国务院联防联控机制举行发布会 加强农村疫情防控
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  2月11日下午,国务院联防联控机制召开新闻发布会,介绍加强农村疫情防控有关情况。农业农村部农村社会事业促进司副司长何斌、农村合作经济指导司副司长毛德智、国家卫生健康委基层卫生健康司司长聂春雷、中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友回答了媒体提问。

  垃圾有人清,厕所有人管,污水不乱排

  农民日报记者:做好农村疫情防控,环境整治很重要。和城市相比,农村由于经济发展相对滞后、卫生医疗条件相对欠缺,在疫情防控硬件和软件方面都相对较差。请问农业农村部如何以疫情防治为切入点搞好农村人居环境整治,改善农村环境卫生?

  何斌:这确实是个难题,我们正在以疫情防治为切入点,组织各地扎实推进农村人居环境整治,这不仅仅是为了改善环境,也是为了卫生健康。

  一是深入开展村庄清洁行动。引导农民群众自觉打扫房前房后、屋内屋外,不乱倒生活垃圾污水,不随地吐痰,疫情防控期间不乱丢用过的口罩,不乱堆柴草农具,做好环境卫生“门前三包”。鼓励农民群众家家户户清理户内外杂物、盆盆罐罐等,铲除病媒生物滋生环境,从源头预防疾病传播。加强畜禽养殖管理,及时清扫畜禽粪污,减少人畜共患病传播风险。

  二是扎实推进农村厕所革命。要充分认识在农村普及卫生厕所对疫情防控的重要性,重点加强厕所粪污管控,确保今年底基本完成东部地区、中西部城市近郊区等有基础有条件的地区农村户用厕所改造,持续改善农民群众如厕环境。

  三是全面加强农村生活垃圾治理。建立健全长效机制,认真落实好村庄保洁制度,确保垃圾有人清、厕所有人管、污水不乱排。及时清扫、收运村庄主干道等公共区域垃圾,确保疫情防控期间不漏扫、不断档。生活垃圾应定点堆放,有条件的地方要尽量做到生活垃圾日产日清,无法及时清运的也要封闭管理。

  四是着力引导农民群众养成卫生习惯。通过倡议书、明白纸、村内大喇叭等群众喜闻乐见、易懂易学的方式,加强文明如厕、日常保洁、卫生防病知识等宣传教育,大力倡导清洁卫生、健康防病,引导农民群众养成科学卫生的健康生活方式,提高自我防护意识和能力。

  最后,我再强调一下,无论是春耕生产还是农村人居环境整治,当前都要避免大规模人群聚集性工作或活动,尽可能采取分散式、错峰式的作业方式,同时要按照疫情防控要求做好自我防护。

  外防输入,内防扩散,做好保障,有序返岗

  中新社记者:当前疫情防控处在非常重要的阶段,请问针对农村疫情防控目前重点和难点是哪些?开展农村疫情防控有哪些具体举措?

  毛德智:总体来说,农村地区医疗条件比较薄弱,不少农民群众防护意识、防控能力不是很强;农村地区有走亲访友的传统习惯,也会带来一些人员的流动等等。农业农村部对此高度重视,及早部署,重点开展了六方面的工作:

  一是迅速组织动员。我们专门下发通知,要求基层党组织、农村各级组织发挥好作用,压实防控责任,特别是村两委,要把主要精力放在防控上面。同时,组织广大党员干部和农民群众积极参与到防控工作中来,形成联防联控机制,不断强化防控合力。

  二是落实防控措施。积极配合卫健委等部门,指导村两委逐户督促农民群众不串门、不聚集,对返乡人员、流动人口逐一追踪筛查、登记建档,做好健康状况监测。实施网格化管理,落实居家医学观察等措施,对发热人员和疑似病例及时送诊,发现异常情况第一时间报告处置。

  三是加强宣传教育。组织广大乡村通过大喇叭、流动小喇叭等传统方式,加上手机、微信等现代化手段,用农民群众自己的语言讲解防控知识和要求,督促农民群众加强清洁卫生,特别是厕所的卫生,增强自我防护意识和能力。同时,结合农时季节,引导农民群众在做好防护的基础上,积极开展春耕备耕。

  四是保障物资供应。我们会同相关部门及时畅通农村物流配送通道,千方百计增加乡村物资供应。比如,前几天我们调度了近2千家农民合作社,主要是生产蔬菜的合作社,将他们的生产信息分两批在网上发布,做好供需对接。

