近年来，浙江省杭州市聚焦“三农”发展痛点难点，积极探索“政银险担基”协同路径，通过多方力量联动发力、精准服务，推动更多金融活水精准注入“强城”“兴村”“融合”发展。截至2025年底，杭州市涉农贷款余额已超8000亿元，农业保险保费规模接近5亿元。

　　在“协同增效”上做深文章，放大聚合效应。构建政府引导、银行信贷、保险保障、担保增信、基金赋能“五位一体”协同机制，推动各方在信息共享、风险共担、利益联结上实现深度融合。依托常态化会商机制，针对农业生产经营中的具体场景，成功落地组合式金融产品，实现“1+1+1+1+1>5”的体系化服务能力。“萧农保贷”通过“保险兜底、担保增信、银行放贷”服务模式，精准破解农业科创企业无抵押、融资难痛点，首笔业务为一家分子育种企业提供研发保险和担保服务，并发放100万元优惠利率贷款，实现了农业科创领域专属金融产品零的突破;“渔科保”通过政府提供保费补助+保险兜底保障模式，将保障范围从传统水产养殖延伸至种苗研发与成果转化等核心环节，填补了国内水产苗种科技保险空白，有效激发企业创新活力。

　　在“精准滴灌”上做实文章，服务发展大局。聚焦农业产业提质和农民共富增收，打造协同支农应用场景，通过“政银险担基”各方力量深度协同，开发定制组合产品，将原来的单点作战转变为体系化协同作战，打造定制化、可复制的综合金融服务样板，推动金融活水流向农业科创、青年入乡、土特产富、金融强村、片区组团、农民增收、龙头企业、农村电商等关键领域。富阳区创新“共富基金+框架协议+飞地抱团”模式，通过设立5亿元共富基金、引导银行租赁村集体闲置资产设立金融服务点、组织159个村共同出资投建“乡村美丽大厦”项目等方式，助力187个经济相对薄弱村年均增收4854万元;余杭区的径山书院青年入乡实践站点构建全方位赋能生态，政府层面给予补助，银行提供1500万元授信支持，担保公司以优惠利率提供担保，保险公司则围绕创业、财产、责任、人身等提供多维度风险保障，共同助力文农旅融合新业态发展。探索形成了金融服务从“大水漫灌”转向“精准滴灌”的新型模式，推动金融资源向重点领域和薄弱环节精准聚集。

　　在“数智赋能”上做细文章，打通供需壁垒。推出杭州市“政银险担基”协同支农“一码通”，整合市、县两级最新支农惠农政策25项，银行、保险、担保、基金等机构专属产品191款，以及“乡村金课堂”实用课程，实现政策“一键可查”、金融产品与服务线上精准对接，打造政策与金融“掌中宝”，上线一周扫码量即超过五万人次。深化精准对接，采用“政府认定、银行授信”的模式，由农业农村部门动态梳理认定的农业龙头企业、“新农人”“农创客”等优质农业经营主体“白名单”，并将“白名单”推送给金融机构，引导金融机构主动服务、优先授信、优惠利率，将政府部门掌握的经营能力、产业项目、所获荣誉等“软信息”，转化为银行可识别、可评估的金融信用。

　　(作者单位：叶慧青，浙江省杭州市乡村振兴服务中心;倪娟慧，浙江省杭州市农业农村事务保障中心;汪永亮，浙江省杭州市乡村振兴服务中心)

　　栏目指导单位：农业农村部农产品质量安全监管司