农农(农情)〔2021〕1号

各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委)，新疆生产建设兵团农业农村局：

　　为贯彻落实中央农村工作会议、中央一号文件和全国农业农村厅局长会议精神，按照全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议要求，全力抓好春季麦田管理，奋力夺取夏粮首战告捷，赢得全年粮食丰收主动权，我司会同全国农业技术推广服务中心联合组织开展“奋战100天夺夏粮丰收行动”。现将行动方案印发你们，请结合本地实际，细化实施方案，广泛组织发动，切实抓好落实。

　　农业农村部种植业管理司

　　2021年3月1日

奋战100天夺夏粮丰收行动方案

　　今年年份特殊，确保夏粮首战告捷，打赢全年粮食生产第一仗，对赢得全年粮食生产主动权，以优异成绩庆祝建党100周年，意义十分重大，决不能出问题。为全力抓好夏粮生产，我司会同全国农业技术推广服务中心联合组织开展“奋战100天夺夏粮丰收行动”，特制定本方案。

　　一、行动背景

　　当前，西南冬小麦进入孕穗期，江淮南部开始拔节，黄淮返青起身，华北西北陆续返青。总的看，当前主产区大部小麦苗情长势正常，夏粮丰收基础较好。但部分地方苗情长势不均衡，遭遇“倒春寒”、春旱几率大，小麦条锈病、赤霉病流行风险高。必须从春季田管开始，环环紧扣、季季紧抓，落实以“促弱转壮、控旺防冻、防病治虫”为重点的田管措施，全力夺取夏粮丰收。

　　二、思路目标

　　牢固树立抗灾夺丰收思想和“减灾就是增产”的理念，狠抓政策落实、强化指导服务，突出重点区域、紧盯关键农时，坚持因苗施策、实行分类管理，落实防灾减灾稳产增产关键技术措施，最大限度减轻灾害损失，重大病虫危害损失率控制在5%以内，力争通过奋战100天，夺取夏粮丰收，确保全年粮食和农业生产首战告捷。

　　三、重点任务

　　(一)保苗促蘖构建合理群体。返青起身期是促弱苗转壮苗、促小蘖赶大蘖的关键时期，促控结合，以保苗促蘖为重点，构建合理群体。做好镇压划锄，增温保墒，促根长蘖。旺长麦田，返青期镇压或深锄断根，起身初期化学调控，适当推迟肥水。晚播弱苗要及早中耕划锄，提温保墒、促苗早发，趁墒适时追肥，促群体多分蘖。强化小麦条锈病等病虫草害防治，组织做好统一防治、专业化防治，切实控制小麦病虫害的蔓延和危害，为中后期管理争取主动。

　　(二)防冻抗旱攻粒数促大穗。拔节期小麦群体茎蘖数即将达到高峰，是争取粒数的重要时期，也是发生“倒春寒”风险最高的时期。要肥水齐攻，以提高分蘖成穗率、减少小花退化为重点，努力争取适宜穗数。要根据天气情况，施好拔节肥，浇好拔节水，促进穗数、粒数均衡发展。密切关注天气变化，提早做好“倒春寒”防御，及时浇水补墒，适时追肥，提高小麦抗寒能力，减轻冻害影响。

　　(三)防病治虫固穗数增粒数。抽穗扬花期是决定穗粒数的关键期，也是赤霉病防治的关键期。要确保扬花期肥水供应，以巩固穗数、增加粒数为重点，因苗适当补肥补水，争取足够粒数，扩大库容量。抓好小麦赤霉病等病虫害的防治，江淮、黄淮南部等赤霉病重发、常发区要“主动出击、见花打药、全面预防”，华北、西北、黄淮北部等偶发区要“立足预防，适时用药”。

　　(四)一喷三防增粒重提单产。小麦产量近2/3来自灌浆期光合产物积累，这是产量形成的关键时期。要做好“一喷三防”工作，预防“干热风”危害，促进光合产物积累增粒重。提前做好“烂场雨”的应对工作，做到龙口夺粮，确保颗粒归仓。

　　四、进度安排

　　2月：印发行动方案，明确任务分工。与气象部门联合会商夏粮生产气象条件。制定印发小麦春季田间管理技术意见。启动进村入户农技指导活动。

　　3月：召开全国小麦病虫害发生趋势会商会、全国农作物重大病虫害防治现场会，组织江淮、黄淮麦区做好以纹枯病为主的病虫草害防控工作。防范春旱、“倒春寒”等气象灾害。

　　4月：加强小麦病虫害监测防控以及生产指导培训，组织黄淮及以南麦区做好以赤霉病为主的病虫害防控工作。

　　5月：组织黄淮海麦区做好以小麦蚜虫为主的病虫害防控工作。举办全国小麦绿色生产现场观摩活动。防范“干热风”等气象灾害。分片区组织实地测产、会商预测产量形势，召开全国夏粮形势分析会。

　　6月：对行动进行总结，宣传成效和经验。

　　五、保障措施

　　(一)强化组织领导。成立奋战100天夺夏粮丰收行动领导小组，统一组织实施，分省具体负责实施。领导小组办公室设在全国农业技术推广服务中心粮食作物技术处，具体组织实施。各省也要建立相应的工作机制，特别是农技、植保、土肥等推广机构，要分别对接联系主产县(市)，跟踪督促强化技术服务。

　　(二)加强工作督导。要加密调度频次，加强形势会商，及时掌握反映工作进展。组织农业农村系统干部和技术人员，采取包县包乡包村等形式，进村入户，责任到人，切实帮助农民解决生产实际问题，努力做到夏粮丰收不到手，工作督导不放松。在关键农时季节，组织农业农村部小麦专家指导组、现代农业产业技术体系专家队伍和各省专家，深入生产一线，开展巡回督导指导。

　　(三)加强培训指导。要大力开展技术培训、现场观摩、专题讲座、送科技下乡等活动，编发技术手册、明白纸、挂图和网络信息，及时将技术方案发送到基层农技员和广大农民手中。充分利用好广播电视、网络微信、“12316”平台等手段，组织专家开展在线培训、在线指导、在线答疑。加强对新型经营主体培训，深入开展绿色高质高效行动，示范带动小农户提高生产技术水平。

　　(四)抓好宣传引导。在全国农技推广网开辟活动专栏，集中宣传各地的好经验、好做法和好典型。通过农民日报、中国农业信息网等媒体，加大工作宣传力度。创新宣传方式，加大强农惠农富农政策的宣传力度，最大限度发挥政策激励效应。及时发布田间管理、病虫防治、防灾减灾等信息，努力营造夏粮生产的良好氛围。