49岁的王某，是陕西省兴平市桑镇苟家坡村村民。王某在农闲时“突发奇想”，开辟“发财致富”新通道，打算制造爆竹进行销售。之后，王某在未办理任何手续的情况下，私自购买硫磺粉、高氯酸钾和银粉等材料，按照比例配制成烟火药，然后加工成待销售的爆竹。

　　兴平警方接到报案后，在其家中搜出爆竹108袋，同时搜出用来配制烟火药的高氯酸钾16公斤、硫磺粉13公斤。案发后，王某被警方刑事拘留。最近，陕西省兴平市检察院作出判决，对涉嫌非法制造、储存爆炸物的犯罪嫌疑人王某依法批准逮捕。

　　我国烟花爆竹安全管理条例第三十六条规定:对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。同时，我国刑法第一百二十五条规定:非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑;情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。结合法条以及行为犯理论，行为人只要实施非法制造爆炸物，无论成功与否、数量大小，即为既遂犯，应以非法制造爆炸物罪定罪处罚。《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定:个人或者单位非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物，具有以下情形之一的，依照刑法第一百二十五条第一款的规定。即非法制造炸药、发射药、黑火药一千克以上或者烟火药三千克以上的将构成本罪。

　　私自制作爆竹引发安全事故的案例，已不在少数。因此，王某的行为在当地构成了严重的安全隐患，对周围群众生命财产安全造成了严重威胁，引发了周边群众恐慌。其制造、储存烟火药的行为，已触犯刑律。而私自存储烟火药行为，3公斤以上(含3公斤)是刑事立案标准。非法储存烟火药3公斤以下不构成刑事案件，但可能面临十日以上十五日以下拘留;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。对于虽未达到上述最低数量标准，但具有造成严重后果等其他恶劣情节的，依法追究刑事责任。

　　(史盟献)

　　摘自《法制日报》