发展名特优新农产品是推进乡村全面振兴、加快建设农业强国的重要抓手。本文在阐述我国名特优新农产品发展现状的基础上，分析其面临的瓶颈因素，提出系统性的解决方案，以期为推动我国农业高质量发展提供理论参考与实践指引。

　　时代背景与概念界定

　　2015年，原农业部等相关部门开始强调发展名特优新农产品对农业现代化的促进作用。2020年农业农村部办公厅印发《关于做好2020年地理标志农产品保护工程实施工作的通知》，首次明确“实施农产品地理标志保护工程，培育名特优新农产品”，由此发展“名特优新”农产品成为一项全国性的专项工作。2022年农业农村部农产品质量安全中心发布《全国名特优新农产品名录收集登录规范》，标志着“名特优新”农产品认定工作进入了标准化、规范化的新阶段。2023年在农业农村部实施的“三品一标”四大行动中，“名特优新农产品”被正式纳入“品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产”的新内涵框架，成为推动农业高质量发展的核心认证品类之一。

　　所谓“名特优新”农产品，是指在特定区域(原则上以县域为单元)内生产、具有显著地域特征和独特营养品质特色、具备一定生产规模和稳定的供应量、市场认知度和美誉度高，并经农业农村部农产品质量安全中心认定和核发证书的农产品及初加工产品。

　　《国务院办公厅关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》第13条明确指出要实施农业生产和农产品“三品一标”行动，扩大绿色、有机、名特优新和地理标志农产品生产规模。2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《提振消费专项行动方案》提出多措并举促进农民增收，其中包括实施农村低收入人口提能增收行动，持续实施农业品牌精品培育计划，实施农产品“三品一标”行动，促进绿色、有机、名特优新和地理标志农产品消费。

　　2025年7月农业农村部等10部门联合印发的《促进农产品消费实施方案》，提出优化绿色优质产品供给，满足多层次消费需求，首先强调了提升“三品一标”水平。提出要提高绿色、有机、名特优新和地理标志农产品生产及原料基地建设水平，大力推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，从严加强证后监管。

　　综上所述，在我国农业由“增产导向”全面转向“提质导向”的新发展阶段，名特优新农产品已成为农业供给侧结构性改革的重要载体。发展名特优新农产品，对于保障国家粮食与食物安全、驱动乡村产业兴旺、实现农民增收、满足消费升级需求、促进区域协调与特色发展、提升我国农业国际竞争力等方面都具有重大的意义。

　　我国名特优新农产品的发展现状

　　在一系列规划、扶持政策下，我国名特优新农产品发展取得了长足的进展。

　　产品数量稳定增长、品类规模持续扩大。据相关资料统计，截至2025年11月，我国共有全国名特优新农产品7309个，遍布我国31个省(市、自治区)和2个计划单列市，涉及近2万家生产经营主体。名特优新农产品从过去局限于少数知名产区到现在全国范围内几乎每个县域都在挖掘和培育本地的名特优新资源。许多中西部省份过去缺乏全国性知名农产品，如今涌现出如新疆和田大枣、贵州修文猕猴桃、甘肃静宁苹果等一批新晋地域名片。全国范围内已形成一大批具有鲜明地域特色的产品集群，如五常大米、新会陈皮、赣南脐橙、洛川苹果、盐池滩羊、云南普洱茶等。这些产品不仅在国内市场深入人心，部分更已成为代表中国农业形象的“国家名片”走向世界，对整个乡村产业体系产生了强大而深远的带动作用。

　　制度规范日益完善。为进一步加强全国名特优新农产品制度化、规范化建设，2025年农业农村部农产品质量安全中心在《全国名特优新农产品名录收集登录规范(2020年版)》的基础上，制定了《全国名特优新农产品管理办法》，进一步科学完善了全国名特优新农产品的申请条件、认定流程，新增了标识使用及监督管理等内容，对全国名特优新农产品申请表、营养品质评价鉴定报告的部分内容作了修订。同时制定公布了《全国名特优新农产品营养品质评价鉴定规范 通则》和《全国名特优新农产品营养品质评价鉴定规范(苹果、辣椒、茄子、番茄、牛肉、羊肉)》，进一步规范提升全国名特优新农产品的营养品质评价鉴定水平。

