为落实2026年中央一号文件重点工作“加强农产品市场监测预警和信息发布”，更好发挥信息引导生产、稳定预期、服务决策的重要作用，4月20日，由农业农村部市场预警专家委员会指导，农业农村部农产品市场分析预警团队撰写的《中国农业展望报告(2026—2035)》(以下简称《展望报告》)在北京正式发布。发布会现场，专家学者齐聚一堂，共同探讨我国农业发展趋势，为我国农业高质量发展建言献策。

　　目前，我国已连续13年发布《中国农业展望报告》，充分发挥了信息引导生产、稳定预期、服务决策的重要作用。此次《展望报告》围绕20种(类)主要农产品，总结回顾了“十四五”时期及2025年市场形势，系统展望未来十年尤其是“十五五”时期及2026年、2030年和2035年等重要时间节点的生产、消费、贸易、价格走势。海量数据背后，反映的正是我国农业正加快迈向农产品供需高水平动态平衡新阶段。

　　粮食安全底线坚实，产能稳步攀升

　　保障粮食和重要农产品稳定供给，始终是农业发展的首要任务。回顾2025年，我国粮食总产和单产均创历史新高，2025年粮食播种面积17.91亿亩，全国粮食产量为14298亿斤(7.15亿吨)，比上年增长1.2%，再创历史新高，连续两年稳定在1.4万亿斤以上，粮食单产399千克/亩，单产提升对我国粮食产量增长的贡献超九成。

　　口粮绝对安全的稳定态势，在未来将得到延续。2026年随着新一轮千亿斤粮食产能提升行动的深入实施，农民种粮和地方抓粮积极性不断提高，良田良种良机良法不断推广，粮食生产将保持稳定增长态势。《展望报告》预测，2026年粮食播种面积与上年相比基本持平。但随着大面积提单产行动，粮食单产将提升至400千克/亩，带动粮食产量达到7.16亿吨，同比增长0.2%。

　　发布会现场，农业农村部农产品市场分析预警团队玉米首席分析师吴天龙专门算了一笔账，他表示：“农田基础设施的不断改善，生产条件不断完善，将有力支撑单产稳步增长。”以三大主粮之一的玉米为例，《展望报告》预测2030年产量将达到3.17亿吨，比基期(基期为2023-2025年3年平均值，下同)增长7.4%;到2035年玉米产量将达到3.27亿吨，比基期增长10.75%。

　　大豆作为关系国计民生的基础性战略性农产品，其生产发展对我国粮食与油脂油料安全都有着特殊意义。《展望报告》显示，大豆油料扩种成效逐步显现，2025年大豆播种面积稳定在1.5亿亩以上，产量2091万吨，连续4年稳定在2000万吨以上，到2026年，大豆产量预计将达到2108万吨，比上年增长0.8%。农业农村部农产品市场分析预警团队大豆分析师于水婧表示，这背后是启动实施粮油种植专项贷款贴息试点、推进东北大豆种子包衣补助、扩大完全成本保险和种植收入保险覆盖范围等一系列国家支持大豆产业政策工具不断丰富的成果。

　　放眼十年，《展望报告》预测粮食供给结构持续优化，防范化解重大风险挑战能力增强，粮食供给保障能力将不断提升。预计2030年粮食产量达7.33亿吨，2035年增至7.53亿吨，较基期年均增长0.7%。粮食自给率将从基期的85.1%提高至2035年的89.6%。报告显示，随着中国人口进入减量发展阶段以及在大食物观指导下居民消费结构不断升级，粮食消费将会先缓增后趋稳，2032年达到8.42亿吨高点后平稳下降。而大豆在未来十年中，播种面积稳中有增，单产稳步提高，产量持续增长。预计2030年播种面积16049万亩，产量2475万吨，2035年播种面积增长至18553万亩，产量3233万吨。从口粮绝对安全、谷物基本自给，到油料供给持续改善，我国粮食安全防线越筑越牢。

　　消费结构持续优化，健康化趋势凸显

　　随着居民生活水平提升，消费结构升级、优质蛋白需求增加、绿色优质农产品更受青睐，农产品消费加快向优质化、多元化、健康化转型。未来，中国居民的餐桌将悄然升级。

　　报告显示，2025年我国“菜篮子”产品供给充裕。肉类产量首次突破亿吨，达到10194万吨，比上年增长4.2%。其中猪肉、禽肉、牛肉、羊肉产量分别占肉类产量的58.3%、27.8%、7.9%、4.9%，国内肉类市场供给充足。

