先行示范走在前 努力建设台胞台企登陆发展现代农业“第一家园”——访福建省农业农村厅海峡两岸农业合作处负责人
时间:2026-01-08 11:27:48 来源:农产品市场-中国农村网 作者:本社记者 张璟 字号:【

  记者:就全国来说,福建的台湾农民创业园(以下简称“台创园”)建得早、数量多,是全国唯一实现设区市全覆盖的省份。请您简要介绍一下福建台创园的总体情况。

  负责人:2005年,经中央批准,福建省福州、漳州农业合作实验区扩大到全省,设立海峡两岸(福建)农业合作试验区。在试验区的总体规划中,我们提出了建设台湾农民创业园任务,并在漳浦率先开展创建台创园试点,得到了原农业部、国台办的认可。2006年4月,漳浦台创园经原农业部、国务院台湾事务办公室批准设立,成为首批设立的台创园之一。至2011年6月,福建先后获批设立漳平、仙游、清流、福清、惠安台创园。2024年10月,农业农村部、国台办又设立了南靖、同安、平潭综合实验区、邵武、霞浦、永春、上杭、东山8个台创园,实现全省九市一区全覆盖。至此,福建省台创园数量由6个增至14个,占全国总数(36个)三分之一多。

  记者:福建的对台农业合作因为台创园的持续创建,取得了哪些实实在在的效果,请您给我们介绍一下。

  负责人:福建省台创园经过20年创建,吸引大批台湾农民和中小企业来园区创业创新。截至目前,14个台创园累计引进台资农业项目1163个、合同利用台资20.1亿美元。在农业农村部和国台办联合开展的台创园第三方评价中,漳浦、漳平、仙游、清流、福清、惠安6个台创园连续7年包揽全国前6名。漳平、漳浦、福清、惠安台创园成功创建国家现代农业产业园,目前福建省台创园数量规模、发展水平和建设成效均领先全国,已成为特色现代农业的示范窗口和两岸农业融合发展的典型样板。

  一是培育特色主导产业。重点推进台式乌龙茶、精致果蔬、现代种业、精品花卉、设施渔业等优势特色农业产业合作,做强做大漳浦花卉、漳平高山茶、仙游甜柿、清流苗木、惠安渔业、福清农产品加工、永春柑橘、东山水产等优势特色产业,形成 “一园一特色、一区一产业”发展格局。

  二是打造一批领军企业。重点突出品种引领、品质提升、品牌打造,支持台资农业企业基地建设、技术改造、设备提升、精品培育,激发市场主体内生动力,加速推动产业转型升级,累计培育国家级农业产业化龙头企业1家、省级龙头企业27家,打造了一批技术先进、装备现代、引领发展的台资现代农业企业。

  三是发展新产业新业态。借鉴台湾休闲农业和乡村旅游等成功发展经验,加速多业态融合发展。台创园以“产业+文创、研学、康养、旅游”等新业态,推动一产接二连三、融合发展,目前台品樱花茶园、岳山茶园民宿、漳浦蜜原农场、仙游好柿多生态农场、南靖咖啡庄园等一批台企实现由单一传统农业向三产转型升级。

  四是促进农业增效农民增收。台创园持续加大台湾农业新品种、新技术、新农药、新肥料和新机具引进示范和普及推广,培育优势产业,打造特色品牌,用一个品种、成就一个产业、富裕一方百姓,形成台资企业与当地经济互利双赢良好局面。目前,福建省台创园已引进一批台湾农业良种、实用技术和先进设备,2024年全省辐射推广面积 190多万亩,带动农民增收15亿元。

  记者:作为“走在前列”“示范样板”的福建台创园创建工作,有哪些经验可以复制推广?

  负责人:近年来,福建以打造台胞台企第一家园为契机,先行先试、大胆实验,积极探索在海峡两岸融合发展的新路上迈出更大步伐,制定出台系列政策举措,持续深化闽台农业交流合作,努力探索可复制推广的经验做法,有力促进台创园升级发展,打造两岸农业融合发展示范样板。

  一是注重创新勇争先。充分发挥台创园要素集聚的平台优势,积极创新合作交流机制,加大闽台人才、资金、科技、市场等要素资源对接,培育大陆对台农业合作交流的“领头雁”。创新项目带动机制。制定扶持政策,省级财政每年给予每个台创园500万元产业项目支持,1800万元贴息补助。支持一批农业合作重点项目,加强花卉、种业、精致果蔬等特色产业建设水平,推动福建省特色现代农业转型升级、高质量发展。创新人才引进机制。在全国率先开展台胞农业专业技术职务资格评审,7名台胞取得福建农业高级技术职务任职资格,71名台胞通过执业兽医资格考试。支持台胞科技人员在闽创新创业,已选认台籍农业科技特派员130多名。创新管理模式。漳浦、漳平等地聘请台湾专才担任台创园管委会管理岗位职务,推动共建共管。

