“大棚房”违法吗?
时间: 来源:农民文摘-中国农村网 作者: 字号:【

  据媒体报道,500平方米私家庄园,在北京、天津、河北只需十几万一套,不仅能住人,还能种菜、烧烤、垂钓,打造都市人的田园梦想。这样诱人的广告短信相信很多人都收到过,但这样实惠的房子真的有吗?所谓私家庄园又是怎样的?

  记者来到位于北京市昌平区一处名叫“六合成观光园”的地方,自称园区开发商的人介绍:他们的园区占地300多亩,这类大棚形式的农家院目前共有200多套,大棚房水电煤齐全,并且有网络和电视信号覆盖。园区工作人员介绍,一个毛坯房,大棚一百多平方米,院一百六七十平方米,一个小配房大概十七八平方米。一套“毛坯房”20年的租赁价格为17万元,签订合同后,租户可以根据自己的需求任意装修,如果嫌配房小,还可以在大棚里做文章。对此,国家没有硬性标准,棚里搭一个简易客厅或隔出一间卧室,都可以。

  记者调查发现,在天津和河北,这样的情况同样存在。

  在看房过程中,各地的销售人员都一直在强调同一件事,不管如何装修,大棚外观不能改,棚顶外的材质也必须是薄膜或者阳光板一类的材料,保证航拍能看见大棚就可以。

  何谓设施农业用地?以上这样的使用方式是国家允许的吗?

  中国农科院农经所农村发展研究室主任夏英介绍,设施农业也是现代农业的一种类型,从性质上来说,属于农用地。2014年,国土资源部、农业部联合下发《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》,明确设施农业用地按农用地管理,设施农用地不得改变土地用途,禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设。

  中国政法大学国土资源法律研究中心主任、中国地质大学特聘教授李显东表示,“大棚房”违反了我国所执行的世界上最严格的土地用途管理制度,把农田变成带有农家乐生活的别墅。非经法定的程序批准,不能把农业用地变为其他产业、娱乐用地,修建“大棚房”是违反农业方面土地管理法律法规的违法行为。

  在北京市昌平区的园区里,记者看到开发商和租户签订的“农业观光园承包合同”,上面写着“合同是根据《中华人民共和国土地管理法》的规定订立”。久居都市的城市人大多认为,既然和开发商签订了租赁合同,就万无一失,认定了“大棚房”这份“靠不住的实惠”。

  这样一份合同真能保障租户的权益吗?

  李显东指出,这份合同,从权利和义务的内容看,表面上都不违反法律规定,但是问题在于合同背后伪装了一个违法行为。这份合同承诺了合同期内如遇拆迁或国家征地,承租人自由投资部分将获得国家拆迁补偿,却对因违法建房导致房子被拆除的后果避而不谈。这叫“阴阳合同”,“阳合同”中一般不会出现直接违反法律法规明文规定的条文,而“阴合同”,即双方当事人在心里面默认的合同,开发商给了承租人一个大棚,实际上给了一个农地小别墅。事实上违反了我国关于土地用途管制和农业承包管理的禁止性、强制性规定。所以这份合同得不到法律保护。将来一旦被查处,承租人的投资全打水漂。

  摘自央广网

责任编辑:程明
    
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