陕西:为农业撑起“保护伞”
时间:2025-03-21 10:18:59 来源:农产品市场-中国农村网 作者:文/吴莎莎 字号:【

  在广袤的三秦大地上,农业保险多点开花、蓬勃发展,为农民搭建“避风港”,为乡村振兴的宏伟蓝图增添坚实力量。近年来,陕西省完善顶层设计、丰富保险品种、加大补贴力度、提升理赔质效,使农业保险成为保障农民收益、促进农业可持续发展、加速乡村振兴进程的重要推手。

  加大补贴力度

  减轻农户负担

  “有了保险兜底,我种地更有底气了。”2月6日,蓝田县绿岭农场负责人兀旭红说。

  蓝田县绿岭农场位于蓝田县洩湖镇杜坪村。2024年5月,正值小麦抽穗的关键时期,农场小麦受到小麦条锈病侵袭,若不及时防治,将对小麦产量造成极大影响。

  想起曾投保过农业保险,兀旭红向中国人民财产保险股份有限公司蓝田支公司报了案。“2023年底,我给农场近600亩冬小麦投保了陕西省中央财政补贴型小麦种植保险,缴纳保费8998.5元。其中,各级财政补贴7648.73元,农场自缴1349.77元。”兀旭红说。

  接到报案后,中国人民财产保险股份有限公司迅速响应,安排理赔人员与蓝田县农业技术推广中心的农技专家一同前往现场勘查。农技专家在现场传授小麦条锈病的防治方法,并指导种植户喷洒药物,有效控制了病情蔓延。经过农技人员的抽样测产,确定该农场受损面积为360亩。中国人民财产保险股份有限公司蓝田支公司向蓝田县绿岭农场支付保险赔款7.92万元,为农场挽回了部分经济损失。

  农业保险兜底,让农民底气更足。

  近年来,陕西省对农业保险的补贴力度持续加大,省级预算从2019年的4.1亿元,增加到2024年的8.8亿元,争取的中央资金由4.16亿元增加至12.7亿元。2024年,全省保费总规模已接近30亿元,为农业保险高质量发展提供了资金保障。

  农业保险政策的实施有效减轻了干旱、洪涝、冰雹、连阴雨等极端天气带来的损失,2019年以来,陕西省受益农户从52.6万户次增加至113万户次,户均赔款从1313元增加至1743元。2024年,商洛、汉中等地遭受洪涝、泥石流等灾害,农房保险保费规模1962万元,省级补贴1196万元,预计赔付2982万元,有效减轻了灾害损失。

  丰富保险品种

  满足多元需求

  安康市汉滨区大河镇小河村村民李宁逢人就夸,是政策性农房保险让他在自家房屋受灾后获得了及时理赔。

  “2024年7月27日晚上的一场大雨把我家的房子冲垮了两间,一家老小无处安身。随后,我们被村干部安排到了邻居家暂住。”李宁说,“之前,我花了4.8元买了政策性农房保险。灾情发生后,汉滨区领导、镇村干部与保险公司的工作人员很快就上门查勘定损。经核查,农房保险最终给我赔付了1.2万元。这笔理赔金,解了我的燃眉之急。我希望这么好的惠民政策可以一直延续下去。”

  政策性农房保险,是国家为解决广大农村老百姓住房安全问题而实施的一项保障性福利政策。2022年,陕西省选择近年来遭受洪涝灾害严重的汉中、安康、商洛的农房作为试点,正式启动政策性农房保险试点工作。在2024年多轮强降雨过程中,政策性农房保险给陕南3市的住房安全保障提供了持续有力支撑,也给享受危房改造政策以外的一般农户解决了住房安全问题。

  近年来,陕西省不断丰富农业保险品种,将陕南农房、宝鸡林麝、榆林羊类等保险纳入省级补贴范围,加大对地方优势特色保险支持力度。目前,省级补贴险种已达42项,保险种类和范围不断扩大。对小麦、玉米、育肥猪等关系国计民生的中央险种实行愿保尽保政策;修订完善稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施方案,保障范围由产粮大县扩大至全部县域,助力保障粮食安全;积极开展茶叶气象指数、生猪价格指数、食用菌收入等创新型保险试点,为陕西省农业产业发展提供更多保障。

  完善制度体系

  筑牢振兴根基

  “2023年,我给自家35亩苹果买了保险,每亩保费21元。2024年7月的一天傍晚,我们这里突降冰雹,并伴随着大风,导致村里种植的苹果全部受损。第二天一早,中国太平洋财产保险股份有限公司洛川支公司的工作人员就上门来查勘定损。随后,保险公司按照每亩果树2100元的标准给我赔付。”2月8日,洛川县菩提镇咀头村果农王学虎说,今年他还将继续购买农业保险。

  近年来,洛川县动员全县的5家保险公司,按区域具体负责政策性农业保险承保工作的实施,推动保险品种、保险规模、保障水平和服务能力不断提升。

  农业保险的高质量发展离不开政策保障。为了推动农业保险高质量发展、促进乡村产业振兴、改进农村社会治理、保障农民收益,陕西省制定了《关于加快农业保险高质量发展的实施意见》,推动农业保险从“保成本”向“保价格、保收入”转变。

  2024年12月,为充分发挥政策性农业保险在助推乡村振兴、支持“三农”发展中的作用,陕西省6部门出台了《2025年陕西省政策性农业保险工作实施方案》,进一步明确了农业保险范围与种类、补贴政策、保险金额与保费以及其他相关政策,为广大农户提供更加全面、更加有力的保障。目前,陕西省已初步形成涵盖保险机构遴选、业务流程监管、保险产品优化的“三位一体”制度体系,农业保险运行机制进一步优化。

  

  栏目指导单位:农业农村部计划财务司

责任编辑:程明
    
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