  五是关爱困难群众。配合相关部门妥善帮助解决确诊患者、疑似病例以及隔离家庭的困难,做好帮扶工作。对农村孤寡老人、无人照看的残疾人,安排专人照顾日常生活。同时,对因受防控影响、不能返回就业岗位的,也及时做好帮扶工作。

  六是扎实做好返城农民工的防疫工作。前期我们联合人社部、卫健委给返乡农民工朋友发出倡议,倡议大家戴口罩、勤洗手、少串门等等,发挥了很好的效果。当前我们正在配合有关部门,积极做好引导农民工有序返岗复工的工作。

  聂春雷:农村现在防控的重点还是在防,就是要“外防输入,内防扩散”,要做好“防”的工作,关键还是要做到“四早”:早发现、早报告、早隔离、早治疗。

  保持厕所卫生,加强粪污管控

  中国农村杂志社全媒体记者:相比于城里,农村厕所条件较差,有的还是旱厕。近期部分专家也建议进一步加强农村厕所管护,助力农村地区疫情防控。请问,在推进农村厕所革命工作中,有什么具体考虑?

  何斌:推进农村厕所革命,既是倡导健康文明生活方式的需要,也是有效预防疾病传播的一项重要措施。农业农村部会同国家卫生健康委经过认真研究,当前推进农村厕所革命,要突出抓好农村厕所管护工作:

  一是引导农民群众强化厕所清洁卫生。利用报刊、广播、电视等媒体,加强文明如厕、厕所日常管护、卫生防病知识等宣传教育,引导农户对户用厕所加强清扫,经常通风换气,保持清洁卫生,做到地面不见垃圾、便器不见粪渍。对于农村公共厕所,也要加强日常卫生保洁,适当增加消毒频次。

  二是加强厕所粪污管控。对于已经完成改厕的地方,指导农户及时维修破损、渗漏的化粪池等设施,发挥无害化效果;对于仍使用传统旱厕的,要及时覆盖、人粪不见面。疫情防控期间尽量减少不必要的清掏和转运,确需清掏的应规范清掏,比如不得取用三格式卫生厕所的一、二格的粪液施肥,不得随意倾倒或直接排放粪污,未经处理或处理后达不到无害化要求的粪污不得还田。

  三是指导各地做好下一步工作的谋划。在做好疫情防控的前提下,总结好经验好做法以及适用技术模式,进一步完善工作方案,采取互联网、新媒体教学等方式,加强对改厕施工人员的技术培训,提高工作能力和水平,为疫情结束后大规模推进农村改厕工作打好基础。

  动员社会各方面力量,充分运用信息化手段

  中央广播电视总台央视记者:现在社会上有很多企业、机构和组织参与到疫情防控中,并且发挥了重要的作用。请问,在发动社会力量支持农村疫情防控方面有什么具体的措施?

  毛德智:疫情防控是一场人民战争,需要动员社会各方面的力量来共同参与。农业农村部主要从四个方面,动员社会力量参与农村地区疫情防控工作:

  一是激发广大农民合作社参与疫情防控的活力。春节期间,我们发出了“致全国农民合作社的倡议信”。同时,开设了“抗击新冠肺炎——农民合作社在行动”专栏,编发交流农民合作社在抗击疫情过程中生产保供、捐款捐物、防疫消杀等方面的做法和经验。广大农民合作社积极响应倡议,踊跃参加疫情防控。

  二是组织广大农业社会化服务组织参与疫情防控工作。各级农业农村部门积极组织引导农业社会化服务组织,利用好的设备、机具,比如无人喷防机具,开展农村地区的疫情防控工作。

  三是充分发挥农业产业化龙头企业的作用。农业产业化龙头企业在很多方面是有优势的,提供农产品,还提供防疫物资保障。比如黑龙江农业农村厅、卫健委帮助一家龙头企业当天拿到浓度75%酒精的许可证号,企业马上就可以生产酒精,供应市场。

  四是用好乡村治理信息化平台。我们鼓励各地农业农村部门,各县乡村充分运用信息化手段,有效利用各类乡村治理的信息化平台开展疫情防控。比如,各地通过腾讯集团的“为村”平台,及时发布疫情防控的信息;利用中国电信的“村村享”平台,加大宣传频次和覆盖率,为助力疫情防控发挥作用。

  加强对乡村医生培训指导,保证基层防护用品供应

  深圳卫视记者:乡村医生是农村疫情防控的重要力量,但我国很多地方的乡村医生不仅数量不足,能力也亟待提升,在增强农村疫情防控力量、提升乡村医生防控能力方面已经或打算采取哪些方法?相比城市,农村地区的疫情防控物资也相对匮乏,如何解决?

