在推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化的征程中，金融血脉的畅通至关重要。如何破解长期困扰“三农”领域的融资难、融资贵、风险高等难题?安徽省以“农业保险+”改革为钥，开启了财政金融协同支农新路径，创新构建“政、保、银、担、企”多方协同机制，引导金融活水精准灌溉特色产业沃土。

　　近年来，作为服务地方经济的国有大行，工行安徽省分行积极响应安徽省委、省政府决策部署，深度融入“农业保险+”改革大局，将其作为深化普惠金融、赋能乡村产业的核心引擎。通过聚焦数据融通、流程再造、产品创新与科技赋能，紧密携手政府、保险、担保等多方力量，共同奏响了一曲多方协同、优势互补、效能倍增的乡村振兴“协奏曲”。

　　“政保贷”破局：

　　信息通了，资金活了

　　“以前贷款要跑好几趟，准备一大堆材料。现在有了‘政保贷’，银行通过平台能看到我们的保单和种植情况，信任度高了，手续简便了，放款也快了。”长丰县一位草莓种植大户的感慨，道出了众多新型农业经营主体的心声。

　　作为“中国草莓之都”，长丰县的草莓产业是当地农户增收致富的支柱产业。但此前，缺乏合格抵押物、信息不对称等问题，让不少种植户和合作社面临融资难题。

　　2025年以来，工行合肥分行依托“政保贷”综合服务平台，整合草莓产业保单数据与政务信息，精准评估新型经营主体信用状况，为产业链上的农户和合作社量身定制融资方案，让信贷资金快速精准流向田间地头。截至目前，工行合肥分行已服务草莓产业客户40余户，贷款余额近3000万元，有力支撑了“长丰草莓”规模化、标准化发展和品牌价值提升。

　　这一变化的背后，是工行安徽省分行以“政保贷”为抓手，破解涉农融资困境的创新实践。2025年9月，安徽省委、省政府出台《关于全面推进“农业保险+”改革的实施意见》，与此同时安徽省财政厅牵头搭建“政保贷”综合服务平台，旨在打通“政、保、银、企”信息壁垒。

　　作为首批深度参与银行，工行安徽省分行迅速与政府部门建立常态化协作机制，攻克数据共享难关，率先完成系统对接。2025年7月1日，安徽省首笔“政保贷”业务在工行亳州分行成功落地，一条以农业保险数据为纽带、政府搭台、银保协同的融资新通道正式贯通。截至目前，工行安徽省分行通过“政保贷”模式已累计授信近3000户、金额近20亿元。

　　产品“定制化”：

　　特色服务，全链赋能

　　“农业保险+”的要义，不仅在于“+贷款”，更在于以保险为基础，系统性地引导金融资源流向农业产业链各个环节，满足全链条、多元化需求。

　　在“江南粮仓”芜湖市南陵县，大米产业是富民强县的主导产业。

　　工行芜湖分行主动对接农业农村部门，深入调研产业链“育、种、加、储、销”各环节金融需求，为产业链上的新型经营主体量身定制综合金融服务方案。

　　“从育种到销售，工行的贷款就像‘及时雨’，帮我们解决了全链条的资金难题。”芜湖市南陵县大米加工企业负责人的话语，印证了专属金融服务对特色产业的强力支撑。

　　截至目前，工行芜湖分行已累计为南陵大米产业链超60家经营主体提供融资支持近8000万元，显著提升了“南陵大米”的产业集中度和品牌附加值。

　　乡村产业各具特色，金融需求千差万别。为此，工行安徽省分行擘画特色化服务蓝图，围绕粮食安全、产业振兴、新型经营主体培育等核心领域，在政策框架内协同创新，构建了一套覆盖广泛、特色鲜明的专属信贷产品体系。

　　“种植e贷”“养殖e贷”“兴农快贷”“粮食收购贷”……12款涉农专属信贷产品相继推出，精准滴灌不同产业领域。同时，该行深化区域产业特色创新，针对亳州涡阳苔干、黄山毛峰、沿江水产等数十条优势农业产业链，量身定制区域性专属“e贷”方案。截至目前，该行各类专属信贷产品已惠及客户近2.3万户，累计提供融资支持近200亿元;区域性产业链方案则为2300户客户提供融资45亿元。

　　从皖北的粮食主产区到皖南的特色茶乡，金融活水如涓涓细流，浸润到特色产业的毛细血管，实现了对乡村特色产业的“精准滴灌”和全链条赋能，让每个县域的优势产业都能获得适配的金融滋养，绽放发展活力。

　　科技“织密网”：

　　基层联动，服务提速

　　“上午提交申请，下午贷款就到账了，真是解了燃眉之急。”在“中华药都”亳州，经营中药材种苗的张先生因扩大生产面临资金缺口，国元保险的协保员了解情况后，指导他通过工行手机银行登记需求，信息瞬间推送至工行客户经理。依托大数据模型对客户经营和保险参保情况的精准评估，工行与国元保险协同联动，当天即完成审批并发放贷款100万元。

