狂犬病又称恐水病,是由狂犬病毒引起的主要侵犯中枢神经系统的一种人畜共患的急性传染病。人狂犬病通常由病犬以咬伤的方式传给人,主要有恐水、怕风、光、声等临床症状,病死率几乎100%。由于狂犬病的动物宿主主要是犬,加强犬类的预防和管理,是控制人狂犬病发生的有效措施。
2013年10月以来,安徽省以中国动物疫病预防控制中心狂犬病综合防控试点项目(以下简称“红项圈项目”)为抓手,在防控政策、宣传培训、免疫监测等方面积极探索,创新狂犬病综合防控措施,以点带面示范推广,全省上下联防联控、齐抓共管,狂犬病传播风险得到了明显控制。
推进综合治理。通过项目实施、宣传和带动作用,各级政府和部门对狂犬病防控工作日益重视,目前全省已有淮北市、淮南市、宿州市、阜阳市、合肥市、宣城市等多市相继发布和完善养犬管理条例或管理办法,规范养犬行为,明确规定养犬必须定期免疫狂犬病。省政府办公厅印发了《安徽省中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》,将狂犬病列为优先防治病种之一,省级重大动物疫病延伸绩效考核中也增加了“地方病(狂犬病防治)”的考核内容。
提高知晓率。除了利用广播、电视、网络等多媒体及报刊、宣传页、挂图、横幅、培训、视频等传统宣传方式外,每年省、市、县三级兽医部门结合科技下乡、春秋防、9.28世界狂犬病日、10.28兽医日、党员日、扶贫等活动,进农村、进企业、进社区、进农户、进课堂,多渠道、多形式、多层次宣传狂犬病的危害、预防的重要性及防控措施,扩大受众范围,使公众及业务部门对狂犬病防控的知晓率、防护意识、健康安全意识及养犬户的主动防疫、责任意识不断提高,逐渐形成了全社会共同关注狂犬病防控的良好氛围。
创新防疫模式。狂犬病免疫的重点、难点在广大农村地区。在农村,根据养犬情况,采取自主免疫、上门免疫与集中免疫相结合的灵活方式,整体推进免疫注射工作。每年春秋防,与口蹄疫、高致病性禽流感等一并开展免疫;或3〜5人一组防疫员逐村免疫;或与村委会联系,通过村里的广播宣传,集中时间和地点开展免疫。同时,乡里设立狂犬病免疫接种点,方便养犬户零星补免。防疫员在犬的保定方面积极探索,制定不同犬类保定措施,既方便实用,又经济简易。为避免防疫人员在免疫过程中意外伤害,政府出资为防疫员购买人身意外伤害险。
提高免疫效果。现已证明免疫是防控狂犬病最经济﹑有效的办法。每年年初,各地因地制宜制定免疫计划,防控经费投入逐年加大,省级每年拨出专款用于采购狂犬病疫苗,免费下发各地用于动物狂犬病的紧急预防。财政状况好的市县已将狂犬病纳入强制免疫病种,免费提供狂犬病疫苗。为确保免疫效果,每年年初省级制定监测计划,全面部署全省监测任务。通过强化免疫和监测,免疫效果不断提高,全省动物狂犬病发病率逐年下降。
加强源头控制。流浪犬是犬管理中的一个大难题,也是造成狂犬病发生和流行的一个主要源头。各级政府和部门都高度重视,充分发挥社会和个人力量,建立各种类型犬收容中心,加强流浪犬的管理,确保流浪犬能得到及时免疫,防止狂犬病的发生。
加强联防联控。狂犬病是致死率极高的人畜共患病,人医和兽医必须携手共同防治。多年来,兽医部门和卫生部门紧密合作,建立了良好的沟通机制,每年省、市、县三级举办的狂犬病防控讲座,兽医部门和卫生部门都相互委派专家为对方授课,进一步加强技术合作和交流。同时,加强资源共享,一旦出现犬只咬伤人事件,卫生部门及时将人间案例通报兽医部门,由兽医部门实地调查,根据实际情况采取措施。通过联防联控,共同推动了全省狂犬病防控工作。
安徽省动物疫病预防与控制中心办公室 陈 静
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