俗话说“山坡好上、山尖难爬”，一个闻名已久的村庄如何焕发新的活力呢?李德龙以倾心为民的赤诚、锐意进取的创新、百折不挠的坚韧，把上李家村打造成充满活力、蕴含潜力、颇具魅力、在省内外都有影响力的村庄……

　　早在2008年，国内仅有的7个“全球生态500佳”村庄齐聚中国绿色村庄年会，上李家便是其中之一。也是在此次年会上，笔者结识了上李家村的李德龙书记。这位浙东名村的领路人，身材高大，一副金边眼镜又平添几分温文而雅，与其说他是村书记，倒不如说更像是一位儒商。

　　时光荏苒，很快就是八年过去了。八年间，每次召开全国“村长”论坛时，都能见到李德龙书记，还有村委会赵烈宏主任。时间久了就更熟识了。用赵主任的话讲：“阿德书记说了，别的组织的会可以不去，但‘村长’论坛必须要来，交交朋友，开开眼界，学习先进，看我们还有哪些不足，哪些需要改进，回去更好地为村里为老百姓服务。”

　　近几年每次论坛上见面，李书记总要跟我讲讲村里的新变化：

　　2011年，村里有了文化礼堂，还成立了便民服务中心;2012年，建立了居家养老服务站;2013年，投入100多万元进行内河整治;2014年，新村改造三期工程启动。

　　2015年2月，上李家村被评为全国文明村，我打电话过去祝贺，李德龙书记说，这是对我们村“两委”班子工作的肯定，我们一定珍惜这来之不易的荣誉，再接再厉把工作做得更好，让老百姓更富!

　　2016年7月的一天，微信上看到赵烈宏主任发来的上李家新村图片，别墅成群，格局有致，小桥流水，绿树成荫，比起大城市的喧嚣与拥堵，这个苍翠精致如画的绿色小村，怎能不让人心生向往?

　　于是乎，禁不住“美村”诱惑的我，便有了这次的上李家之行。

　　初见

　　地处宁波南郊鄞州区云龙镇的上李家村，东临风景秀丽的东钱湖，北距城区10公里，是个典型的江南平原小村。走进上李家，除了感受到整片的绿色还有村庄的气息外，现代化的厂房楼宇、气派的公寓别墅、纵横的道路和幽静的公园亭榭，已经与繁华的都市别无二致，但又除却了都市的喧嚣嘈杂，我不由得赞叹：生活在这里的人们幸福感必定爆棚吧!一旁的赵烈宏主任笑答中带着得意：那是必须的!别看我们村子小，只有0.43平方公里，常住人口也只有206户477人，但我们去年人均收入29369元，老百姓的幸福指数可不是一般的高哟!

　　党建工作是保障 民主管理促发展

　　上李家村社区服务中心是一栋简洁的三层小楼，经过楼前左侧的宣传橱窗，赵主任告诉我，这里的“三务公开栏”每月20号更新，村务财务等情况一目了然，也是村“两委”接受村民监督的平台。每月20日也是村里的组织生活日，提前定好学习内容，一手抓班子建设，筑坚强堡垒;一手抓队伍建设，树先锋形象。在班子建设中靠的是民主议事、考核激励、责任落实以及上下联动。面向村干部实施“三诺一考”制度：即年初承诺、年中践诺、年末述诺。“一考”指的是年底接受乡镇和村民的考评;面向村里党员实施网络化管理，每个支委联片区，每个党员联村民，让基础党组织的力量覆盖到全村每个角落。各项制度的实施保证村里党建工作一直走在前列，在全省的党建工作之一“党支部战斗堡垒指数考评”中，上李家村被评为五星级党支部。

　　李德龙书记敢于担当又非常有责任心，他经常说自己是党建工作的第一责任人，把党建责任以清单的形式一条条都列出来，时时对照，时时接受监督，村“两委”班子成员也都一丝不苟地去落实，在日常生活中严于律己。我笑着问：“看来在咱们上李家当村干部要一人分饰多角啊，不仅是村里各项决策的带头执行者，更是群众的政策宣讲员、矛盾调解员，会不会觉得压力山大?” 赵主任摇了摇头道：“压力是有，但我们早给它转化成服务群众的动力了!”

