“坚决托住基本民生需求的底”“更加注重对特定人群特殊困难的帮扶”“既尽力而为，又量力而行”……财政部部长肖捷最近在全国财政工作会议上部署2018年财政工作，言谈间释放出新一年国家“钱袋子”增进民生福祉诸多新看点。

　　保障基本民生：

　　多做“雪中送炭”工作

　　一边是财政收入增速放缓，一边是刚性支出持续增加，如何花好财政资金，提高保障和改善民生水平?肖捷在会上强调，财政做好民生工作要坚持尽力而为、量力而行，坚持兜底线，坚决托住基本民生需求的底，多做雪中送炭的工作，切实保障好群众基本生活。

　　改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，实施第三期学前教育行动计划、高中阶段教育普及攻坚计划和现代职业教育质量提升计划，推进“双一流”高校建设……2018年教育仍是发展重点。

　　促进高校毕业生、农民工、去产能职工等多渠道就业创业，进一步推进机关事业单位养老保险制度改革，在部分地区开展个人税收递延型商业养老保险试点，加强对特困人员、残疾人等群体的兜底保障，就业和社会保障双双加强。

　　巩固破除以药养医成果，健全医疗卫生服务体系，更大范围推进城乡居民医保制度整合;继续加强保障性安居工程建设，支持发展住房租赁市场;完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程……

　　脱贫攻坚：

　　“精准”花钱补短板

　　在前期脱贫成效基础上，财政资金如何助力啃下剩余的硬骨头?此次会议明确，一方面要向深度贫困地区聚焦发力。进一步扩大中央财政专项扶贫资金规模，地方财政也要多渠道筹措资金。教育等方面转移支付和中央基建投资，也要向深度贫困地区倾斜。

　　另一方面要瞄准特殊贫困人口精准帮扶。创新资金使用机制，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，更多采用生产奖补、劳务补助等方式，增强贫困地区、贫困人口内生动力，实现可持续稳固脱贫。推动农村低保与扶贫开发政策有效衔接。

　　污染防治：

　　“真金白银”护生态

　　新的一年，政府“真金白银”如何支持打好污染防治攻坚战?会议强调，为打好2018年“蓝天保卫战”，财政部门将重点支持京津冀等地区大气污染防治，继续开展北方地区冬季清洁取暖试点和秸秆综合利用试点，发展清洁能源。

　　此外，在财政资金支持下，2018年我国还将加快水污染防治，推进重金属污染耕地修复治理，实施农村环境综合整治等，并扩大华北地下水超采区综合治理范围。

　　深入开展山水林田湖草生态保护和修复工程试点、推动构建以国家公园为主体的自然保护地体系、继续实施新一轮草原生态保护补助奖励政策……

　　(韩 洁    郁琼源    申 铖)

　　来源：新华社