合格证开具全覆盖

　　2021年以来，山东省德州市平原县在省内率先探索建立县、乡、村三级联动、群众广泛认可的食用农产品承诺达标合格证开具体系。截至目前，已累计开具承诺达标合格证185.8万张，推动农产品“流向可追踪、质量可追溯、产品可召回、责任可追究”。以合格证开具为突破口，平原县农产品质量安全监管水平显著提升。

　　机制全落实，做到“标准高”。成立由县政府分管负责同志任组长，农业农村局、市场监督管理局、财政局、各乡镇(街道)主要负责同志为成员的食用农产品承诺达标合格证开具工作领导小组，将该项工作纳入县政府年度十大民生实事清单，累计召开推进会议24次、培训会议36次，悬挂宣传标语180余处，发放政策明白纸2万余张，将措施落实到位、责任落实到人。

　　主体全覆盖，做到“底子清”。坚持以点带面、分类推进，逐步实现大、中、小各类生产经营主体合格证开具全覆盖。动员90家规模以上经营主体，全部配备便携式合格证打印机，率先推动承诺达标合格证制度落地，实现规模经营主体自主开具全覆盖。在平原县12个乡镇(街道)的农产品质量监管站，统一配备检测打印一体机和大型云打印设备，方便主体就近开具，确保应开尽开。针对广大农户，大力推广食用农产品合格证“电子标签”和“追溯码”开具制度，已累计发放1000万张电子标签，主体仅需激活即可使用，做到操作便捷。

　　监管全到位，做到“开具实”。县级成立了农业综合执法大队，下设8个中队，配齐配全胶体金等农残速测仪、执法记录仪等设备，年均出动1000余人次，常态化开展“百日攻坚”“绿剑护农安”等专项行动。乡镇农产品质量安全监管站实现有机构、有职能、有人员、有条件、有经费，任务目标落地、岗位责任落地、巡查制度落地、检测筛查落地、宣传培训落地、应对处置落地“五有六落地”，每村设一名农产品质量安全协管员，织密县、乡、村三级网格化监管网络，确保合格证经得起检验。

　　追溯全链条，做到“衔接严”。建立产地准出与市场准入衔接机制。坚持关口前移，创新农产品移动检测新模式，聘请第三方检测机构，深入养殖场、屠宰场和田间地头，开展畜产品检疫和农产品速测，数据实时上传，问题及时处置。平原县年均完成9万批次针对性速测、千余批次定量检测任务，做到产地准出检测严。强化部门协同，市场监管部门负责对进入市场的农产品合格证开具情况进行收取查验检测，切实提高市场准入门槛。

　　(山东省德州市平原县人民政府供稿)