　　进入社区服务中心，一楼大厅进门右手边，一面“全球生态500佳”标示墙异常醒目。回顾过往，赵主任很是感慨：“我们村的发展，可以说走过了一条从先进到落后，又到先进的发展之路。早在1992年，我们村就被评为全球生态500佳村，当时全国仅有7个村获评。在我们看来，这既是一种荣誉，也是一种鞭策。可后来一段时间由于种种因素导致各项发展停滞不前。好在2008年李书记上任后，始终把尊重民意、发扬民主放在首位，践行民主决策、民主管理、民主监督三民理念，通过听民意，了解群众所需;讲民主，执行三步决策法;办民事，加强新村建设等，充分发挥了党支部的核心堡垒作用，从而推进了村级各项事业的全面发展，使我们村经济和各项社会事业有了新一轮的跨越，才有了今天的局面和成绩，并在去年光荣地被评为‘全国文明村’”。

　　到了二楼，李书记却不在办公室，其助理说又去工地了。赵主任无奈地说，跟书记说过好几次，大热的天，工地有负责人，不用天天去。可书记就是不听，说新村建设关系到家家户户，不盯着不放心。

　　便民利民解民忧 幸福百姓享福利

　　虽然是周末，一楼大厅里便民服务中心仍然有村民前来办事。工作人员耐心地询问办事村民相关问题，全程微笑服务，让人从心底感觉踏实。

　　赵烈宏主任解释说，服务中心基本是无休的，双休日也有人值班。中心实行“一个中心对外、一个窗口受理、一条路服务、一站式办结”的服务体制，为村民提供社会救助、劳动保障、计划生育、农业服务等一站式服务。具体地说，就是交交水电费、办办养老保险、充值公交卡、小额银行存款等等。基本做到群众到服务大厅，大事小事不出村就能办好。当然，实在办不好的事情中心也会“跑腿”代办，真正实现了“村民动动嘴、干部来跑腿”的工作理念。今年1至6月，共接待1000多人次，代办事项500余件，办结率100%。听到这里，我不由得竖起了大姆指，这种坚持以人为本、全心全意为民服务的宗旨和以优化服务、方便群众、提高效率为目标的工作理念，确实值得学习。

　　问及村民福利，身兼便民中心主任的赵主任如数家珍：村里的老弱病残弱势群体在享受政府低保、社保上，实行村级老年社员退休福利金享受待遇。老年退休社员男满60岁、女满55岁，每人每月可享受200元福利金，同时又可享受全村失地农民养老保险待遇，老年社员都可得到失土农民养老金。实施社员大病住院费补助政策，凡本村社员大病住院自费部分，都有一定额度的补助，全村每年福利待遇支出达80多万元。

　　清廉政风得民心 五水共治现洁境

　　抬腕看看时间，赵主任说：“估计李书记一时半会儿回不来，要不咱们直接去三期工地找他，一路也实地感受一下真正的绿色村庄。”

　　出了便民中心，右手边是一个六角石亭，小巧精致，环围于绿丛之中，抬头见“莲志亭”三个大字， 左右两侧联曰“立党为公树公心修浩然正气，执政为民听民声抒鱼水情怀”。越过石亭再往前则是一条暗红木质文化长廊，入口有联曰“一心为公自会宠辱不惊，两袖清风始能正气凛然”。这就是上李家村以“反腐倡廉”为主题的廉政文化园。园中设立廉政建设宣传专栏，张贴廉政漫画、廉政格言等内容的资料和图片，让党员干部感受到以廉为荣，以贪为耻的氛围。同时，定期组织村干部、党团员和广大群众开展廉政文化教育活动，通过寓教于乐的方式使反腐倡廉意识深入人心。一路前行，时不时地能看到廉政标语，如莲塘小径标识牌上书“赏莲者，乃爱莲之人;尚廉者，为崇廉之士”;健身器材旁边的廉政石上四个大字“清风廉韵”。这些独特的细节设计，无不显示出村里对廉政建设对党建工作的用心与重视。

