山东:开创牛羊布病净化模式
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  2017年,中国动物疫病预防控制中心选择山东蓬莱等4个县市区作为试点,率先开展全国布病综合防控,探索布病区域净化有效模式。借此契机,山东省创新防控举措,先行先试,开创了牛羊布病净化工作的“山东模式”。

  顶层设计﹑分区施策,完善的净化策略是“方向盘”。全省开展基线调查,摸清底数,划分布病非免疫区和免疫区,非免疫区采取检测净化、免疫区采取免疫—监测净化的技术路线,因地制宜,分区防控,统筹推进。

  政策保障﹑技术支撑,配套的政策是“压舱石”。山东省相继出台了布病防治规划、应急预案、实施方案、评估验收细则等一系列政策和防控技术指南,成立了净化工作协调领导小组及专家组,领导小组负责省“两病”净化工作规划、部门协调,统一决策、统一领导、统一指挥;专家组根据国内外“两病”净化经验,提出切合实际的净化策略、净化和评估方案、应对措施,及时规避风险因素,科学预警预测发生风险。以省农业重大应用创新、财政支农、主推技术等项目引领,开展技术创新、集成推广。

  示范引领﹑点面结合,高效的净化模式是 “定盘星”。采取示范引领、点面结合、梯次推进的布病净化模式,以点带面、以面护点。“面”上以全国布病综合防控试点为抓手,开展“省级牛羊布病净化县”建设,探索可复制、可推广区域净化模式;“点”上开展规模化牛羊场“省级布病净化场”建设,探索不同流行率布病净化模式。目前,全省有近百个规模化牛羊场和6个县通过了布病净化现场评估验收。

  上下联动﹑多方合作,顺畅的联动合作是“发动机”。省、市、县各级动物疫控系统上下联动,省级定方向,市级强督导,县级抓落实,分工协作,各负其责。建立了产—学—研—推平台,政府搭台,疫控系统主导,科研院所、院校、企业参与,财政和卫健部门支持,实行企业自检、市县监督检测、三方委托检测、专家现场抽检、专业实验室确诊检测相结合,多方联动,合力推进。

  标准统一﹑突出重点,统一标准是“航向标”。采取统一技术指南、统一实施方案、统一检测方法、统一处置方案,统一开展职业人群专项调查的“五统一”防控策略;贯彻统一申报、统一评估验收、统一公告、统一挂牌、统一动态管理的“五统一”净化思路,将免疫和感染阳性区分、检测方法比对、非免疫区调运检测等重点关注,确保工作科学规范,落实落细。

  防检协同﹑调运管控,严格的调运管理是 “稳压器”。一是以胶东半岛无规定动物疫病区为基础,全力建设“无疫省”,实行提前审批、指定通道、隔离检疫、采样检测的调入监管模式;二是全面推进动物产地检疫数字化管理,启动了“全省无纸化出具动物B证和检疫申报实名制试点”,并在屠宰环节试点建立检疫证明落地核销机制,有效压实了动物饲养者和贩运经纪人的防疫主体责任,形成了数据闭环。

  宣传培训﹑舆论引导,扎实的群众基础是 “推进器”。利用培训班、科技大集、宣传挂图等常规宣传;建立全媒体宣传阵地,利用山东卫视农科频道、电视台、网站、微信公众号、纸媒、“村村通”广播等宣传布病防控知识;编印工作手册,发放到高风险行业人群手中,“一册在手,防控无忧”;编发防控歌诀,顺口溜好记易接受。全省形成了防疫人员认真负责、养殖场户积极配合、热心市民广泛参与、全社会共同应对的浓厚氛围,真正实现了“人人参与,群防群控”。

  评估风险﹑分类处置,科学的处置方法是“定海针”。山东省对阳性场点风险系数进行了评估,根据阳性率不同进行处置:一是全群扑杀,个体阳性率﹥20%、连续3次检出阳性畜、发生人间聚集性事件的场点全群扑杀;二是全群淘汰,个体阳性率5%~20%、养殖总数﹤5头、连续2次检出阳性畜的场点,扑杀阳性畜,同群畜隔离1~3个月后检测无阳性的屠宰,彻底消毒后重新引种;三是隔离饲养,对阳性率不高、养殖量较大的场点,扑杀阳性畜,同群畜隔离1~3个月后检测,纳入净化程序。

  总结提升﹑稳固维持,及时的总结反思是“保险杠”。及时总结,提炼经验,分析教训,不断完善实施方案和技术路线,凝练形成地方标准指导、规范全省开展布病防控和净化工作,对净化场(县)实行动态管理,制定净化维持方案,力争创建一处、带动一方、影响一片,稳固维持净化成果。

  山东省动物疫病预防与控制中心公共卫生科 胡莉萍

责任编辑:霍然
    
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