　　农业农村部农业监测预警技术重点实验室主任许世卫分析：“我国猪肉产量增长很快，2025年比2018、2019年的低点增加了约2000万吨。但未来猪肉产量会主动调节，2026年预计比2025年下降，不是生产能力不够，而是基于价格和结构的主动优化。”《展望报告》预测，受肉类供给充足、价格低位运行等因素影响，未来十年肉类供给结构将随着居民消费升级不断优化，禽肉、牛羊肉产量和消费占比提升，猪肉产量与消费年均分别减少0.5%、0.7%。“未来十年，随着居民收入水平稳步提高，消费者对肉类产品质量安全的要求持续提高，低温肉制品与功能性肉制品市场空间不断拓展，肉类消费将保持平稳增长态势。”农业农村部农产品市场分析预警团队禽蛋首席分析师熊露分析。

　　与此同时，未来国人餐盘里的食物将会越来越丰富。《展望报告》预测，2026年农产品消费稳中有增，牛奶、水产品、蔬菜、水果产量均保持增长，市场供应充足。“减油增豆加奶”成为消费新趋势，食用植物油消费更注重功能性和差异化，食用植物油消费同比减少0.2%，大豆食用消费、奶类消费均同比增长0.6%。奶类产业发展潜力加速释放，新业态新场景不断涌现，液态奶与干乳制品在餐饮、烘焙、茶饮等新型渠道的应用将拓展奶类消费场景，拉动消费量比上年增长0.6%。

　　农业农村部农产品市场分析预警团队牛奶首席分析师富丽沙在发布会上专门介绍了奶类消费的潜力：“未来10年，随着牛群结构持续优化，规模化、标准化养殖占比提升，单产水平持续突破，奶类综合供给能力将逐步增强。消费增长潜力仍较大，一是低温品类因新鲜度和活性营养物质优势成为液态奶增长核心驱动力;二是奶酪、黄油等干乳制品在茶饮、烘焙等渠道的应用拓展了奶类消费场景;三是龙头乳企深加工布局带动优质生鲜乳消费。”

　　对于农产品消费新场景，许世卫表示，当前农产品消费呈现健康化、安全化、个性化三大趋势，电商零售、体验式采摘等新模式，正深刻改变传统消费格局：“年轻人在电商上买菜，一根黄瓜、一个茄子都可以单独购买，极大地便利了农产品购买。线下体验式消费，如果园采摘，也在成为新趋势。”

　　国内产能增强，贸易韧性持续提升

　　立足国内稳产保供，我国农产品对外依存度逐步下降，贸易结构更趋合理。

　　2025年我国农产品贸易数据已经释放出积极信号：全年粮食进口14191万吨，比上年减少10.3%。其中玉米进口265万吨，减少80.6%;小麦进口398万吨，减少64.4%。肉类进口482万吨，比上年减少9.7%。与此同时，具有比较优势的蔬菜、水果、水产品出口分别增长6.4%、4.4%和7.5%。

　　《展望报告》分析预测，2026年，农产品贸易与生产将更加协调，进口将有所减少，传统优势农产品出口有望增长，预计大豆、猪肉、牛肉、奶类进口分别比上年减少6.1%、8.2%、3.9%、4.1%，优势农产品出口继续扩大。许世卫表示，2026年会是大豆进口量在经历历史最高点后的首次减少。

　　展望未来十年，随着中国农业生产效率提高、国际竞争力增强，大宗农产品进口依存度将持续下降，进口来源更趋多元稳定。预计2035年粮食进口降至1.15亿吨，较基期下降25.5%;大豆进口降至8255万吨，下降21.5%;棉花、食用植物油、食糖进口也将不同程度下降。随着国内生产效率提升、产业链现代化推进，未来我国农产品国际竞争力将持续增强，进口来源更趋多元，能有效对冲国际市场波动风险，中国人的饭碗端得更加稳固。

　　而支撑农业稳健发展的，将是现代化支撑体系的不断完善。

　　《展望报告》提到，2025年我国农业科技进步贡献率超64%，农作物耕种收综合机械化率达到76.7%，高标准农田累计建成超10亿亩，智慧农业加快普及，农用无人机保有量超30万架、年作业面积突破4.6亿亩。在种业振兴行动的推进下，农作物自主选育品种占比超95%，畜禽、水产、蔬菜国产种源市场占有率分别超过80%、86%和91%。“十五五”时期，人工智能也将全面融入农业生产与市场监测，推动农业从“靠天吃饭”转向“知天而作”，提升供需调控与风险应对能力。

　　自2014年以来，我国已连续开展农业展望活动，发布13份《展望报告》，这份跨越十余年的坚持，通过精准预警、权威引导，不断增强农业从业者与投资者的信心，强化农产品市场调控主动权。一组组扎实的数据、一次次冷静的分析，深度契合 2026 年中央一号文件提升农业综合生产能力和质量效益的部署要求，勾勒出了未来十年农业发展的清晰蓝图。