾霾、河渠污染、交通秩序、市容市貌、违法建设、农村环境治理为重点的“四改六治理”工作，开展风尚新美、环境秀美、生活富美创建活动，引导农民自我管理，改善农村生活环境，提升环境品质。

　　创新机制深化改革推动。坚持政府引导、市场导向、农民自主的原则，发挥土地综合整治、林盘整治和灾后重建项目载体作用，腾挪土地资源。引导农民成立集体资产管理公司或合作社，自主实施土地整理，解决新村建设“主意谁来拿、钱从哪里来”的问题。围绕产村相融发展，探索“土地股份合作社+农业职业经理人+社会化服务”农业共营制，推进土地适度规模经营，连片发展优势特色产业，夯实新村建设的产业基础。

　　注重特色保护传承文化。在“小组生”新村建设中融入和传承传统农耕文化、历史文化、建筑文化、民俗文化、饮食文化，形成浓厚的乡村文化气息，保护传统民居、林盘植被、河塘沟渠等农村形态，留住传统耕读文明的魂，都市现代文明与乡村风情相得益彰，为都市人留下乡情乡愁。

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