　　这一“当天申请、当天放款”的高效场景，得益于工行安徽省分行与国元保险共同打造的“普惠银保合作平台系统”。为提升银保合作效率，工行安徽省分行创新建立“银行客户经理+保险协保员”基层互荐共享机制。遍布乡村的保险协保员熟悉当地情况和农户需求，成为银行延伸服务触角的“前沿哨所”，通过系统可即时推荐有融资需求的客户，银行客户经理则快速响应对接。这一协作机制建立，有效激发基层网络活力，累计授信超20亿元。科技赋能让金融服务不仅“快得了”，更能“下得去”。工行安徽省分行依托186个县域网点，构建了由118个农村普惠金融服务点及重点乡镇组成的立体化服务网络，将服务触角延伸至乡村振兴的“最后一公里”。

　　2025年以来，工行安徽省分行联合多方力量发起“百亿助农、贷动振兴”“兴农万里行”等专项行动，组织389支专业服务团队主动深入乡镇村社，开展“千企万户大走访”。

　　淮南某家庭农场在夏种时节因集中支付农资、劳务费用面临短期资金压力，工行淮南分行“百亿助农”专项行动团队在走访中及时发现这一情况。得知该农场已投保政策性“稻谷完全成本保险”后，团队立即联动当地农业农村局和保险公司，开辟绿色通道，仅用3天便成功发放45万元信用贷款，确保了夏种生产顺利进行。

　　截至目前，专项行动已累计为86万农户和5.5万商户提供“足不出村”的现代金融服务，让农民在家门口就能享受到便捷高效的金融支持。

　　协同“强保障”：

　　风险共担，行稳致远

　　“没有抵押物，原本以为贷款没希望，没想到‘皖农易担’帮了秋收的大忙。”怀远县白莲坡镇粮食购销商陆先生的经历，是众多涉农主体融资困境破解的缩影。

　　怀远县是蚌埠的粮食主产区，每到秋收季节，粮食收购、烘干环节的资金需求尤为迫切。2025年秋收遭遇连绵阴雨，陆先生的收购点急需资金用于粮食收购和烘干，却因缺乏有效抵押担保犯了难。工行蚌埠分行客户经理对接后，联合安徽省农担公司快速审批，为其投放100万元“皖农易担”贷款，让收购点得以敞开收购，大幅减少了粮食因阴雨霉变造成的损耗。

　　缺乏有效抵押担保，是横亘在新型农业经营主体面前的融资“高山”。对此，工行安徽省分行积极引入担保机制，构建“保单增信、担保分险、信贷跟进”的联动模式，创新推出“皖农易担”，为涉农主体架起通往信贷支持的“连心桥”。该产品充分发挥农业保险的风险保障功能和农担机构的信用增信、风险分担作用，既降低了银行的贷款风险顾虑，又显著降低了涉农主体的融资门槛和综合成本。

　　2025年7月业务首发后，落地仅两个月，工行安徽省分行便实现投放近50户、金额3000万元。在秋收期间，仅蚌埠地区，工行依托省农担增信，就为近30户粮食收购主体提供了融资支持，保障了秋粮购销链条的顺畅运转。

　　这种“农业保险+担保+信贷”的协同模式，是财政金融政策协同落地的生动实践，有效破解了涉农融资“担保难、门槛高”，让更多涉农主体能够获得金融活水的滋养。

　　除了创新担保联动模式，工行安徽省分行还以数据驱动筑牢风险防线，为业务的健康可持续发展构筑了坚实屏障。工行与国元保险的深度合作，将农业保险数据深度融入信贷全流程：对于存量客户，银行可动态监测其投保地块状态与历史赔付记录，一旦发现连续弃保、赔付率异常等风险信号，便立即协同核查干预;对于新增客户，其投保情况与历史数据则成为重要的授信参考，从源头把好准入关。

　　这一精准的风险识别能力，源于更深层次的协同创新。工行安徽省分行与安徽省发改委信用信息归集加工联合实验室紧密合作，通过融合投保标的、理赔历史等关键信息，更精准地刻画客户经营画像，实现了贷前、贷中、贷后全流程风险的可视、可控、可预警，从而保障了业务的健康可持续发展。

　　在多方协同支持下，“政保银担企”联动机制成效显著。截至目前，工行安徽省分行涉农贷款余额近2000亿元，其中普惠型涉农贷款余额近500亿元，增速超25%，服务覆盖面持续拓宽。这些数据的背后，是政策引导、数据赋能、风险共担与服务创新深度融合的生动体现。

　　从“政保贷”破冰信息壁垒，到专属产品滋养特色产业;从科技联动提升服务效率，到银担协同破解抵押难题……工行安徽省分行以一系列扎实举措，生动诠释了国有大行在服务乡村振兴国家战略中的责任担当和创新实践。新征程上，工行安徽省分行将继续深化“农业保险+”改革实践，与各方携手，为江淮沃野的产业兴旺注入更加磅礴而稳健的力量。

　　(来源：《安徽日报》)