　　沿着绿树成荫的河道，赵烈宏主任边走边介绍：上李家村四面环水，周边工业园区多，农业生产方式已经改变。在浙江省委省政府提出“五水共治”号召后，村委会又全力以赴对村水系进行整治规划，推进村庄水环境整治。从2010年到2013年，先后投入近500万元，实施污水处理工程、构建可控式、自循环的独立水系工程、河岸及园林绿化工程以及河道水质改善工程等。整治的结果显而易见，现在的上李家村，环村河道水清鱼欢，公园庭院万花锦簇，长廊亭台相映成趣，形成“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的乡村美景，拥有“不出城廓获山水，身居乡村有林泉”的美丽意境，成为了让城市人向往的乡村公园。

　　居家养老出新招 文化生活更多彩

　　上李家村文化礼堂，两层的暖黄色小楼，让人感觉舒适温馨。礼堂的一楼，笔者参观了居家养老服务站。工作人员介绍，没建服务站之前，村里高龄独居老人有40多人，大多生活不能自理，甚至有位独居的老人在家里切菜，不小心把自己手臂切了个大口子，要不是发现得早，就危险了。阿德书记知道这事后，马上针对这种情况召集村“两委”讨论优待老人的措施，让70岁以上的老人享受一日三餐的就餐服务，每人每月400元的用餐标准。谈话间，两位老大娘来到跟前，其中一位眉开眼笑地直拉着我的手说：“姑娘啊，你可要好好写写我们的阿德书记，他一直为我们这些上了岁数的老人着想，比我亲生儿子都强多了。”另一位也连声附和：“就是啊，上个月我扭了脚没法下床，我那儿子在杭州工作，半个月才回来一次，根本指望不上，要不是服务站的人一天三趟又送饭又送药的，我都不知道该咋样过嘛。”工作人员接口道：“我们服务站有两位工作人员，专门为出行不方便的老人提供上门送餐、理发、送药就医等服务，阿德书记一再给我们讲要在上门服务的过程中细心认真，及时了解老人近况以便更好地照顾。如此一来，老人们安居乐业，在外工作的子女也就没有后顾之忧了，村里很多老人都称呼阿德书记为暖心书记呢!”

　　礼堂二楼，有村史陈列室、图书室、电子阅览室、妇女活动室、老年活动室等场所，这里是全村人民的精神家园，也是党员干部联系服务群众的主阵地。礼堂前的文化广场虽然看上去不大，但是节目十分丰富，天天有活动。自从有了文化礼堂，村民们习惯早上来健身、晚上来活动，渐渐地，营造了很积极的文化生活氛围，晚上一到，灯光一亮，音乐一响，其乐融融，一派祥和。

　　新村建设是抓手 联户自建好处多

　　出了文化礼堂，面对在蓝天白云的映衬下更显别具一格的新村别墅，我提出了疑问：“当初建新村时是如何破解拆迁难题的呢?”赵主任回忆道：其实当初新班子刚上任时，压力是很大的，因为前任班子拆迁拆了5年都没有拆好，肯定是困难重重。从李书记2008年3月当选为村支书起，就把旧村改造、新村建设作为第一件大事来抓，当年书记掷地有声、立下“三年没起色自动下台”的军令状时，我都替他捏了把汗。可李书记就是有能耐，一上来就对村里100多拆迁户走访了一遍，了解他们对拆迁的安置要求、愿望，然后作为拆旧建新政策制定的主要依据。村里又组织全体党员、村民代表，多次讨论后达成共识，通过统一规划、统一拆迁、统一配套、统一管理、联户自建的“四统一联”改建方式进行新农村建设。由于前期工作做得细致到位，在联户自建的过程中，充分宣传党的政策路线方针，传达省市区镇的重点工作，征求村民建议，结帮结对，解决了村民的实际困难，干部党员又做好了表率，6个月内就完成了之前5年都没有完成的拆迁工作。

