以抵押创新破解农业农村融资困局
时间:2026-04-08 14:39:36 来源:农产品市场-中国农村网 作者:本刊评论员 字号:【

  乡村振兴,资金为要。长期以来,“贷款难、贷款贵”始终是制约农业经营主体发展的堵点痛点,尤其在财政收支持续承压的背景下,这一困境愈发凸显。与城市及工商业相比,涉农领域融资难的核心症结在于资产“沉睡”难变现,农业设施、畜禽活体等核心生产资料虽承载着农户的生计与希望,却因缺乏有效抵押路径,难以转化为撬动金融资源的“硬通货”。破解这一困局,推广农业设施和畜禽活体抵押融资,既是激活农村资产价值的关键一招,也是深化农村金融改革、赋能乡村全面振兴的必然选择。

  农业设施和畜禽活体是农业生产的“压舱石”,更是农户最宝贵的资产。从标准化温室大棚、规模化养殖厂房,到成群的肉牛、生猪、奶牛,这些资产是农业现代化的重要标志,也是经营主体扩大生产、抵御风险的底气。但在传统金融模式下,这些涉农资产确权、评估、处置难的问题突出,农业设施多被认定为“临时建筑”,畜禽活体被视为“易损耗资产”,难以作为有效抵押物。许多农户和经营主体即便有优质生产条件,也容易陷入有资产却贷不到款的尴尬境地,部分甚至依赖高成本民间融资,制约了农业产业规模化发展。唯有让“死资产”真正变成“活资本”,才能为农业农村高质量发展注入持久金融动能。

  时代呼唤创新,实践亟需突破。2025年底,农业农村部会同中国人民银行、金融监管总局出台了《关于推广农业设施和畜禽活体抵押融资的通知》,明确打破传统抵押壁垒,指导各地因地制宜加大探索,逐步破解“确权、估值、抵押、处置”四大难题,让涉农资产成为可抵押、可流转、可变现的“硬资产”。从江苏泗阳为农业设施确权颁证的初步试点,到黑龙江林甸开展奶牛活体抵押融资的深入探索,一系列实践证明,这项创新能有效破解融资困局,激发经营主体活力,推动农业产业提质增效。

  推广农业设施和畜禽活体抵押,政策引领是根本保障。地方部门应持续完善涉农资产确权颁证制度,明确产权归属,为抵押融资筑牢基础;健全价值评估机制,培育专业机构,确保评估公平准确,兼顾金融机构信贷安全与经营主体合法权益;优化抵押登记流程,推行“一站式”服务,降低办理成本,并通过财政贴息、风险补偿等政策,引导金融机构降低信贷门槛和利率,让政策红利惠及更多经营主体。金融机构也要打破传统信贷思维,针对涉农资产特点开发专属抵押产品,按需确定贷款额度、期限和利率,提升授信审批效率;要加强与保险机构等协同,建立风险共担机制,分散信贷风险,满足不同经营主体需求。

  推广农业设施和畜禽活体抵押融资,是破解乡村融资困局的“金钥匙”,也是顺应时代发展、回应农户期盼的民心工程。我们坚信,在政策引领、金融支持、社会协同下,这项创新必将持续落地生根,为农业农村注入更多金融活水,助力农户增收和经营主体壮大,为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国提供坚实金融支撑。

责任编辑:程明
    
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