最近，人社部、农业部、国务院扶贫办等5部门下发《关于实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划(2016-2020年)的通知》，提出到2020年鼓励农民工返乡创业的资金支持、创业培训等一系列政策。人社部职业能力建设司负责人就有关问题回答了记者提问。

　　问：实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划的目标是什么?

　　答：从2016年至2020年，利用5年左右时间，力争使有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件或已创业的农民工等人员都能参加一次创业培训，有效提升创业能力。

　　问：农民工返乡创业有哪些优惠?

　　答：对于农民工返乡创业，国家有哪些政策支持和优惠?对此，人社部相关负责人介绍说，农民工等人员返乡创业，符合政策规定条件的，可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等税费减免和降低失业保险费率政策。

　　除税费减免外，对农民工返乡创业，还将推动“一址多照”、集群注册等住所登记制度改革，放宽经营范围，鼓励返乡农民工等人员投资农村基础设施和在农村兴办各类事业。

　　在创业担保贷款方面，未来将对农民工落实创业担保贷款政策，优化贷款审批流程，对符合条件的返乡创业人员，可按规定给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。同时，人社部明确，电子商务等新兴业态创业人员纳入社保覆盖范围。

　　问：农民工返乡创业可以干什么?

　　答：据今年国家统计局发布的最新数据，2015年，全国农民工总量27747万人，其中，外出农民工16884万人。据2014年的统计数据显示，自营就业的农民工所占比重为17%，比上年提高0.5个百分点。创业正在农民工群体里兴起。

　　未来，农民工返乡创业可以做什么?据人社部介绍，将鼓励创业基础好、创业能力强的返乡人员，充分开发乡村、乡土、乡韵潜在价值，发展休闲农业、林下经济和乡村旅游，促进农村一、二、三产业融合发展，拓展创业空间。以少数民族特色村镇为平台和载体，发展民族风情旅游业，带动民族地区创业。

　　同时，此次通知也对哪些适合创业的项目展开培训进行了明确。如绿色农产品经营、民族传统手工艺、乡村旅游、家庭农家乐或输入地市场与输出地资源能够有效对接的项目等。

　　问：如何对农民工等返乡创业人员开展有针对性的创业培训?

　　答：针对返乡农民工等人员不同创业阶段的特点、不同性别、不同需求和地域经济特色，《通知》提出，以生产性农业服务业和生活性农业服务业创业为重点，开展内容丰富、针对性强的创业培训。

　　力求依托真实项目设计培训内容，使培训成为试创业的过程，切实提高培训实效。开展多层次的创业培训。对有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的人员，结合适合创业的绿色农产品经营、民族传统手工艺、乡村旅游、家庭农家乐或输入地市场与输出地资源能够有效对接的项目等，重点开展创业意识教育、创业项目指导等培训。

　　对处于创业初期的人员，结合区域专业市场对企业发展需求，重点开展企业经营管理等培训;对已经成功创业的人员，重点开展发达地区产业组织形式、经营管理方式等培训，把小门面、小作坊等升级为特色店、连锁店、品牌店。

　　(吴    为)

　　摘自《新京报》