农计发〔2017〕100号

有关省、自治区农业厅(委)、财政厅：

　　为贯彻落实中央关于推进现代农业产业园建设的部署和国务院领导同志指示，根据《农业部 财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知》(农计发〔2017〕40号)，经县(市)申请、省级推荐、实地核查、现场答辩等公开竞争选拔程序并进行公示，现批准四川省眉山市东坡区等11个现代农业产业园创建第一批国家现代农业产业园，具体名单见附件。现就有关事项通知如下。

　　一、深刻认识创建意义，切实加强创建组织领导

　　创建国家现代农业产业园是新时期中央推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化的重大举措，是培育农业农村经济发展新动能和推进农民增收机制创新的重要载体。列入国家现代农业产业园创建名单的县(市)要按照中央部署要求，建立由政府主要领导牵头的国家现代农业产业园建设领导小组，负责统筹协调推进产业园建设重大事宜，及时解决产业园建设中遇到的重大问题。省级农业、财政部门要加强对国家现代农业产业园创建工作的跟踪监管，坚决避免“重申报创建、轻建设管理”等现象;要积极推动本省政府出台支持现代农业产业园建设的政策性文件和措施，推动产业园健康快速发展。

　　二、准确把握创建目标，认真完善创建方案

　　列入国家现代农业产业园创建名单的县(市)人民政府要按照“打造高起点、高标准的现代农业发展先行区”的要求，以提高农业质量效益和竞争力为中心，以培育壮大新型农业经营主体、推进一二三产业融合为重点，聚焦做大做强主导产业、促进生产要素集聚、推进适度规模经营、创新农民利益共享机制等任务，围绕解决产业发展用地难、贷款难、融合难、农民增收难等突出问题，明确功能定位、创建思路、支持政策、运管机制、保障措施等，抓紧修改完善产业园创建方案。创建期原则上2年。创建方案要报省级农业、财政部门审核同意后，于2017年8月15日前报送农业部、财政部审核备案。要科学合理编制完善现代农业产业园建设规划，确保产业园建设规范有序有力推进。

　　三、规范使用财政资金，提高资金使用效益

　　中央财政对列入国家现代农业产业园创建名单的县(市)安排1亿元奖补资金。列入国家现代农业产业园创建名单的县(市)人民政府要合理制定中央财政奖补资金使用方案，要坚持突出重点、集中使用的原则，重点用于改善产业园基础设施条件和提升公共服务设施服务能力，不撒胡椒面。要积极通过PPP、政府购买服务、贷款贴息等方式，结合农业信贷担保体系，引导和撬动更多金融和社会资本投入园区建设，形成共同推进产业园建设的合力。要探索财政奖补资金采取股权量化到农民的方式，推动建立产业园发展与农民增收的利益联结机制。奖补资金原则上不得直接用于企业生产设施的投资补助，不得用于建设产业园的楼堂馆所，不得用于一般性支出。中央财政奖补资金使用方案作为创建方案的重要内容，一并报送农业部、财政部审核备案。

　　四、加强创建绩效考核，构建奖优劣汰管理机制

　　农业部、财政部将加强国家现代农业产业园创建工作考核评价，建立能进能退、动态管理的激励机制。对创建成效显著、辐射带动作用明显、年度绩效考核成绩合格的产业园，继续给予一定的奖补支持，对达到标准的将授予“国家现代农业产业园”称号。对创建进展缓慢、辐射带动作用难以发挥、年度绩效考核成绩落后的产业园，将采取通报、限期整改直至撤销其创建“国家现代农业产业园”资格的处理措施。

　　附件：第一批国家现代农业产业园创建名单

　　农业部 财政部

　　2017年6月14日

　　附件

　　第一批国家现代农业产业园创建名单

　　1.四川省眉山市东坡区现代农业产业园

　　2.浙江省慈溪市现代农业产业园

　　3.黑龙江省五常市现代农业产业园

　　4.黑龙江省庆安县现代农业产业园

　　5.江苏省泗阳县现代农业产业园

　　6.浙江省诸暨市现代农业产业园

　　7.山东省金乡县现代农业产业园

　　8.江西省信丰县现代农业产业园

　　9.湖北省潜江市现代农业产业园

　　10.贵州省水城县现代农业产业园

　　11.广西壮族自治区横县现代农业产业园