　　穿过二期新村，我们直奔三期工地。先遇到施工方负责人郑永宽，说到李书记，郑永宽连连点赞：“作为村里投资最大的项目，李书记几乎天天来工地查看进度，书记对房子质量和安全问题抓得挺紧的。” 54岁的村民李正伟也在施工现场，这批在建的新居中，有他们家的两间房子。“我每次来看新家，都看到阿德书记也在。”他说，原来的老房子卖不上几块钱，这新房值100多万呢。“村里个个都成了百万富翁。”看着李正伟满脸的喜悦，闻迅而来的李德龙书记也欣慰地笑了：“村民们从原来几十平米破旧老屋搬到现在200多平米的新式别墅，很多人戏称自己是‘做大款，住别墅’了。我们走的是一条先拆后建、原拆原建改造住房的新路子。在镇党委吴永华书记的关怀指导下，在区镇二级补助拆旧资金的支持下，通过农房改造，让百姓资产升值增值，使村里环境焕然一新，一举两得。”

　　李德龙介绍：2008年7月，启动新村原拆原建，首批115套新房于2010年6月交付;2010年8月，对未改造的区域，通过改房、改路，绿化、美化，完善基础设施、完善功能配套等工作，使200多户村民受益。2014年，三期项目启动，村内136户、约1.5万平方米，上世纪80、90年代的建筑实施原拆原建，建设17套联排别墅、140套小高层，总投资额4000万元，预计到2016年底可全部完工，到那时，全部村民都将住上新居。

　　从拆迁政策制定、项目招标，到质量把关、新房分配，新村建设的每个程序都广泛征求群众意见，支委会讨论、交由党员议案、村民代表表决。李书记说：“自己的房子，村民监督的比专业监理公司还严格。联户自建，用最少的钱，办最大的事，质量同样有保证。”村民李正伟接过了话茬：“阿德书记办事，阿拉信得过!”

　　为民书记一心为民

　　安居乐业百姓安居

　　在与李德龙书记面对面的聊天中，从村主任赵烈宏和村民的讲述里，我更多地了解这位上李家村的带头人为富民强村所付出的艰辛。

　　李德龙和村班子一起制定村集体经济发展规划，在原牧场区30亩土地上建设一批标准厂房，面积达1.5万平方米，每年增收180万元。为吸引客商来上李家村落户，2008年7月一个大雨倾盆的晚上，得知钟公庙街道某企业有将公司迁至上李家的意向，却有诸多顾虑时，李德龙立即冒雨登门拜访。真情感动了对方，客户第二天就来村委会签订了投资协议。就是这样真诚的服务赢得了众多投资者的信赖。

　　近年来，李德龙一直思考着强村惠民的事。他利用村土地的“边脚料”，建起了外来人口廉租房，解决了外来务工人员的住宿难题，每年为村里赢利20多万元;为使村线路改造后尽快通上电，他先后跑了11趟供电部门;7年来，投入1400万元完成了文化礼堂、四星级环保公厕等一批实事工程;他主动联系生态绿化专家，建成了全区首个村级内河水循环系统。

　　“新村建起来了，还要让村民享受城里人一样的配套服务。”李德龙如是说。下一步，上李家村将在全村安装摄像头，保证百姓生命财产安全;李书记还计划引进中小型超市，引进便民服务各种配套来满足村民需求;并将探索创新新村管理长效机制，为群众提供更专业的社区化服务。

　　看着眼前工人们挥汗如雨地劳作着，李德龙书记语重心长地说：“作为村里的支部书记，我有决心和信心让老百姓过上好日子，特别是让村里有钱办事，让老百姓安居乐业，都能住上新房子，过上生活富裕、环境优美的生活!。”

　　后记

　　从上任时提出“村级经济为基础，新村建设为抓手，党建工作为保障，共同富裕为目标”的28字工作方针，经过近10年奋斗，上李家村这个老先进终于在李德龙书记的手中焕发出了新活力。近年来，上李家先后获得全国绿化造林千佳村、中国绿色村庄、省市小康建设示范村等荣誉称号，特别是“全国文明村”的荣誉，更是李德龙带领的村“两委”艰苦奋斗、实干兴村的结晶。

　　十年磨一剑，赤诚谱新篇。

　　宏图在追求中描绘，新村在拼搏中崛起。我们完全有理由相信：上李家村的明天将会更美好!

　　​