  二是注重保障促升级。福建省出台系列惠台利农法规政策,为台创园台农台企入园投资发展营造良好营商环境。从法律层面,2009年出台了《福建省促进闽台农业合作条例》,明确支持县级地方政府创设台创园,在基础设施和项目用地等方面给予优先保障。从专项政策层面,2011年福建省人民政府出台了《关于加快台湾农民创业园建设的若干意见》,从加大基础设施投入等10个方面支持台农台企入园创业创新。从深入融合方面,2021年福建省人民政府出台了《关于促进闽台农业融合发展若干措施》,提出加大园区支持力度等8个方面,明确园区专项资金、贷款贴息、用电优惠等措施,加快园区升级发展。

  三是注重交流搭平台。秉持“两岸一家亲”理念,依托福建省台创园平台,深耕一线,不断提升两岸农业民间交流实效。近3年,福建省先后在漳浦、漳平、永春等台创园举办海峡论坛农业专场活动,每年邀请台湾农业团组100多批1000多人次来闽入园参访交流。在基层交流方面,依托海峡论坛,每年突出一个主题进行产业对接,全省300多个乡镇与台湾200多个乡镇开展直接交流,成功对接400多个农业项目。在厦门、漳浦台创园举办海峡两岸农博会·花博会活动,社会反响十分热烈。在首来人群方面,深入开展台湾农民福建行、台商乡邻大陆行等活动,积极邀请台湾产业代表、基层人员来台创园实地参访和面对面交流,增进台湾民众对大陆的了解,削除隔阂,增进情谊,推动民心相通。在青年交往方面,立足漳平樱花文化节、仙游甜柿文化节等节庆活动,组织台湾青年来闽入园交流参访,开展闽台青年联谊交友等专题活动,加强两岸青年接触交流,引导他们来闽学习实习和就业创业。

  四是注重合作扩阵地。福建积极借鉴台湾现代农业、农村再生的发展经验,有效推动闽台农业融合发展,由点及面、梯度推进,从产业合作拓展到乡村建设、延伸至乡村治理等全领域合作。在乡村产业方面,鼓励园区台农台企参与特色现代农业高质量发展“3212”工程,发挥台农台企在种业创新、精致果蔬、休闲农业、乡村民宿等方面的优势,积极引进新业态新模式,打造了永春海峡两岸农文旅融合发展基地、南靖南坑咖啡庄园等一批台资休闲农业示范点。在乡建乡创方面,鼓励和吸引台湾一大批从事乡建、文创、农业、旅游等行业的台湾团队来闽参与村庄规划编制、人居环境整治、惠民公共空间打造,开展驻村陪护式服务,鼓励台湾青年参与社区营造、村庄管理。全省累计引进174支台湾团队、629名台湾乡建乡创人才,在643个村庄开展乡建乡创陪护式服务,覆盖全省93%以上县(市、区)。在乡村治理方面,在厦门海沧和平潭综合实验区先后聘选了200多名台胞担任社区主任助理和营造师,在100多个村居开展两岸基层融合试点,打造和美乡村示范样板。

  记者:“十五五”规划建议提出“高质量推进两岸融合发展示范区建设,加强产业合作,推动两岸经济合作”。在推动台创园工作方面,福建下一步有哪些具体举措?

  负责人:我们将深入贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神,全面落实《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》,贯彻落实“十五五”规划建议部署,充分发挥对台独特优势,突出以通促融、以惠促融、以情促融,在产业融合发展上先行,在服务机制创新上先试,持续拓展台湾农渔业在闽发展路径,进一步打响福建台创园品牌,为高质量推进两岸融合发展示范区建设作出积极贡献。

  一是加力培育主导产业。深化园区结对共建活动,加快8个新批台创园建设,着力夯实基础设施、引进推广台湾优良品种、实用种养技术、先进加工工艺、小型现代农机具等,培育主导产业领军企业,巩固提升“一园一特色、一区一产业”发展格局。

  二是合力深化基层交流。依托台创园,持续举办海峡论坛·两岸特色乡镇对接交流活动,深入开展台湾农民福建行、台湾青年中华农耕文化福建行等专题活动,筹办漳浦台创园创设二十周年系列活动。加强与台湾各级农会、渔会、农田水利会和其他民间机构的交流,建立与台湾基层农会、产销班、行业协会等常态化线上线下交流机制,搭建两岸基层交流交往的连心桥。

  三是聚力优化营商环境。强化政策引领,有效落实台创园支持优势产业发展、加快基础设施建设、实施贷款贴息和实行用电优惠等广受欢迎的政策。加快推动新设台创园出台配套政策,指导园区创新服务机制,在用地、融资、开拓内销市场等方面提供更多便利,帮助台农台商解决生产经营和工作生活的实际困难,打造台农台商创业投资的首选地。

责任编辑:程明
    
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