　　市场影响力显著提升。全国名特优新农产品产销对接活动，搭建了产销精准对接的平台，通过科技赋能、品牌聚合与渠道打通三重举措推动农产品市场流通。国家农产品质量安全公共信息平台、中国农产品质量安全微信公众号等全国名特优新农产品展示平台建设，有效提升了名特优新农产品的市场能见度和消费认可度。

　　推动我国名特优新农产品高质量发展的建议

　　近年来，虽然我国名特优新农产品发展取得了很多成绩，但仍然在产业基础、品牌建设、科技支撑等方面存在一些不足，因此，对推动我国名特优新农产品高质量发展提出建议如下：

　　夯实产业根基。充分发挥“龙头企业”“合作社”“农户”等经营主体的作用。龙头企业负责标准制定、精深加工、品牌营销与终端渠道。合作社作为纽带，组织农户进行统一生产管理、农资采购和技术服务。农户按标准进行生产，通过保底收购+利润分红获得稳定收益。将分散生产纳入标准化体系，解决品质不一、规模不足问题，强化利益联结。

　　实施品牌战略。推行“区域公用品牌+企业产品品牌+合作社/农户”的母子品牌模式。政府或行业协会严格管理公用品牌授权，建立准入、监督和退出机制。深入挖掘产品背后的历史文脉、生态故事、技艺传承，通过新媒体进行内容营销，赋予品牌情感与文化价值。

　　强化科技支撑。加强源头控制，实现品种与投入品的标准化。持续提纯复壮核心产区的地方特色品种，通过良种繁育基地提供性状一致、纯正的种苗/种畜，从遗传源头减少变异。对肥料、饲料、生物农药等关键投入品，由行业协会或龙头主体制定推荐清单，甚至进行统一采购和配送，确保投入品质量可控。加强过程控制，实现生产技术的精准化与数据化。制定并强制执行标准化生产技术规程，将传统经验转化为基于数据的量化标准。推广应用传感器、智能灌溉、无人机等设备，实现环境监测与农事操作的精准调控，减少人为经验和天气因素导致的产品产量、质量波动。

　　完善产销对接。构建“数据驱动、订单导向、服务支撑”的现代化产销对接体系。一是建设省级/区域级“名特优新”产业大数据平台，权威接入产地气象、土壤、生产备案数据，销地批发市场、重点商超、电商平台的交易与价格数据，提供产能预测、价格预警，匹配供需。二是大力推广“订单农业+基地直供”模式，引导采购商(如连锁餐饮、高端零售)提前介入，与产区联合体共同制定包含品种、农残、规格、风味指标的“商品标准手册”。三是举办“精准、闭环”的深度对接活动，改变“大而全”的展会模式，围绕某一单品(如茶叶、高端大米)或某一特定渠道(如精品酒店供应链、生鲜电商)，组织“深度产销对接沙龙”。会前进行精准匹配，会上聚焦于产品品鉴、标准讨论和供应链细节洽谈，会后由专人跟踪履约。

　　培育营销人才。实施专项人才计划，培养一批“懂农业、通品牌、精数字、善运营”的复合型新农商人才。熟悉不同平台(抖音、小红书、B站、视频号、高端社群)的运营逻辑与实操，将产品的生态、品种、工艺等特色，转化为消费者听得懂、愿意买的品牌故事和价值主张，并精准对接并维护高端商超、精品酒店、垂直社群、内容平台等多元化渠道。破解名特优新农产品的“品牌短板”，打通其从“优质产品”到“优势品牌”的最后一公里。

　　发展名特优新农产品是一项系统工程，其发展已从自发探索阶段进入规范提升的新时期。未来，必须坚持以科技为支撑、以品牌为引领、以市场为导向、以融合为路径，着力破解制约其高质量发展的瓶颈问题，推动“特色资源”向“优势产业”的实质性跨越。唯有如此，才能让更多名特优新农产品真正成为富民产业，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国注入澎湃而持久的动力。

　　(作者单位：王晓静，苏州农业职业技术学院;张慧、吴静、解新方、赵冉，北京中绿华夏有机产品认证中心)