  聂春雷:在广大农村地区,乡村医生是农民健康的“守门人”,这次疫情防控中,乡村医生发挥了非常大的作用。但乡村医生的医疗服务能力,特别是在疫情防控方面的能力,依然相对不足,所以我们重点开展了几方面的工作:

  一是加大对乡村医生的培训。从国家层面,通过中国继续医学教育网络平台,专门开辟了村医和基层防控两个专栏。截至2月10日,有56万乡村医生和基层人员通过平台进行了学习。地方各级卫生健康部门也采取了多种形式对村医进行培训,加快提升防控疫情的能力。

  二是加强对村医的指导。在疫情防控关键时期,每个村都要有一个上级的卫生院的医生来包村服务,在没有村医的地方也由乡镇卫生院的医生在上级专业机构的指导下,为村民做好防控服务。

  三是充分利用信息化手段。利用家庭医生签约手机APP、微信、电话,加强乡医和上级医生的沟通,加强村医和居家隔离人员的沟通,提高他们的工作效率,为防控工作提供良好的技术支撑。

  目前,农村地区防护用品还是比较短缺的,各地都在尽最大努力保证基层防护用品的供应。

  让基层干部和医务人员把更多精力投入疫情防控

  凤凰卫视记者:卫健委专门发文要求要给基层医务人员减负,请问在当前的防控形势下,哪些负担是必须要减的?还有哪些工作是必须要坚持去做的?

  聂春雷:在基层疫情防控工作中,基层的干部,包括基层医务人员,他们时间确实非常紧张,不能把他们的时间浪费在一些无谓的、重复性的、没有效率的工作上。为了让他们把更多的精力和时间投入到疫情防控上,我们印发了工作通知,提出基层医疗机构法定的报表,像传染病防治法要求的报表,这是必填的。为了疫情防控需要,有些报表可能需要增加一些数字,要在地方联防联控机制协调下,统筹管理,一个出口,一定要减少重复报表、重复报数,减轻基层的负担。同时,也要求各部门要少发文、少开会,要深入一线,下沉基层,真正给基层解决实际问题,不要以会议落实会议,文件落实文件。另外,还要求各部门督导检查要实实在在、深入一线,检查的目的是为了帮助基层解决存在的问题和困难,不要把基层有没有发文、有没有记录作为检查督导的标准,使他们真正全身心投入到疫情防控工作中。

  没有疫情的地方,农业生产该怎么做还怎么做

  中央广播电视总台国际广播电台记者:春耕备耕将至,村民们已经开始陆续在田间或者大棚里进行耕作,大棚里人员流动性较强,如何在保证春耕工作的同时又做好疫情防控的工作?

  吴尊友:虽然疫情传播广泛,但是并不是每个空间都有病毒。在没有疫情的地方,农业生产就像往年一样,该怎么做还是怎么做。即使有报告疫情的地方,如果劳动生产是在户外开阔的地方,也没有必要担心劳动生产会造成感染新冠肺炎。在大棚环境下做好防护,可根据大棚的规模大小,分类考虑。如果大棚规模小,是以家庭为单位的,而且都是自家人进出大棚生产,也不是特别需要额外的防护措施。如果大棚规模比较大,相当于集约型生产,很多人参与,就像大型的企业场所的防范措施一样,进大棚前要测量体温、了解健康状况。体温异常或者感觉不适的人不应该进入大棚生产,需要赶紧去附近的医疗机构就诊。

  可满足农村病患正常就医需求,转诊渠道畅通

  澎湃新闻记者:农村地区的医疗资源相对较少,一旦发现疑似病例,当地医疗机构能否处置?农村地区有很多老年人和基础病患者,他们如果病情加重,可能需要从基层转运到大城市,转诊通道畅通吗?转诊期间的防控措施有哪些?

  聂春雷:农村医疗卫生机构主要职责就是发现病人,搞排查,发现发热的、疑似的,及时转诊,农村机构治疗不了新冠病毒感染患者,必须要转到上级的定点医疗机构去采取相应的救治措施,做到早发现、早报告、早隔离,早治疗。对于农村老年人、慢病患者正常的就医需求,是没有问题的,因为现在各地除了定点医疗机构专门收治确诊和疑似患者外,还有一些发热的患者可以到综合医院的发热门诊,其他医院,包括综合医院的其他科室,是正常提供服务的。如果农村的老年人需要到上级医疗机构治疗,转诊的渠道是畅通的,按常规的就诊流程就可以,但一定要做好个人的防护。如果是发热、疑似的患者,基层医疗机构要由专人负责转送,重症要由救护车来负责转送。

责任编辑:朱梓荥
    
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