滕头村位于浙江省奉化市区西北4公里,距宁波市区27公里,宁波国际机场15公里,距高速西坞和溪口出口分别是5公里和3公里,交通区位优势明显。村行政区域面积2平方公里,全村共338户866人。2014年全村实现社会总产值83.26亿元,利税9.01亿元,村民人均纯收入5.6万元。
改革开放以来,滕头村传承“一犁耕到头,创新永不休”的精神,围绕“生态立村、工业强村、旅游兴村、和谐稳村、创建亮村”方针,走出了一条绿色效益农业、清洁环保工业和生态旅游产业和谐发展之路,获得了全球生态500佳、世界十佳和谐乡村、首批全国文明村、国家5A旅游景区、首批国家生态旅游示范区、中国十大名村、全国先进基层党组织等70多项国家级及以上荣誉,2010年,滕头村成功入选上海世博会“城市最佳实践区”参展案例,成为全球惟一入选此参展项目的乡村。
一、把握“生态”这一主方向,打造美丽滕头
一直来,滕头村相信环境也是生产力,抱定“既要金山银山,更要绿水青山”的宗旨。为此,村里于1993年成立了全国惟一的村级环保委员会,出台了环保一票否决制,截止目前,已累计否决了50多个效益虽好但可能影响环境的项目,实行保护生态“二让路、二上路”原则,即为保护生态经济效益再高也让路,GDP再高也让路;不破坏生态的服装业等清洁产业可上路,生态效益和经济效益双赢的园林绿化和生态旅游产业可优先上路。同时持续投入资金实施“美丽滕头”计划,尤其是近年来投入巨资实施“蓝天、碧水、绿色”三大工程,取得了明显的效果。在实施“美丽滕头”计划中,滕头村充分依靠科技力量,大力实施环保节能工程,如村里的路灯采用风能、太阳能技术以减少电能消耗,倡导生活用水循环利用的做法,建造了高标准的生态公厕,实施生活垃圾无害化处理和雨污分流基础设施建设。由于“美丽滕头”工程的突出成绩,滕头村被联合国命名为“全球生态500佳”,被国家环保部命名为“全国环境教育基地”,并获得“中华环境奖”、“中国人居环境范例奖”,还成为全国首个通过ISO14001国际环境管理体系认证的行政村。
二、把握“绿色”这一主色调,建设富裕滕头
滕头村把经济的主色调定为绿色,多年来营建了一整套的绿色产业体系,涵盖了绿色生态农业、生态旅游业、园林绿化产业等。滕头的绿色生态农业包含了科技、立体、高效等要素,借助高科技生态大棚、植物组培中心等载体,向有限的土地要更高的效益,据测算,滕头村的现代农业效益是传统农业的150多倍。发展生态旅游业是滕头村在全国范围内的一大创新,在滕头村环境越发美丽、人气指数持续走高的前提下,滕头村率先开发乡村旅游,把美丽的乡村景色和浓郁的农村风情作为主打产品,不断吸引城里人前来休闲观光。民间杂耍、笨猪赛跑、乡村大舞台等一系列风俗表演,乡村嘉年华、农产品采摘等活动载体,受到了全国各地尤其是城市游客的热捧。游客的不断涌入带动了餐饮、住宿、零售等相关产业的发展,2014年,滕头景区共接待游客100多万人次,旅游综合收入超亿元。
发展园林绿化产业是滕头村追求生态效益和经济效益双赢的一个样板作品,在上世纪九十年代花木业陷入低谷的时候,滕头村逢低介入,以绿化荒山、美化家园的姿态经营园林绿化业,经过二十多年的发展,滕头园林获得了城市绿化一级资质和风景园林甲级资质,进入全国同行前十行列,滕头园林的产品已进入北京奥运场馆、上海世博场馆和广州亚运场馆,目前在全国各地拥有苗木基地10多万亩,在全国同行中遥遥领先。
三、把握“和谐”这一主旋律,营造美好滕头
“口袋富了不算富,脑袋富了才算数”,这是滕头村一直以来坚持的观念。滕头村非常重视物质文明、精神文明和生态文明的齐头并进,重视人的全面发展,努力提高村民的幸福指数。近年来,村里共投入近亿元,新建设施一流的滕头小学、农民音乐广场等科教文化设施,并专设了“滕头村育才基金会”,对本村村民和在滕头村工作的外来人员实行奖励政策,鼓励其深造提高,2015年7月10日,滕头村发放了第26届育才奖励资金。为丰富群众的业余文化生活,村里先后承办了全国甲级女子篮球赛、全国象棋比赛等文化体育赛事。按照村党委提出的“福利保障靠集体,发家致富靠自己”的原则,每位村民每月可领到不少于1500元的福利金,退休村民每月还可领取不低于2000元的福利退休金,在此基础上,村里全面实施了免费义务教育、计划生育补助、社会养老补助等制度,给全体村民进行人身、财产、医疗保险,实现了少有教、老有养、病有医、户户有保险的目标。除此之外,村党委提供信息、政策等的支持,鼓励有能力的村民外出自主创业,2014年,自主创业村民创产值15亿元。
四、把握“创新”这一主推力,培育实力滕头
“一梨耕到头”是滕头村长期稳健发展的内在动力,“创新永不休”则是滕头村跨越发展的外在推力。在滕头村几十年的发展历程中,每次改革创新都是村集体实力再上台阶的过程。上世纪90年代对企业制度进行改革,成立滕头集团,使得原本已经增速放慢的乡镇企业再度腾飞。21世纪初发展乡村旅游,在全国乡村中率先买门票,控制了考察接待支出,又增加了旅游收入,同时还带动村民参与旅游产业致富,起到了一举两得的作用。2010年,滕头村村成为上海世博会上唯一入选乡村案例,在名声鹊起的同时,带动村旅游业大幅度增长。
近两年来,村里结合5A景区的转型升级,实施“五水共治”工程,把绕村河外婆溪拓宽,把原先的沼泽地改造成湿地公园,在此基础上,推出寻梦外婆溪旅游新内容,旅游人次和综合收入同比大幅提高,实现“五水共治”多点开花的成效。针对滕头村发展到一定阶段后的瓶颈期,村党委审时度势,提出了经济社会转型发展三年行动计划,打出一套转型升级组合拳,以世博馆重建、旅游接待中心迁建等项目带动生态旅游提升,以“五水共治”为抓手带动村容村貌再上新台阶,以生态产业链延伸带动经济再次腾飞,目前,三年行动计划十大项目正在快速有序推进。
五、把握“党建”这一主阵地,铸造先锋滕头
党建工作是滕头村常抓不忘的中心工作,长期以来,滕头村自我加压,调高标准,提出了村党员建设五个一目标:有一个坚强有力的班子并团结协作,有一种朴实无华的精神并贯彻始终,有一套行之有效的制度并严格执行,有一条因村制宜的路子并探索前行,有一幅强村富民的蓝图并循序推进。一直以来滕头村坚持村党员“三先原则”:要求村民做到的,党员干部首先做到;要求党员做到的,党委成员首先做到;要求党委成员做到的,党委书记首先做到。
为充分发挥滕头的名村效应,带动周边村联动发展,2015年起,滕头村联手萧桥头村、傅家岙村、塘湾村、青云村等周边四村打造“滕头区域党建联合体”,并于5月初正式挂牌成立区域党建工作联席会议,使得区域内经济发展、规划建设、社会治理、公共服务、党的建设等各项事业联动推进,实现一村带多村共同富裕的目标。
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