四川省成都市立足本市农业生产实际，聚焦“产出来”和“管出来”双向发力，通过建强三大体系、健全三大机制、营造三大格局，构建“全链条—全覆盖—全过程“的监管闭环，全面提升农产品质量安全治理能力和治理水平，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。

　　建强三大体系

　　夯实监管基础

　　建强监管体系，落实监管网格责任。建成市、县、镇、村四级农产品质量安全监管体系，建立县级监管网格17个、乡镇属地网格177个、村级基础网格970个，配齐镇级监管员和村级协管员2206名，确保村有人看、乡有人管、县有人查。青白江区、金堂县推行职业化协管，通过政府购买服务方式，锻造了两支“全天候监管”的专职专业监管队伍。

　　建强检测体系，筑牢核心技术屏障。构建形成市、县、镇、村四级检测体系，市农业质量监测中心和15个县级检测中心全部通过“双认证”，认证参数超2100项，建成1000个镇、村速测室(含800个胶体金速测室)。设立年度市级专项监测资金3300万元，年均完成定量监测3.3万批次、定性监测50万批次以上，严把产地售前检测关口。

　　建强执法体系，强化惩戒震慑效应。构建形成“1+10+1”农业行政执法体系，配置执法人员400人，持续开展“春雷”、“利剑”、农资打假等专项行动，开展重点问题品种专项治理，开展网络销售农资治理监测新举措，年度开展执法检查1.4万人次以上，发布典型案例40余件，形成持续强力震慑。

　　健全三大机制

　　完善监管链路

　　健全产地巡查机制，实现全域监管覆盖。全域推行“一书二图三员四定五举措八制度”基层监管模式，规范工作流程，制定用药记录、上市期报备、速测把关等10项巡查重点，实行定员定岗定任务常态化巡查，严查禁限用药使用、常规药物超标、违规开具合格证等行为，工作成效纳入年度考核，形成“纵向到底、横向到边、责任到人、监管到位”的精准监管格局。

　　健全准出准入机制，提升全程追溯质效。为成都全市规模主体配发合格证开具设备，建设合格证开具服务点1000个，实现合格证从手工开具向电子化开具转型，提升开具高效性与规范性，建立农产品带证准出产地机制;会同市场监管部门，打造合格证查验标杆市场75个，推进建立农批市场农产品合格证“查验入场、带证出场、末端可溯”溯源机制，畅通农产品全程追溯链条。

　　健全会商联动机制，增强全链监管合力。强化部门协同监管效能，联合开展农产品药物残留专项治理行动，建立季度会商通报制度，健全信息共享，提升化解风险效能，加强行政执法与刑事司法衔接，形成“从田间到餐桌”全链条监管合力，严厉打击违法违规行为。

　　营造三大格局

　　提升监管效能

　　营造智慧监管格局，推动监管数字赋能。构建成都市农产品质量安全监管平台，建档立卡2.2万余家主体，开发配套微信小程序，监管人员实时上传基地位置、检查情况、速测结果等，实现巡查掌上清单化、监管调度远程化、突发处置高效化。全国首创“成都智慧动监”，运用物联网和大数据，建立生猪“全域物联+责任网络+全程管控”的监管模式。

　　营造信用引领格局，压实生产主体责任。成都市8000余家规模生产经营主体全部建立电子信用档案，涵盖资质信息、监测抽查结果、违法违规记录等，推进信用评价体系运用，实施产地准出分级监管，根据评价高低相应减少或增加监管频次，信用评价与项目支持、品牌推介、奖励补助等挂钩，激发主体内生动力。

　　营造共治共管格局，构建协同监督生态。支持组建质量安全联盟或合作社、联合社，引导行业协会、社会化服务组织发挥行业自律、技术支撑、服务保障作用。构建科普宣传矩阵，开展农安科普“五进”活动，征集遴选、广泛宣推优秀农安科普短视频作品20余件。公开投诉举报电话，开设“舆情回应”专栏，高效回应群众诉求，及时辟谣虚假安全信息，引导科学理性消费。

　　(四川省成都市农业农村局供稿)